中國輕紡城市場公共服務平臺建設的實踐和思考

王百通

專業市場公共服務平臺是專為市場舉辦方和經營戶帶來實際經濟效益、減少運營成本的市場監管與服務體系。市場公共服務平臺建設得好不好，將直接影響到市場的核心競爭力，決定市場的可持續發展潛力。因此，中國輕紡城市場歷來十分重視公共服務平臺建設，從必要性、重要性和功能性入手，不斷完善平臺建設，豐富平臺內容，發揮平臺作用，取得了較好效果。

一、市場持續發展體現公共服務平臺建設必要性

市場要具備可持續發展力，建設市場公共服務平臺是必要的，作為專業市場必須建設自己的公共服務平臺體系。中國輕紡城可持續發展能力的增強，就是市場公共服務平臺通過對“三條鏈”的作用體現的。

1.有助于完善紡織產業鏈。研究表明，產業集群地專業市場，必須要有完整的上下游產業鏈，才能夠確保一個大規模專業市場的發展。中國輕紡城市場作為產業集群地型專業市場，不僅通過海量的面料經銷提升了柯橋的面料生產加工能力，也依托這一優勢帶動了上游的化纖原料和下游的服裝家紡成品生產，從而延伸完備了柯橋的紡織產業鏈。目前，以中國輕紡城面料市場為中心，涵蓋紡織產業各個環節的全品類紡織經銷體系已經建立，包括錢清輕紡原料市場、坯布市場、服裝家紡市場等在內的上下游全品種市場格局已初步形成。

2.有助于豐富市場配套鏈。市場持續發展，配套很重要。專業市場的公共服務平臺本身就包含了一部分配套服務環節，市場的配套鏈必將隨著公共平臺建設的不斷深入而日益豐富。當前中國輕紡城市場配套鏈建設主要集中在倉儲物流、海關商檢、審批服務、中介機構等方面，其中輕紡城國際物流中心和倉儲中心基本承擔了輕紡城市場日常貨物集散中轉任務，在建的中國輕紡城數字物流港將更進一步承擔紡織品集散、配送、倉儲等功能，同時配以海關、商檢等服務，將成為中國輕紡城新的核心物流配套中心。同時，為市場服務的各類中介機構包括檢測、財務、翻譯、評估、認證、代理等均在不斷引進發展中。

3.有助于完善市場服務鏈。由政府主導的市場公共服務平臺在市場經營中通過政策制定、信息共享、金融服務來發揮其調控經營、服務市場的作用。中國輕紡城市場公共平臺是以政府為主導，所以在調節市場運行中通過政策這一有形之手發揮作用。近年來，柯橋區委區政府不斷出臺各類市場扶持政策，收集整合全國各地市場信息資源，為市場經營戶提供有效參考。創新金融賦能模式，為市場經營戶解決融資困難，出臺營業房租賃權質押貸款政策，發揮中國輕紡城擔保公司作用，為經營戶拓展融資渠道。

二、市場核心競爭力彰顯公共服務平臺建設重要性

要提升市場核心競爭力，必須擁有貿易活動足夠活躍的實體市場、科學完備的管理服務體系和保證市場獨特性的創新能力。滿足上述條件，有賴于一個完備的市場公共服務平臺的建立。中國輕紡城市場核心競爭力的提升也得益于這三方面要素。

1.不斷推動市場繁榮隆市。很多專業市場在起步之初大都會遇到招商有難度、隆市有困難的問題，一些地區的市場以單體名義進行招商，各市場間沒有統一的招商政策和規劃，缺少整體市場的集聚影響力。針對這種情況，輕紡城市場充分發揮市場公共平臺的公共載體功能，整合市場區內各單體市場，以中國輕紡城整體概念作為招商隆市載體。事實證明，在中國輕紡城這一公共載體基礎上，各新建改建市場的招商效果都比較理想。無論窗簾窗紗市場還是新建的國際面料采購中心，都做到了市場硬件建成即實現開業，并且不斷繁榮。

2.逐步完善市場管理服務。市場競爭力的提升，很大程度上取決于市場環境的改善，無論是市場的設施配置還是經營秩序維護都離不開高效完備的市場管理服務體系。以輕紡城市場為例，通過擴大市場公共空間、安裝中央空調、安裝市場電子信息查詢系統（觸摸屏）、設置面料公共展示區等，使市場硬件設施水平得到提高。在提升市場軟環境方面，透明市場信息，規范營業房流轉秩序，加大惡意炒房打擊力度；投運中國輕紡城審批服務中心，實行一攬子受理一站式服務；出臺國內首個市場知識產權保護意見，開展花樣、面料登記注冊；出臺專業市場管理辦法，建立健全市場業主例會與職能部門聯席會議制度，開展以市場交通、消防安全、流動攤點、戶外廣告、人力手拉車等為重點的專項集中整治。市場的經營環境改善了，招商留商的吸引力和集聚力也就增強了。

3.有力推動市場創新創造。市場要生存發展，一定要有其特有的支柱產業和拳頭品牌，當一個市場不能在同類市場中擁有獨一無二的優勢資源時，作為市場調節載體之一的公共服務平臺就會敏銳感知到市場的變化，從而發揮其調節作用，推動市場去主動尋找新的優勢增長點，而這一尋找過程無疑就是創新創造的過程。隨著國內各地大型紡織品市場不斷建設運營，中國輕紡城原有的集聚優勢受到挑戰。因此，加大技術投入，提高產品檔次，加快創新步伐，走高端化之路，成為當前中國輕紡城最為緊迫的任務。當前，旨在提升產品檔次的紡織創意產業不斷發展，國內權威紡織高校紛紛與輕紡城開展產學研合作，東華大學、西安理工、浙江理工等高校研究院紛紛落戶輕紡城。

三、探索市場發展新路突出公共服務平臺建設功能性

隨著現代貿易、流通方式的轉變，專業市場未來的發展也必將發生變化，無論是產業集群地市場還是產品集散地市場，探索一條適合自身特點的現代市場發展之路都尤為重要。市場公共服務平臺的引導服務功能恰好可以為現代市場探索發展新路提供有效幫助。

1.推進市場信息服務建設。權威、高效、及時、廣泛的信息服務對一個市場探索發展新路來講至關重要。因此，中國輕紡城在信息服務方面花大力氣、作大文章：連續舉辦20余年的“紡博會”作為一個信息、貿易的交流平臺，其作用越來越重要，新型展會為市場貿易帶來新方向、新思路。連續15年發布的中國柯橋紡織指數，為市場提供了全面、高效的產業信息，同時積累了龐大的紡織產業數據。

2.引導市場貿易業態創新。隨著數字化的不斷發展，新型電子商務模式不斷創新，無論是傳統電商還是新型直播帶貨，都為市場貿易帶來了前所未有的改變。根據市場貿易需求，中國輕紡城一直以來線上線下融合發展。早在2011年就建設了覆蓋整個中國輕紡城實體市場的“網上輕紡城”，當前網上輕紡城不斷推出“金蠶寶寶”門店系統、“好面料頻道”、“熱詞庫”、“云展”等新型電子商務工具和系統，為傳統貿易帶來新型公共助力。

3.引領產業轉型升級方向。對柯橋紡織產業轉型升級而言，關鍵是加快產業結構調整，走集群化、高端化、國際化之路。結合當前實際，應該充分發揮中國輕紡城市場公共服務平臺作用，為產業轉型升級不斷提供有效助力。前面已經提到，一個由政府全面主導的公共服務體系，能有效完善市場服務鏈，但其作用并不僅限于此，它還可以起到通過引領市場發展方向，進而影響產業發展方向的作用。

就目前輕紡城市場經營的產品情況來看，有相當一部分產品還處于高成本、低科技含量、低附加值的水平，經營利潤難以實現有效增加。此時，引導市場走高端化之路，鼓勵企業科技創新，促進支撐市場的輕紡產業轉型升級便成為首要任務。而在轉型升級過程中，產業的發展方向由什么來確定是十分重要的。柯橋紡織產業的任何變化都會因市場的公共性而在市場貿易中得到精準的體現，可以說，市場的需求在主導著產業的發展，而從業者要想敏銳感知到市場的變化，就必須通過市場公共平臺來全面把握。

因此，當市場需求呼喚產品高端化的時候，為推動紡織產業向這一目標發展，中國輕紡城便有了打造創意產業基地，鼓勵企業科技創新、提升產品檔次等一系列舉措，全面加強與國內外紡織科研院所、高等院校、創意機構等的交流合作，著力引進國內外知名紡織服裝設計師和專業設計機構，從產業鏈的各個環節強化公共服務的引領作用。