以產才深度融合打造數字經濟人才高地

朱從明

省委書記吳政隆在省委人才工作會議上指出，“要圍繞數字經濟重點領域深化推進產才融合”，在全省數字經濟發展推進會議上強調“要抓好數字人才這個關鍵‘因子’”。省委省政府《關于全面提升江蘇數字經濟發展水平的指導意見》明確要加快培育數字經濟創新人才，圍繞“引、育、留、用、轉”等關鍵環節，強化人才支撐。這為我們加強數字技術技能人才培養，推動人才鏈與產業鏈、創新鏈深度對接提供了重要的戰略導向。總體來看，我省數字經濟人才隊伍建設缺乏專項規劃和總體布局，引培力度不足，職業發展通道尚未建立。全省人力資源社會保障部門要緊緊圍繞省委省政府數字經濟發展部署，積極發揮政府人才綜合管理職能部門作用，搭平臺、建機制，聚人才、強服務，加快推進數字技術技能人才培養，全力打造江蘇數字經濟人才高地。

優先規劃，強化數字經濟人才政策引導。數字經濟人才隊伍建設，需要抓好專項規劃和總體布局。會同省發改委等部門制定數字經濟人才發展規劃，摸清數字經濟人才家底，繪制緊缺人才圖譜，編制數字經濟領域“高精尖缺”人才目錄，把數字經濟人才隊伍建設納入全省人才工作總體布局。制定省人社部門推進新時代人才工作十大專項行動，圍繞打造數字經濟人才高地作出系統部署，將“堅持把數字經濟作為江蘇轉型發展的關鍵增量，全力打造全國數字經濟創新發展新高地”的目標任務細化分解、項目化推動落地落實。聯合省委網信辦、省發改委、省工信廳、省財政廳、省工商聯實施數字技能提升行動，將行動列入各地就業工作領導小組的重要議題和重點任務，綜合采取跨部門、跨領域的政策手段積極探索促進數字技能發展。

優先引進，加速數字經濟人才有效集聚。發揮政府人才綜合管理部門在高層次引才渠道資源、人才平臺載體資源等方面的優勢，聚焦江蘇30條優勢產業鏈、10條卓越產業鏈，著眼大數據、人工智能、區塊鏈、物聯網等重點領域，深度融入數字經濟強省戰略布局。在各類人才引進計劃中設立數字經濟人才專項，舉辦中國江蘇數字經濟人才云交流大會，組織實施數字經濟重點企業招才引智系列專場活動，多渠道推進數字經濟企業與數字經濟人才精準對接。充分發揮“江蘇暨全國百所高校院所人才合作聯盟”和江蘇海外引才引智工作站作用，著眼數字經濟重點領域，常態化、多維度、寬領域聯動開展面向高層次人才、青年人才、技能人才等不同群體的對接引才活動，大力引進一批數字經濟青年科技人才、數字創客、數字工匠。在中國江蘇人才創新創業大賽、博士后創新創業大賽等科技類型競賽活動中，創新設置“揭榜掛帥”賽，建立數字經濟關鍵核心技術攻關領題榜單，以賽引才，以賽聚才，持續提升關鍵核心技術對數字經濟產業發展支撐能力。

優先培育，加強數字經濟人才載體建設。充分發揮創新引領作用，依托重大人才平臺載體，優化高水平數字人才管理方式。支持南京、無錫、蘇州等數字產業相對集中的城市圍繞軟件和信息服務、智能電網裝備、物聯網等國家先進制造業集群，發揮經濟實力、科教資源、產業集群、人才集聚等方面優勢，爭創具有全球影響力的數字經濟高能級平臺。支持紫金山實驗室發揮國家戰略科技力量作用，探索設立“人才特區”，充分授權“自主引才、自主設崗、自主聘任、自主評價、自主定薪”，推進未來網絡試驗設施建設。會同編制部門建立事業編制人才“周轉池”，建立關鍵核心技術人才特殊調配機制，為數字經濟創新平臺建設、重大攻關項目實施提供高層次人才集聚“綠色通道”。會同工信部門組織開展數字經濟卓越工程師知識更新培育項目，每年培養產生1000名數字經濟卓越工程師，建設一批江蘇省數字經濟卓越工程師繼續教育基地。會同科技等部門積極推動在數字經濟產業集聚區建設工程師創新驛站，組織定期研討、聯合培訓、協同攻關。建立全省“數字工匠”培育庫，推動數字經濟職業技能培訓，聯合龍頭企業和院校，推動打造一批區域性數字技能公共實訓基地、技能大師工作室，將數字技能優先列入補貼性培訓急需緊缺工種目錄，舉辦數字技能高級研修班，試點建設數字技能人才服務產業園。鼓勵技工院校在專業設置、師資培養、招生規模等方面向數字人才傾斜。

優先激勵，激發數字經濟人才創新活力。將數字經濟領域人才納入各類人才計劃支持范圍，擴大高端數字人才在享受國務院特殊津貼專家、省有突出貢獻的中青年專家中的入選比例，卓越博士后計劃對數字經濟領域予以傾斜。建立數字經濟職稱制度，開展數字經濟專業人才高級職稱評審認定。圍繞數字產業衍生的新職業、新技能、新工藝，健全技能人才評價制度，建設數字產業、數字技能人才評價技術資源快速響應機制。加強數字技能類高技能人才與專業技術人才職業發展貫通，探索推進數字產業領域職業資格、職業技能等級與專業技術職稱有效銜接，探索開展數字技能類國（境）外職業技能比照認定。鼓勵事業單位聘用的高端數字經濟人才實行市場化薪酬，在單位績效工資總量中“單列”，不受單位績效工資總量限制。指導國有企業薪酬分配向關鍵數字經濟核心技術人才、高技術人才傾斜。

優先服務，打造數字經濟人才發展生態。面對智能化、數字化的新興生態系統，加大數字化轉型力度，提升人才服務數字化水平，是推動政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化的必然選擇。建設“蘇暢”人才綜合服務體系，會同省委組織部等部門建設省市縣上下貫通、多部門橫向聯動、線上線下一體融合的“江蘇省人才服務云平臺”，運用行業領先的語義理解、知識圖譜、大數據分析等AI核心技術，打造全國領先的人才服務新模式，打通部門信息孤島，實現人才信息共建共享，推動業務再造、管理再造、服務再造，讓數字多跑路，人才少跑腿。建立全省人才數據庫，推行江蘇人才“蘇暢卡”，建立人才政策專員制度，讓人才在線上線下都能有求必應。通過全方位全周期數字化的人才集成服務，形成人才大數據，助力人才鏈與產業鏈、創新鏈科學匹配。加快推動人力資源服務業數字化轉型，推動招聘、培訓、服務外包等業態提質增效，支持各地建設省數字經濟人力資源服務產業園和數字經濟人才市場，為數字經濟發展提供專業化人才服務，實現人才服務“智配直享”。

（作者系江蘇省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長，省委人才辦副主任）

責任編輯：張?寧