軟件“鑄魂”推進數字經濟創(chuàng)新發(fā)展

王鳳良

在江蘇近期召開的全省數字經濟發(fā)展推進會議上，省委書記吳政隆強調，要堅持把數字經濟作為江蘇轉型發(fā)展的關鍵增量，建設網絡強省、數字江蘇、智慧江蘇，著力打造全國數字經濟創(chuàng)新發(fā)展新高地。軟件是新一代信息技術的靈魂，是數字經濟發(fā)展的基礎，是建設網絡強省、數字江蘇、智慧江蘇的關鍵支撐。我們要深入貫徹落實國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，以數字產業(yè)化培育新動能，以產業(yè)數字化孕育新動力，補齊短板、鍛造長板，提升關鍵軟件供給能力，加快推進軟件產業(yè)高質量發(fā)展，為打造全國數字經濟創(chuàng)新發(fā)展新高地提供強勁動力。

國務院印發(fā)的《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》將軟件和信息技術服務業(yè)規(guī)模增長定為“十四五”期間數字經濟發(fā)展的主要指標，毋庸置疑，軟件產業(yè)的發(fā)展是數字經濟增長的重要推動力。在數字經濟發(fā)展的背景下，軟件產業(yè)通過數字化轉型升級能進一步提高開發(fā)效率和質量，從而更好地明確分工、優(yōu)化結構，帶來更高的價值增值，推動數字經濟向更廣闊的階段邁進。近年來，江蘇憑借區(qū)位、體制、人才等優(yōu)勢，全省軟件產業(yè)規(guī)模始終位居全國前列，軟件和信息服務業(yè)收入規(guī)模超過萬億，形成了以南京、無錫、蘇州為中心的三大軟件產業(yè)集聚帶，軟件和信息技術服務業(yè)高質量發(fā)展水平處于全國前列。但軟件業(yè)“有高原缺高峰”的現象仍然存在。因此，要準確把握軟件產業(yè)在全球經濟整體下行中呈現“逆勢上揚”的發(fā)展態(tài)勢，順勢而為、前瞻部署，提升高端軟件供給能力，搶占新一輪產業(yè)競爭的制高點，打造具有江蘇辨識度的軟件產業(yè)金名片。

高質量構建軟件產業(yè)融通體系。隨著量子信息、物聯網、大數據、區(qū)塊鏈等新一代信息技術的飛速發(fā)展與廣泛滲透，軟件產業(yè)從基礎技術、算法、平臺到應用均進入全面革新調整的關鍵期。我們要推進各領域知識和技術軟件化，打造面向智能汽車、智能監(jiān)控、智能電網以及智能消費終端等的軟硬件融合生態(tài)，鼓勵面向中小微軟件企業(yè)開放創(chuàng)新資源，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。一是“創(chuàng)新鏈”與“產業(yè)鏈”相融。推廣普及軟件開發(fā)云和智能化開發(fā)工具，發(fā)展眾包、眾籌、眾創(chuàng)和網絡協同創(chuàng)新等軟件開發(fā)新模式。鼓勵軟件企業(yè)與高校、科研機構、應用單位共建聯合實驗室、研發(fā)中心，加快軟件企業(yè)與硬件企業(yè)協同發(fā)展。二是“本土資源”與“國際資源”相融合。以南京為區(qū)域核心，形成與安徽部分城市密切合作的蘇皖聯動發(fā)展;同時以蘇州、無錫為主體，形成與上海、浙江部分城市錯位互補的協同發(fā)展。有效推動更大區(qū)域的產業(yè)鏈資源融合互促。南京依托已有產業(yè)基礎與科創(chuàng)資源，構建全球領先的軟件產業(yè)自主創(chuàng)新核心區(qū);蘇州依托在全球工業(yè)領域的顯著優(yōu)勢，構建全球工業(yè)軟件發(fā)展中心區(qū);無錫依托國家級傳感網創(chuàng)新示范區(qū)和車聯網先導區(qū)，構建全球平臺軟件發(fā)展中心區(qū)，加快軟件產業(yè)集群建設與生態(tài)建設，積極構筑全國軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展新高地。

高標準提升軟件產業(yè)技術研發(fā)能力。從技術趨勢看，基于開源的開放協作突破了創(chuàng)新的時空邊界，高效集聚智力資源、產業(yè)資源和服務資源，開源軟件已成為當前軟件技術創(chuàng)新的主要驅動力。在研發(fā)主體上，企業(yè)的研發(fā)設計將從依托企業(yè)內部研發(fā)部門為主向多主體合作演進;在研發(fā)流程上，企業(yè)的研發(fā)設計流程從串行方式向并行方式演進;在研發(fā)手段上，企業(yè)研發(fā)設計從以物理試驗為手段的“試錯法”向以數字仿真為手段演變。我們要充分激活科技創(chuàng)新發(fā)展的全新動力，全面推動內需體系建設與產業(yè)現代化發(fā)展，加大企業(yè)研發(fā)投入，鼓勵頭部企業(yè)建立企業(yè)研究院。加強基礎軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)應用軟件等關鍵核心技術的研發(fā)投入力度，加強大數據、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯網等新興信息技術攻關，在重點關鍵環(huán)節(jié)取得突破，實現自主創(chuàng)新發(fā)展。加強政產學研用協同創(chuàng)新，充分發(fā)揮平臺型軟件企業(yè)的主體作用，推動軟件底層技術、深度技術實現新突破，加快形成自主可控、安全穩(wěn)定的軟件技術創(chuàng)新體系，集聚全球高端創(chuàng)新要素，吸引國內外新技術向江蘇轉移。

高水平培育軟件產業(yè)新業(yè)態(tài)新領域。隨著數字中國、“新基建”和“東數西算”的持續(xù)推進，軟件在國民經濟各領域中的應用逐步擴大，為江蘇省軟件產業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。我們要推動軟件產業(yè)業(yè)態(tài)進一步向云化和平臺化邁進，促進軟件產業(yè)領域進一步向全行業(yè)延伸。從競爭方式看，軟件產業(yè)競爭正從過去單一的產品或企業(yè)競爭轉向基于軟件平臺體系形成的產業(yè)生態(tài)競爭，生態(tài)構建能力成為軟件產業(yè)競爭的制高點。要強化核心技術能力，加快發(fā)展軟件定義計算、軟件定義存儲、軟件定義網絡，深化云計算、區(qū)塊鏈、量子通信等新技術的融合應用創(chuàng)新。加快技術創(chuàng)新成果轉化，部署實施一批關鍵核心技術攻關項目，面向“卡脖子”領域定期征集和發(fā)布攻關任務清單，明確時間表和路線圖。打造高水平產業(yè)創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建關鍵軟件協同創(chuàng)新中心、軟件企業(yè)技術中心等創(chuàng)新載體，構建核心軟件產業(yè)創(chuàng)新體系。加快產業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈，制定緊缺型企業(yè)招引清單，支持一批重點企業(yè)在省內落戶，填補產業(yè)鏈短板弱項。完善產品應用推廣體系，推動傳統(tǒng)行業(yè)的知識、技術軟件化發(fā)展，加速數字政府、電商物流、能源電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢領域的業(yè)務重構。加快南京高端軟件、蘇州工業(yè)軟件、無錫平臺軟件等特色軟件企業(yè)集群化發(fā)展。以百億元級企業(yè)為頭雁，聚焦細分領域，打造專業(yè)化的“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，對接帶動“專精特新”培育庫中的相關企業(yè)，形成軟件企業(yè)雁陣群體，持續(xù)推動大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好格局。

高密度深化軟件產業(yè)開放合作。積極開展軟件產業(yè)領域國際交流合作。拓展與“一帶一路”沿線國家的軟件和信息服務合作領域，加強與軟件產業(yè)先進國家和地區(qū)交流合作，不斷提升全省軟件產業(yè)對外開放程度;支持具有競爭優(yōu)勢的軟件和信息服務企業(yè)抱團出海，積極鼓勵省內企業(yè)海外發(fā)展，支持電力、能源等優(yōu)質行業(yè)應用軟件服務國外高端市場，推動全省軟件產品向價值鏈上游轉移。強化區(qū)域協同。加快深度融入長三角一體化發(fā)展，積極對接承接長三角先進城市軟件和信息服務領域優(yōu)質資源。支持軟件龍頭企業(yè)，以產業(yè)基地、虛擬園區(qū)等多種方式，以豐富的數字需求、科創(chuàng)資源，吸引上海、浙江、安徽等地的創(chuàng)新型科技公司落地江蘇。強化精準招商。加大對5G、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等重點軟件產業(yè)鏈項目的招引力度，建立軟件產業(yè)招商工作機制，加大精準招商引資、招才引智力度。以全球軟件500強企業(yè)、國內軟件百強企業(yè)、國內外上市軟件企業(yè)為招商重點，支持其在江蘇設立區(qū)域總部、研發(fā)中心、交付中心、結算中心、數據中心等。選擇一批創(chuàng)新能力強、產品優(yōu)勢明顯、市場潛力大的軟件企業(yè)予以重點扶持，打造一批龍頭骨干企業(yè)和知名品牌企業(yè)。建立對外交流合作平臺，幫助企業(yè)承接海外優(yōu)質創(chuàng)新資源轉移，建立多維度合作模式，在吸納先進技術、管理模式、市場情報的同時，加速提升省內企業(yè)的品牌影響力與國際知名度。

（作者系國家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究會研究員）

責任編輯：陳學科