構筑縣域文化人才高地的海安實踐

盧 林

推動文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。海安市始終牢固樹立人才是第一資源的理念，圍繞“一引兩提升”工作思路，聚焦黨建引領，做到隊伍提升、能級提升，全力凝聚培養、引進、用好人才的工作合力，全面打造縣域文化人才高地，讓更多文化人才在海安綻放光彩、實現夢想。

強化黨建引領，明確人才發展路徑

黨建引領是做好一切工作的基石。海安堅持黨建引領，創新文化人才發展路徑，不斷推動文化事業繁榮發展。

注重“政策導航”，新動能全面增強。海安在全省率先召開文化發展大會，制定關于加快建設文化強市的意見，圍繞“七大工程”，聚焦“五大層面”，為文化人才發展明確了方向。出臺《海安市關于支持文化事業文化產業高質量發展的若干政策》，設立2億元文化發展基金，每年拿出2000萬元建立文化發展專項資金，制定30余項獎勵措施，其中最高單項獎勵達400萬元，進一步彰顯了政策紅利。制定《海安市關于實施“海安名家工程”及其配套政策的意見》，設立文化人才引進培養專項基金，進一步激發了人才的創新創業活力。

強化“換屆領航”，新氣象充分煥發。海安市委常委會專題研究文藝家協（學）會換屆選舉工作，把各協（學）會黨支部（黨小組）建設列入“十大黨建工程”。采取單獨建、聯合建、帶動建等方式，建立“黨小組+協（學）會”融合推進機制，實現協（學）會黨小組建設全覆蓋。實施黨員身份雙重管理機制，采用黨員原黨組織登記、協（學）會注冊、協（學）會黨小組參加活動的組織形式，實現了黨建引領協（學）會發展。

實施“清單護航”，新成效顯著提升。制定《海安市“十四五”文化人才發展規劃》，實施責任清單、任務清單、成果清單“三張清單”制度。發揮“三級書記”作用，建立“書記領銜、督促推進、評估驗收”責任清單，形成“書記抓+抓書記”雙循環機制，促進各項措施有效落地。建立黨員干部掛鉤聯系制度，形成“政策宣傳、意見聽取、需求了解”任務清單，全面營造尊重人才、愛護人才的良好氛圍。堅持效果導向，形成“素養提升成果展、訪民情剪影、作品集錦”成果清單，為文化人才高質量發展指明努力方向。

強化集聚效應，實現人才隊伍提升

人才是第一資源，是黨和人民事業興旺發達的寶貴財富。海安建立健全選人用人機制，充分釋放人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的集聚效應，開創了人才活力迸發、才智涌流的生動局面。

用心選人才，放大“朋友圈”。召開人才招引招聘新聞發布會，廣發文化人才招募“英雄帖”，形成強大的人才招募攻勢。組織專業團隊進入高等院校、大中城市人才市場進行政策宣傳解讀，創新選聘招聘方式，全面打造人才優選精選工程。發揮政策杠桿作用，增強對名家名師的招引吸附能力，全面提升文化人才的含金量。目前，形成了優秀青年書法家群體、優秀網絡作家群體、優秀表演藝術家群體和優秀文藝評論家群體，建立起國家級“工藝美術大師”焦寶林、全國“群文之星”崔世瑩、“中國新水墨沖染法創始人”王奇寅等“國字號”文藝人才領銜矩陣，形成了專業作家、特約表演藝術家、簽約工藝美術大師、雜技演員團體等人才隊伍。

用力育人才，壯大“新梯隊”。依托“藝術名家工作室”，推動“青藍工程”，實施“名師帶徒”計劃，開展專業培訓、采風創作、專題研討等活動30多場次，加快“文藝‘海’軍”培養步伐。實施“人才隊伍孵化工程”，構建頂層設計類、創意創作類、具象操作類、績效考評類四大類人才孵化隊伍，培養專業人才100多人，組建文藝團隊80多支。推進“海安名家”工程，打造了一支素質優良、結構合理、門類齊全的高水平文化文藝人才隊伍。目前，擁有中國作協、文聯系統國家級協（學）會會員50多人，設區市級以上協（學）會會員400多人;引進高層次文化文藝人才7名，優秀文化文藝人才20名;培養海安名家10名，文化文藝骨干人才30名。

用情留人才，做大“強磁場”。建立海安市文藝工作者信息管理系統，形成文化人才動態圖，常態化開展精品展示賽、非遺技法擂臺賽、“海創”分享賽等競技競賽活動，按照獲獎名次動態調整人才梯隊級別，讓各類人才在競技競賽中展現自己、成就夢想。出臺《海安市青墩文學藝術獎獎勵辦法》《海安市原創文藝精品生產專項扶持資金管理辦法》，暢通上升渠道，在項目申報、精品培植、成果獎勵、職稱評定等方面給予傾斜，通過設立名家專欄、制作專題片等方式，集中宣傳推介各類獎項，為文化人才提供展現才華的良好平臺，確保有為者有位、實干者實惠。

構筑事業舞臺，實現人才能級提升

海安堅持培育人才與使用人才相結合，搭建平臺與給足舞臺齊發力，全方位支持人才、幫助人才，多舉措造就人才、成就人才，把各類文化人才集聚到黨和人民的偉大實踐中。

聚焦惠民工程，確保人盡其力。實現區鎮文聯全覆蓋，采取名家名師定點掛鉤、專業人員招聘遴選、文化人才交流互派等方式，充實基層文化組織，構建起“區鎮文聯+市文聯各（協）學會”縱橫交織的文化文藝人才網。構建“市有三館、鎮有一站、村有一室”三級公共文化體系，配備市文化藝術中心、區鎮綜合文化服務中心、鄉村大舞臺“兩中心一舞臺”專業平臺，打造便捷通暢的“15分鐘文化圈”。依托新時代文明實踐云平臺，實現“市鎮村”三級陣地信息共享，創新“中心薦單、百姓選單、人才接單、大眾評單、數據析單”閉環模式，常態化開展“五送”活動，定期評選“最佳人氣王”“海安十大好節目”“文藝‘海’軍新秀”，增強人才服務社會、惠及民生的主動性和積極性。

聚焦品牌打造，確保人盡其用。打造歷史文化品牌，實施青墩文脈探源工程，開展青墩遺址調查研究、宣傳推介，放大海安花鼓、龍舞、焦氏扎染等品牌效應，開展非遺傳習、非遺展演，推動文化人才代際傳承。打造活動品牌，擦亮青墩文化藝術節、523文化藝術節等文化名片，做亮河豚節、“樂一天”農民藝術節等節慶活動，形成萬里千家惠民文藝演出等活動特色。打造區域品牌，建設新通揚河文化生態長廊、紅色旅游路線、文旅消費集聚區、國大師藝術館等具有區域特色的公共文化藝術空間，開展文藝演出、故事宣講、展覽展示、公益培訓等活動60多場，形成載體促進人才發展、人才推動空間提檔的蝶變效應。

聚焦精品創作，確保人盡其才。依托里下河、高沙土、南黃海三大地貌特征，連接青墩文化、漕運文化、名人文化、民間文化、農耕文化、紅色文化、里下河文化七大文化帶，打造“三橫七縱”文藝精品創作網，開展“名大師走進海安”“家在海安”文學創作采風活動。組織文化人才圍繞重大現實題材、重要時間節點、重點建設領域、突出典型人物，推出系列精品創作。近年來，歌曲《我們的中國夢》《藍天下》榮獲全國“五個一工程”獎，長篇網絡小說《朝陽警事》入選慶祝建黨百年百部優秀作品，報告文學《支教》等11件作品榮獲省“五個一工程”獎，話劇《索瑪花盛開的地方》等8件作品榮獲省“文華獎”，歌曲《千秋家譜》等13件作品榮獲省“五星工程獎”。

（作者系中共海安市委常委、宣傳部部長）

責任編輯：孫秋香