新形勢下錫林浩特氣象防災減災服務農牧業的作用及措施

摘要 氣象防災減災服務工作是氣象工作中的一個重要環節。新形勢下，以往的傳統防災減災服務手段已逐漸更新，利用更為先進的技術不斷進行改革，以提高防災減災工作水平。氣象災害一直是農牧業發展的較大阻力之一，也是每位農牧業工作者的重點關注問題。針對錫林浩特地區的氣象災害特點，分析并提出合適的氣象災害防災減災策略，希望可以切實幫助錫林浩特地區農牧業的發展。

關鍵詞 氣象防災減災;農牧業;作用;措施

中圖分類號：P429 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2022）04–0043–03

氣象災害影響著人們生活的方方面面，同時，會對我國的農牧業造成較大的損失，要引起農牧業相關部門和社會群眾的重視。新形勢下，氣象防災減災工作也隨之進行著改革。面對新舊工作理念的差異，如何改革、如何使氣象防災減災服務做得更好，是氣象有關部門要解決的首要問題。為了使氣象防災減災服務模式具有專業化的組織、完善的設備儀器、高素質的氣象工作人員，多個相關部門可以共同分享新的科研成果，讓氣象防災減災服務更好地保障當地農牧業的發展，提高農牧民的經濟收入。

1 錫林浩特市的氣象

在全世界氣候變暖、自然災害頻發的背景下，錫林浩特地區每年都會發生不同程度的氣象災害，對錫林浩特市農牧業的發展構成嚴重威脅。每年年中容易出現干旱、雷電暴雨、大風和冰雹災害，且近年來的發生頻率不低，大風災害強度可以把野外的樹木枝干折斷，稍微不夠堅固的莊稼柵欄與牲畜屋棚也會被大風吹倒，被吹倒的屋棚會使牲畜受傷甚至致其死亡。此外，雷電暴雨天氣還會導致農田和牲畜養殖地出現積水洪澇，莊稼會被泡發腐爛，畜牧養殖區域因為積水過多會使得養殖衛生條件差，引起細菌等微生物滋生與繁殖，使牲畜飼料發霉變質，牲畜吃了之后會生病甚至死亡。

2 不同氣象災害對農牧業的影響

2.1 大雪災害對農牧業的影響

錫林浩特地區牧業的發展比重較大，是許多人賴以為生的行業，一旦發生了持續時間長、密度較大的大雪災害，供給牲畜食用的青草就會被大雪掩蓋，牲畜缺乏食物體重就會下降。而且大雪還經常伴隨著大風甚至暴風雪，圈養牲畜的棚子若不牢固會倒塌，砸中牲畜，致使牲畜受傷或死亡。因為棚子不夠完善，大雪天氣牲畜被凍死的情況一直存在，牲畜會因為低溫變得躁亂不安，有孕的牲畜會不受控制地在棚內來回跑動，可能由此導致流產。風雪交加的情況下還會進一步造成二次災害，比如牲畜被凍死餓死、牲畜和人們居住的房屋坍塌、人被凍傷、因大雪彌漫導致視線受阻而引發交通事故，還容易引發山體滑坡、坍塌、泥石流等次生災害，對當地人們的生命財產安全構成威脅。此外，若不能快速處理因災害死亡的牲畜，可能會引發疫病，因此，在災害發生后應做好災害場地的清理修繕工作，全方位消毒和排污處理，運用科學的方法防治疫病的發生與傳播，防止造成后續的災害。大雪氣象對農業的影響主要有：氣溫過低造成農作物壞死，積雪在土壤中化水再結冰造成冰霜危害，耐受能力低的農作物會減產。

2.2 大風災害對農牧業的影響

大風多發的冬春季節正好是各地降水少、地表覆蓋率最低的時段，加上錫林浩特地區特殊的地質條件，土層較薄，大風極易引起沙塵，形成風災，加劇土壤水分的蒸發，使墑情銳減。風災不僅會侵蝕土壤和環境，損壞農作物，致旱，毀壞建筑物、樹木、草原植被，致使草場沙漠化，對電力、通訊等設施造成直接危害外，還會引發病蟲害、擴散污染等間接危害。大風會破壞牲畜棚圈、蔬菜大棚、房屋等，將草場植被連根拔起，使得農田水渠和人畜飲水池被沙土填平。

2.3 干旱災害對農牧業的影響

錫林浩特以農牧業為主，旱災頻發。干旱災害較其他自然災害影響范圍廣、歷時長，對農業生產的影響也最大，農業旱災直接經濟損失主要包括以下3個部分：一是作物減產造成的損失，包括糧食作物、經濟作物及牧草等;牧業遭受旱災，易與風災同時發生，致使草場干枯、風化、沙化，草場返青時間推遲。還可導致地下水位下降，河水斷流，使牲畜飲水困難，影響牲畜抓膘、過冬度春，甚至會造成牲畜死亡。二是農村人（畜）飲水困難造成的損失。三是農業抗旱救災增加的投入。干旱的頻繁發生和長期持續不但會給國民經濟，尤其是農業生產等帶來巨大的損失，還會造成水資源持續減少，甚至短缺、河川徑流水位下降，湖泊水位降低，水面縮小甚至干涸，水質咸化、土質堿化、荒漠化加劇、沙塵暴頻發等生態環境問題。

2.4 冰雹災害對農牧業的影響

雹災多伴隨著或引發其他自然災害同時發生，如霜災、水災、蟲災。歷史上，雹災之后緊接而來的往往是霜災。相較錫林浩特存在的其他災害，雹災出現的范圍小、時間短，無論是規模還是破壞力都較小，但由于其發生往往都是以突然降臨的形式出現，來勢兇猛，強度大，常伴有狂風驟雨，以致人們措手不及，難于應付，故具有相當大的威脅性，尤其是給人類賴以生存的農業生產活動造成較大的危害，給工礦業、電訊、交通運輸以至人民的生命財產造成較大損失。

3 新形勢下錫林浩特做好氣象防災減災工作的優化措施

3.1 提高預警技術

針對氣象防災減災工作，有關部門要遵循氣象災害的發生規律，端正態度，積極采取科學、合理的防御和減災措施，最大限度地把災害損失降至最低。氣象部門應及時監測氣候信息，第一時間發布災害預警。自然災害是無法完全避免的，故要著重于如何更好地預防災害，氣象部門要重視對預警儀器的研究，加大對預警設備的升級研究力度，提高預警水平，力求為社會提供更為健全的氣象預警信息，保障農牧業的發展。氣象部門要提高氣象預測的時間效率，要求在最短的時間內更準確地預測出災害的嚴重程度，加大災害預警信息的傳播力度，充分發揮出氣象部門的服務職能。

3.2 推進人工影響天氣工作高質量發展

為了減少自然災害對農牧業的損失，做好防災減災工作，應堅持重點防御、劃定防區、統一指揮的原則，在干旱發生區域、常年冰雹多發路徑帶、農牧業生產主要區域設立作業點，根據天氣監測資料和天氣預報，捕捉有利的人工增雨、防雹作業時機，實施安全有效的人工增雨、消雹作業，把災害降至最低。這都是抗災、救災十分有效的應急措施。應把人工影響天氣作為水資源綜合管理戰略的一部分，并建議在各地開展對云、霧以及降水的氣候學分析，加強新觀測工具和數值模擬技術的應用等，以便向人工影響天氣、水資源研究工作提供有力的依據。

3.3 加強基礎設施建設

基礎設施建設對減輕氣象災害帶來的損失具有重要作用。若一個地區水利工程建設到位，則此地區防治干旱的能力就強;若每家每戶都有暖棚圈，在雪災來臨時應對暴風雪的能力就大大增強;若一個氣候地區設有氣象、水文、旱情監測站，則突發氣象災害的監測預警能力就會提高。

農區一般都有較好的棚圈設備，冬季和春季有儲存的干草和農作物秸稈，有飼料持續喂養瘦弱牲畜，是舍飼兼放牧畜牧業，雪災對畜牧業危害不大，畜牧業生產比較穩定，對雪災的適應性較強。而高寒牧區大多為純牧業區，基本處于靠天養畜的局面，受自然條件的影響很大，如果草地建設和基礎設施再跟不上，則防御性非常差，遇雪即成災。對此，當地有關部門要積極爭取上級投資，加大農牧區各項基礎設施建設，如水庫、牧區人畜飲水工程牲畜暖棚圈、貯草棚、易發泥石流、滑坡地帶的加固與維修等，同時充分利用各地援助西部開發的優勢，汲取各地發展基礎設施方面的經驗，通過各種渠道籌集資金，著力發展全區農用和草場的水利設施、電力、公路建設，加強對農牧業科技的開發與利用，切實為農村經濟發展創造良好的環境，改善農牧業生產條件，增強其防災能力。

3.4 完善氣象防災減災服務信息管理

氣象、水文、地質、地震、環保、消防、農林、衛生防疫等部門分別形成了集測、報、防、抗、救、援為一體的單項災種減災服務體系，但各部門間缺乏整體的協調配合，尤其農業、水利、民政、氣象等主要救災部門工作缺乏公共防災救災信息共享系統。建立氣象災害信息管理系統，將各成員單位的減災信息系統進行聯網，形成跨部門、跨地區、跨學科、多層次、分布式的綜合防災減災數據共享網絡，可以整合防災減災數據信息資源，促進減災工作的信息化和現代化，保證氣象信息的準確性和預報、預防措施等信息的及時、通暢傳達，尤其做好氣象部門與信息傳達部門以及政策下達部門的協調配合，提高對處理突發性災害的快速反應能力。氣象部門可以充分利用衛星遙感和計算機技術，廣泛采集氣象、社會經濟、生態信息、動態監測氣象要素的變化和災害發生與發展過程，加大投入用于研究氣肥（光和熱）的可利用率，加強農牧業氣象監測、預測，掌握氣候變化的信息，實現在災害發生前預警，在最短的時間內向各部門報告災情發生的時間、地區、范圍以及強度，根據各行各業對氣象工作預報更精細化的需求，提供更多具有針對性的精細化預報產品。并通過對氣候和生態相互作用的研究，提供一些生態環境、監測、保護和建設方面的對策建議，以便政府決策部門在經濟建設和生產過程中提早做好防災抗災準備[1]。

4 普及防災減災知識

我國頻發的許多氣象災害，給人民群眾的人身安全和農牧業發展都帶來了威脅，也造成了國家的經濟損失。以往在進行傳統的氣象科普時，受眾群體較小，效率不高。傳統的氣象科普一般采用報紙、宣傳冊宣傳，電視機和廣播等較為單一的方式，普及率不高。現新形勢下，人們已習慣于通過網絡獲取資訊，對此，氣象宣傳科普工作應結合新媒體展開，針對不同群體展開氣象科普服務，擴大宣傳的受眾人群，提高人們的氣象科學素質，增強人們的防災、減災意識，從而使人們在面對氣象災害時，能及時采取有效措施，有計劃地進行防御和減災[2]。

4.1 結合新媒體開展農牧業氣象防災減災工作的優勢

隨著科技時代的來臨和互聯網的飛速發展，人們更多地通過網絡獲取信息，通過網絡，人們可以隨時隨地獲取氣象監測數據信息，同時可以在線進行互動，還可以根據每個人所在的不同地域和不同的工作需求在多媒體平臺設置專屬于個人的氣象服務信息。通過新媒體，氣象宣傳科普服務更具趣味性，并朝著多元化方向發展。

氣象部門可以在平臺開設官方公眾號，每日發表專業文章和氣象信息，與粉絲進行互動，讓更多的人信任、應用氣象服務產品，同時讓廣大人民群眾對氣象服務工作提出建議，以便氣象部門進行改革以更好地滿足人們的氣象服務需求。

4.2 結合新媒體開展農牧業氣象防災減災工作的必要性

新媒體對提高農業牧業氣象防災減災宣傳的效率有很大影響。人們可以通過專有的氣象軟件、微信氣象小程序、微博的氣象板塊及時獲取科普知識，互相之間還能進行信息共享，這是傳統氣象防災減災宣傳方式無法實現的[3]。

隨著社會信息化的發展，氣象農業牧業氣象防災減災科普也在進行多樣化改革。將傳統方式與新媒體科普方式結合宣傳，能極大地擴大了受眾群體，也能充分體現出新媒體氣象科普知識宣傳與傳統方式相結合對人民群眾的契合性，這樣的結合對氣象減災防災服務的未來有著重要意義。氣象新媒體需要結合當前時代的發展開拓創新，與時并進。從當前錫林浩特地區防災情況可以看出，加強對氣象新媒體宣傳的認知是很有必要的，氣象部門要深入研究每一個科普宣傳的渠道，并在運營過程中，不斷找準自己運營賬號定位，找到最合適的氣象宣傳特色，從而在新時代為人們提供最準確的氣象預報信息。

4.3 完善緊急氣象災害通知系統

當前，要加強農牧業防災減災全面組織和協調工作，農業自然災害突發應急事件等工作預案，要從防災減災指揮系統的成立、災情的快速報告、快速分析和預測預報、防災減災物資儲備、應急預備隊的快速反應等方面提早做出周密部署，確保重大災害發生時，能夠迅速有效地開展抗災救災工作。實踐證明，提高災害應急反應能力是提高防災減災和災害救助能力的必要條件，是衡量救災工作能力和水平的一個重要標志。因此，災害應急管理的逐步健全和完善是減災工作的重中之重[4]。

5 結束語

錫林浩特氣候多變的特性在產生氣象災害時會引起牲畜體重下降、發生傳染性疫病等影響。雖然當下正在不斷研究畜牧業的自動化技術和機械化技術，但仍有不足之處。處于高原地帶的錫林浩特市牧業工人大多數還進行著散養、粗放式畜牧管理，平日放養牲畜完全依靠天然的草地，這樣的飼養方式抵抗氣象災害的能力很低。因此，氣象部門要加大對氣象防災減災的宣傳力度，讓人們充分認識到氣象災害的種類、危害以及有效的應對措施等，最大限度地減輕災害帶來的損失。

參考文獻

[1] 齊偉.農業氣象服務中存在的問題及發展建議[J].城市建設理論研究（電子版），2015，5（24）：950-951.

[2] 施秀娥，常曉晨.新形勢下農業氣象服務存在的問題及處理措施[J].鄉村科技，2019（8）：47，49.

[3] 張新龍，李超，劉雙，等.赤峰市近五年氣候變化特征[J].內蒙古科技與經濟， 2018（20）：39，41.

[4] 郝東敏，隋巖，任廣治，等.氣象為現代農業防災減災服務的思考[J].中國農業氣象，2009，30（S2）：313-315，319.

責任編輯：黃艷飛

The Role and Measures of Xilinhot Meteorological Disaster Prevention and Mitigation Serving Agriculture and Animal Husbandry Under the New Situation

XU Jing （Xilinhot National Climate Observatory， Xilinhot， Inner Mongolia 026000）

Abstract Meteorological disaster preve-ntion and mitigation service work was an important part of meteorological work Under the new situation， the former traditional means of disaster prevention and mitigation service had gradually update， using more advanced technology to reform continuously， in order to improve the level of job of meteorological disaster prevention and mitigation disasters had always been one of the larger resistance of farming and animal husbandry development， also was each farming and animal husbandry workers focus on the problem In view of the characteristics of meteorological disasters in Xilinhot region， this paper analyzed and put forward appropriate strategies for preventing and reducing meteorological disasters， hoping to help the development of agriculture and animal husbandry in Xilinhot region.

Key words Meteorological disaster prevention and mitigation; Agriculture and animal husbandry; Function： Measures

作者簡介 徐靜（1984—），女，河北懷安人，工程師，主要從事牧業氣象觀測、生態監測工作。

收稿日期 2022-01-06