北約再次擴(kuò)張?zhí)翎叾砹_斯

殷淼 黃培昭 柳玉鵬 任重

土耳其一夜之間轉(zhuǎn)變態(tài)度，同意支持瑞典和芬蘭加入北約。北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格29日在北約馬德里峰會(huì)上宣布正式向兩國(guó)發(fā)出入約邀請(qǐng)：“目前正在推進(jìn)的（北約擴(kuò)張）可能是史上最快的進(jìn)程。”當(dāng)然，這兩個(gè)北歐國(guó)家要成為北約成員國(guó)還需要30個(gè)成員國(guó)議會(huì)的審批。卡塔爾半島電視臺(tái)稱(chēng)，這意味著北約建立了“擁有兩個(gè)新成員的擴(kuò)大反俄戰(zhàn)線”。北約峰會(huì)29日宣布俄羅斯為其成員國(guó)和平與安全的“最重大和最直接的威脅”。美國(guó)總二統(tǒng)拜登同天宣布，美國(guó)將加強(qiáng)在歐洲的軍事部署，包括在波蘭建立永久性軍事存在。俄方29日譴責(zé)北約“不負(fù)責(zé)任的做法”以及馬德里峰會(huì)對(duì)俄進(jìn)行的“侵略性遏制路線”。“加入北約可能對(duì)瑞典來(lái)說(shuō)是一個(gè)歷史性的悲劇，”瑞典外交官埃克烏斯在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)文警告稱(chēng)，“瑞典的北約成員資格可能對(duì)我們的生存構(gòu)成根本威脅，它為俄羅斯將瑞典領(lǐng)土列為核武器使用目標(biāo)打開(kāi)了大門(mén)。”

一場(chǎng)幕后交易

“今天，我們決定邀請(qǐng)芬蘭和瑞典成為北約成員國(guó)，并同意簽署加入?yún)f(xié)議”，北約峰會(huì)29日發(fā)表聲明，同時(shí)宣布俄羅斯為其成員國(guó)和平與安全的“最重大和最直接的威脅”，并承諾加強(qiáng)對(duì)烏克蘭打擊俄羅斯的“政治和實(shí)際支持”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日，瑞典、芬蘭和土耳其宣布達(dá)成一項(xiàng)三方協(xié)議，土耳其同意支持瑞典和芬蘭加入北約。該協(xié)議解決了土耳其的合法安全關(guān)切，具體內(nèi)容包括反恐、取消武器禁運(yùn)和引渡的協(xié)定。根據(jù)協(xié)議，瑞典和芬蘭兩國(guó)將承認(rèn)庫(kù)爾德工人黨為被禁止的“恐怖組織”，承諾不會(huì)支持“居倫運(yùn)動(dòng)”以及庫(kù)爾德民主聯(lián)盟黨和其附屬武裝組織“人民保護(hù)部隊(duì)”等。

瑞典首相安德松對(duì)與土耳其達(dá)成協(xié)議表示滿(mǎn)意：“這對(duì)瑞典來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的日子。”而瑞典庫(kù)爾德裔無(wú)黨派議員卡卡巴維赫則對(duì)瑞典和芬蘭“以犧牲庫(kù)爾德人利益”換取力口入北約的做法表示不滿(mǎn)，稱(chēng)與土耳其的交易“令人尷尬”：“這是瑞典政治史上的一個(gè)黑色日子”。

據(jù)法新社29日最新消息，土耳其已要求從瑞典和芬蘭引渡33名“恐怖嫌疑人”，他們要么是庫(kù)爾德工人，黨的成員，要么是“居倫運(yùn)動(dòng)”組織的成員。

“庫(kù)爾德人淪為幕后交易的最大受害者”，埃及《消息報(bào)》29日評(píng)論稱(chēng)，庫(kù)爾德人被稱(chēng)為“勇敢而孤獨(dú)的民族”，在打擊“伊斯蘭國(guó)”（IS）等問(wèn)題上，美國(guó)一直在拉攏他們，在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)當(dāng)中，美國(guó)及其西方盟友也支持庫(kù)爾德武裝，并給予了大量援助，“如今，庫(kù)爾德人又成為孤獨(dú)的犧牲品”。

而據(jù)媒體報(bào)道，在這場(chǎng)三國(guó)交易的背后可能還有華盛頓的影子。彭博社稱(chēng)；一名美國(guó)蒿官在土芬瑞簽署備忘錄后表示，華盛頓方面采取了“低調(diào)”態(tài)度，并堅(jiān)稱(chēng)土耳其“并未將其長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)F-16戰(zhàn)斗機(jī)的采購(gòu)要求與這筆交易聯(lián)系起來(lái)”。但美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）29日稱(chēng)，拜登28日給埃爾多安打了一通電話(huà)后，土芬瑞才在“最后一分鐘”簽署了備忘錄，為北約接納新成員掃清了道路。路透社同天報(bào)道稱(chēng)，埃爾多安在前往馬德里之前表示，他將在馬德里峰會(huì)期間與拜登討論安卡拉向俄羅斯采購(gòu)S-400防統(tǒng)導(dǎo)致美國(guó)制裁的問(wèn)題,并將敦促拜登向土提供F-16戰(zhàn)斗機(jī)，他指責(zé)美方采取了“拖延戰(zhàn)術(shù)”。

波羅的海幾成“北約內(nèi)湖”

彭博社29日稱(chēng)，土耳其放棄反對(duì)芬蘭和瑞典的入約申請(qǐng)，“幾乎確保了這個(gè)軍事聯(lián)盟在俄羅斯家門(mén)口的擴(kuò)張”。“土耳其態(tài)度的逆轉(zhuǎn)對(duì)普京來(lái)說(shuō)是一個(gè)打擊。”《紐約時(shí)報(bào)》29日稱(chēng)，普京曾強(qiáng)烈抗議此前北約的擴(kuò)張，如果芬蘭和瑞典加入北約，這將是北約幾十年來(lái)最重大的一次擴(kuò)張。CNN29日稱(chēng)，月前俄與5個(gè)北約成員國(guó)的陸地邊界約為755英里，一旦與俄?yè)碛?00英里共同邊界的芬蘭加入北約之后，北約國(guó)家與俄羅斯的陸地邊界長(zhǎng)度幾乎增加一倍。此外，兩國(guó)的加入還將使北約的影響力進(jìn)一步抵達(dá)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)和地緣戰(zhàn)略上越來(lái)越重要的北極地區(qū)。

“北約高層將開(kāi)香檳慶祝”，英國(guó)廣播公司（BBC）29日稱(chēng)，芬蘭和瑞典已經(jīng)是現(xiàn)代化的、傾向西方的民主國(guó)家，擁有訓(xùn)練有素、裝備精良的軍隊(duì)，習(xí)慣于在歐洲遙遠(yuǎn)的北方地區(qū)經(jīng)常具有挑戰(zhàn)性的條件下作戰(zhàn)。這兩國(guó)的入約一旦完成，波羅的海沿岸的北約國(guó)家數(shù)量將達(dá)到8個(gè)，實(shí)際上“將波羅的海變成北約的一個(gè)湖泊”，而俄羅斯的加里寧格勒“將越來(lái)越被孤立”。

俄方譴責(zé)北約“不負(fù)責(zé)任”

莫斯科29日的反應(yīng)出乎外界意料的平靜。對(duì)于安卡拉決定撤回對(duì)瑞典和芬蘭加入北約的反對(duì)意見(jiàn)，俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫29日表示，這不會(huì)影響俄土兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展，也不會(huì)影響兩國(guó)旅游業(yè)發(fā)展和食品供應(yīng)。

俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫29日表示，莫斯科對(duì)芬蘭和瑞典加入北約持消極態(tài)度，他譴責(zé)北約“不負(fù)責(zé)任的做法”，并稱(chēng)“北約此舉并沒(méi)有增加安全性”，無(wú)論是對(duì)于那些正在擴(kuò)張和加入的國(guó)家，還是對(duì)于其他將北約視為威脅的國(guó)家。他同時(shí)指出，馬德里北約峰會(huì)的決定將加強(qiáng)該集團(tuán)對(duì)俄進(jìn)行侵略性遏制的路線，俄羅斯將被稱(chēng)為“對(duì)北約的威脅”，“但對(duì)我們構(gòu)成威脅的正是北約”。“這不會(huì)以任何方式影響我們的政策。無(wú)論如何，我們將百分之百可靠地確保我們的安全。”