常寧煙區烤煙專業化烘烤服務模式探索與實踐

何永秋

（湖南省煙草公司衡陽市公司常寧市分公司，湖南常寧 421500）

煙葉采收與烘烤是整個煙葉生產的重要環節[1-3]。隨著現代煙草農業的發展，煙葉生產規模化種植、集約化經營、社會化參與程度越來越高，煙葉專業合作社、家庭農場等新的生產組織形式不斷出現，并已逐步成為煙葉生產的主要方式[4-5]。現階段，農村勞動力日益缺乏，勞動力價格不斷上漲，與此同時，卷煙工業對煙葉的質量要求越來越高，如何通過優化烘烤服務方式，提高煙葉烘烤質量，降低烘烤成本，增加煙農收入成為一項重要課題。近年來，常寧縣積極按照上級要求開展專業化烘烤服務探索，已逐步形成特色服務模式。本文對常寧煙區專業化烘烤工作進行總結，以期為專業化烘烤服務的推廣應用提供參考。

1 服務模式

1.1 “1+N”專業化烘烤模式

針對規模在20棟以下且相對分散的烤房群，提倡推行“1名農民烘烤師+N座烤房”專業化烘烤模式，由煙農合作社（以下簡稱合作社）組織農民烘烤師負責烘烤操作，同時對成熟采收、分類編煙、裝煙上炕、回潮下炕等進行技術指導和質量把關。

1.2 采烤一體化模式

針對煙田較集中、煙農戶均規模較大、20棟及以上的烤房群（烘烤工場），主推“1個采烤班組+N座烤房”的采烤一體化服務模式。原則上按照1個烘烤師6個工位（田間采摘、鮮煙運輸、鮮煙分類、編煙上炕、專業烘烤、回潮下炕）的標準組建采烤班組，由合作社統一組織采烤班組開展采烤一體化服務，農民烘烤師對各項服務質量進行把關。

以上2種服務模式，農民烘烤師服務工資由合作社支付，煙農按烤次或干煙重量向合作社支付烘烤服務費用。

2 主要做法

2.1 建立一套機制

一是網格劃片、責任到人。將常寧市80處烤房群分成4個片區、17個網格，成立由單位一把手牽頭的烘烤質量提升領導小組，實行烘烤質量包干負責制，由4名黨組成員、站點負責人和煙葉技術員分片包干。設立煙葉烘烤局長特別獎，對烘烤質量好、煙農滿意度高的片區相關人員進行獎勵。二是考核倒推、獎罰到人。加大烘烤環節考核，充分發揮烘烤指揮棒的作用。常寧市政府牽頭，會同煙草部門，分別對種煙鄉鎮、煙草站點及合作社煙葉專業化烘烤工作實施情況進行考核。同時以結果為導向，突出烘烤考核的整體連貫性。改變以往種植與烘烤分開考核的做法，將種植與烘烤環節強關聯，建立種、采、編、烤一體化服務考核機制，以烘烤結果倒推生產環節，將生產環節10%的績效工資放到煙葉烘烤結束后兌現。三是分類組隊、服務到人。督促指導合作社選好選足服務隊員，組建采收運輸、編煙上炕、回潮下炕等專業服務隊，通過精準測算，做到各專業隊人員配置與服務面積、烤房數量相匹配，確保各工序銜接順暢、作業高效。開展烘烤期間24 h“接警式”全天候高效服務，整合煙葉技術員、專業化烘烤隊伍骨干以及相關設備供應方技術人員，配備專用車輛，公布服務電話，解決煙農煙葉烘烤急難問題。

2.2 強化一份保障

一是配套農業雇主責任險，破解種煙用工難問題。由常寧市政府按照150元/hm2的標準繳納農業雇主責任險，若煙農雇員因種煙遭受意外，由保險公司承擔賠償責任，以減輕煙葉生產過程中的煙農用工風險。2021年以來，已累計為全市6戶煙農兌現理賠金額7.5萬元。二是開發煙葉烘烤險，破解烘烤風險大的問題。聯系保險公司，積極開發煙葉烘烤保險，由常寧市政府按300元/hm2的標準購買，提高專業化烘烤抗風險能力，確保煙農無憂烘烤。2021年以來，已為12戶煙農現場勘驗烘烤損失，累計理賠保額8.8萬元。三是成立協調組，破解保障難問題。加強與當地黨委政府和電力等相關部門的溝通協調，摸清種煙區域電力供應保障情況，對烤房群發電機進行全面摸底和檢修，及早做好停電應急預案，統籌調劑烘烤設施設備資源，減少因停電、設備損壞等造成的烤壞煙比例。組建由常寧市人民政府煙葉生產工作領導小組辦公室、常寧市煙草專賣局（分公司）、合作社和煙農代表組成的烘烤糾紛協調小組，協調處理專業化烘烤中的矛盾和糾紛，維護煙農和農民烘烤師的利益[6-8]。

2.3 抓好兩支隊伍

一是以烘烤微課堂為平臺，緊抓烘烤技術人才隊伍。充分發揮技術骨干的傳幫帶作用，大力推廣師帶徒培養模式。7名技術骨干帶徒10名，師傅根據學徒的實際情況制定個性化培養方案，建立學徒出師綜合評價制度。舉辦烘烤微課競賽，技術員針對煙葉烘烤17個選題自主收集素材、制作課件參賽，以賽促訓，形成人人積極參與、人人都會烘烤的良好局面，經過競賽選拔出一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名。通過競賽開發課程17門，總時長400 min，形成了內容全面且滿足不同層級、不同人員需求的烘烤技術培訓課程體系，為煙葉技術員和農民烘烤師的培訓提供了優質教學資源。鼓勵技術員積極參加技能鑒定、技能比武、項目攻關，強化實踐運用，培養理論功底扎實與實踐經驗豐富的烘烤技術人才隊伍。二是以烘烤師大比武為抓手，緊抓農民烘烤師隊伍。聯合煙農合作社擇優選取20名本地烘烤水平高、工作認真負責、表達能力強的烘烤師傅將其培養為骨干農民烘烤師，并對技術員和其他農民烘烤師進行培訓。指導合作社按照1名農民烘烤師負責10～20棟烤房、烤能13.3～26.7 hm2的標準開展農民烘烤師的培訓選拔，培訓過程著重理論和實踐相結合，切實增強發現問題、分析問題、解決問題的能力。重點提升自控儀操作及常見故障排除、成熟度判斷、特殊煙葉烘烤等方面的能力，重視檢驗培訓效果，做到培訓一項、考核一項，確保人人過關，無一遺漏。經培訓合格后共聘用上崗78人，經比武選拔出優秀烘烤師10名，并晉升其為中級烘烤師。通過這些措施，確保了農民烘烤師培養數量達標、技術過硬、持證上崗、服務優良。

2.4 建好一個基地

一是堅持黨建統領，確保思想有引領。強化烘烤培訓基地黨建工作，成立基地臨時黨支部，2名黨員烘烤主管常駐基地，深化黨建與業務融合，充分發揮黨建引領，構筑烘烤基地戰斗堡壘。二是完善功能配套，確保培訓有場所。通過反復選址，最終選定交通便利、基礎設施較完善、擁有50座烤房的三角塘鎮雙灣烘烤工場作為常寧市煙葉烘烤培訓基地。及時檢修維護烤房相關配套設施，清理場地衛生、修繕宿舍和培訓室，配齊廚房用具，設立休息室。三是掛牌能人工作室，確保技術有保障[9-11]。掛牌成立以煙草行業技術能手為帶頭人的能人工作室，開展不同烘烤工藝對比試驗研究，以三段式烘烤工藝、中溫中濕烘烤工藝為基礎，探索適宜常寧煙葉烘烤的最佳工藝，使基地實現“學”“研”一體化。

2.5 抓好三層考評

一是明確驗收職責，抓好合作社考評。各煙草站點按照服務區域內烤房群100%覆蓋到位的要求，嚴格組織按合同約定對服務環節和實施效果進行驗收，服務數量、服務質量和服務效果經煙農簽字認可，形成詳細的服務驗收記錄。堅持“誰驗收誰負責”的原則，落實驗收責任，抓實驗收工作，確保驗收質量。市公司、縣分公司分別按不低于服務區域內烤房群10%、30%的抽查比例對驗收工作進行考核。二是明確質量核心，抓好合作社對農民烘烤師的考評。合作社和煙農對農民烘烤師的烘烤操作、烤后煙葉質量等進行記錄評價。烤干煙葉出房后由煙草工作站、鄉鎮煙草工作辦公室、合作社以及煙農聯合進行現場評檔，根據黃煙率從高到低按A、B、C 3個檔考核登記，A檔獎勵0.1元/kg，C檔扣除0.2元/kg。三是明確作業標準，抓好農民烘烤師對采烤班組的考評。以農民烘烤師為核心組建采烤班組，科學劃分工序、工位，明確成熟采收—鮮煙分類—編桿（夾煙）—上炕—烘烤—回潮—下炕等工位職責及作業標準，由農民烘烤師對采烤班組的鮮煙采收、分類編（夾）煙、裝炕等服務質量進行考核評價。通過這些措施，形成上一工位對下一工位負責，農民烘烤師及下一工位共同對上一工位工作質量進行監督的工作機制。

3 主要成效

通過專業化烘烤服務工作的開展，提高了烤后煙葉質量，降低了煙葉烘烤損失，減少了烘烤用工成本。不同烘烤服務模式效果具體如表1所示。從表中可看出，相比普通采烤模式，“1+N”專業化烘烤模式降低用工成本100元/房，采烤一體化降低用工成本140元/房。相比普通采烤模式，“1+N”專業化烘烤模式降低烘烤損失率1.5個百分點，采烤一體化降低烘烤損失率2.4個百分點。相比普通采烤模式，烤后煙葉質量有所提升，其中烤后黃煙率分別提高1.5、2.6個百分點，上等煙比例分別提高0.9、1.3個百分點，收購均價分別提高0.7、1.2元/kg。

表1 不同烘烤服務模式效果對比

4 結語

湖南省常寧煙區采用“1+N”專業化烘烤與采烤一體化2種專業化烘烤服務模式，較好地解決了大戶用工難、用工貴的問題，有效地解決了普通采烤作業中成熟采收不當、同竿不同質、烘烤技術措施落實不到位、烘烤質量不高、煙農收益低等問題。通過建立一套機制、強化一份保障、抓好兩支隊伍、建好一個基地、抓好三層考評的“11213”工作法，推動烘烤質量不斷提升，推動煙葉烘烤向專業化、集約化、工序化、標準化方向發展，實現勞動生產效率和烘烤收益的顯著提高。下一步將加大上述2種模式在周邊地區的推廣力度。