關于國企內部控制與財務核算體系的相關探討

楊靜美

摘? 要：做好國企內部控制和財務管理工作，可以起到提高資源利用率、保證財務信息準確性、降低企業經營風險等作用。然而從實際來看，國企內部控制與財務管理還顯露出內控環境存在缺陷、財務核算不規范、風險防控不足、內控監管機制缺乏、部門溝通時效較低等問題，對國企運行發展帶來極大影響，需要對這些問題展開深入分析，并結合實際采用有效措施，加強國企內部控制和財務核算體系建設，在降低國企經營風險的同時，提高國企發展水平。鑒于此，本文對國企內部控制與財務核算體系相關問題進行細致分析。

關鍵詞：國企;內部控制;財務核算體系;存在問題;建設措施

在新經濟發展形勢下，國企面臨環境已經發生巨大變化，要想獲得穩定持續發展，就要對國企內部控制和財務核算體系建設引起高度重視，在完整內控管理體系和嚴格財務核算提供支持下，可以幫助國企改變當前的窘況，并在實現自我轉型中獲得健康良性發展[1]。本文聯系國企內部控制與財務核算體系建立的重要性，對當前國企內部控制與財務核算體系發展存在問題進行細致分析，并嘗試從創造良好內控環境、完善相應會計制度、加強各類風險防控、健全內控監督機制、打通部門溝通壁壘等方面入手，提出幾點有效國企內部控制和財務核算體系建設策略，以供參考。

一、國企內部控制與財務核算體系建立的重要性

加強國企內部控制與財務核算體系建設，可以發揮以下作用：（1）提高資源利用率，國企開展各項經濟業務，需要投入較多資源，并且資源利用情況也會對國有資產保值增值帶來極大影響，一旦出現資源浪費嚴重情況，還會對國企正常運營帶來極大影響，而積極開展國企內部控制與財務核算體系建設工作，就可以促進國企加強資產整合，并有效利用內部控制和財務核算手段，實現各項資源優化利用，國有資產流失也能防止發生;（2）保證財務信息準確性，在國企經營發展過程中，可能會出現為了達成既定目標，將部分未收回賬款提前入賬處理、業務活動開展產生費用延遲處理等情況，這就無法為管理者分析企業財務狀況和制定科學合理經營決策提供有力信息支持，在一定程度上還會降低國企經營管理水平，而內部控制與財務核算體系的建立和運行，就能夠防止這些情況發生，并有力保障所得財務信息真實準確性;（3）降低企業經營風險，由于當前國企所面臨的內外部環境已經發生極大改變，實際開展業務工作也極容易遭遇財務、經營的風險問題，對國企健康穩定發展構成極大威脅，而通過內部控制和財務核算體系有效建立，就可以推動國企開展各項業務活動更加科學規范進行，涉及到的資金利用回收情況也能準確把握，并通過科學規劃、過程監控等手段從旁提供支持，國企運營中遭遇的各種風險也會明顯減少[2]。

二、國企內部控制與財務核算體系發展存在問題分析

現階段，國企內部控制與財務核算體系發展還顯露出以下問題：（1）內控環境存在缺陷，盡管國企在發展過程中已經建立了較為完善的內部管理制度，但是絕大多數都是圍繞部門管理和業務活動管理為主，針對企業經營發展的綜合管理制度比較少，再加上自上而下的職權體系建設不夠具體，實際工作也極容易出現職能交叉現象，最終開展工作也無法真正落到實處;（2）財務核算不規范，簡單來說就是沒有嚴格按照會計準則要求和相關核算程序，對國企各項業務進行準確核算，實際操作也將更多注意力放在了企業賬面資金管理上，針對實際庫存、資產采購等內容較為忽略，以致于無法準確掌握國企內部資產狀況，再加上部分財務工作人員專業水平不夠，導致實際工作各類財務問題層出不窮，嚴重降低了國企內控管理實效;（3）內控風險防控不足，在新環境下，國企經營發展面臨著諸多風險，需要加強內部控制和財務核算管理，以更好把握企業實際經營和財務狀況，進而做出科學合理決策，推動國企各項業務活動更好展開，但是從實際來看，國企風險防范意識還比較欠缺，針對不同風險制定相對應防控措施也較少，一旦發生風險問題也會對國企發展造成極大影響;（4）內控監管機制欠缺，在內控監管機制發揮作用下，可以確保國企內部開展各項業務工作更加科學規范展開，針對出現的操作不規范、違法違規等行為，也能及時發現和處理，然而聯系實際，國企內部監管機制還有待健全，特別是在內部監督、績效考核等方面， 還要聯系實際進行優化完善;（5）部門之間溝通不暢，在對國企內部控制與財務核算體系建立時，還需要眾多部門與人員都參與其中，并通過及時交換信息，更好把握各項工作業務實際開展情況，涉及到的資金也能進行統一調配，防止業務銜接不當、資金分配不合理等問題發生，但是從實際來看，國企各部門之間溝通聯系還不夠，特別是在信息化建設方面，嚴重制約了國企現代化發展步伐[3]。

三、國企內部控制與財務核算體系有效建設策略探討

創造良好內控環境

對良好的內控環境進行創設，需要通過完善內部控制管理體系實現，實際操作中需要緊密聯系國企綜合發展目標和國企當前實際發展狀況，對綜合發展目標進行細致分解，并將之貫徹落實到國企各個部門當中，執行時也要對國企各項工作制度進行健全和完善，使國企開展工作各個環節有效聯系起來，各部門針對自身工作內容及肩負職責也能清晰了解，并在完善內控管理體系提供引導下，促進國企戰略發展目標更好達成。同時，從職權分離入手，對相應規章制度進行建立，不僅可以防止職能交叉現象出現，還能提高工作人員對內控管理的認識，并嚴格按照規章制度科學規范開展各項工作。

完善相應會計制度

對相關會計制度進行完善，可以保證國企財務活動開展有理可循，特別是在開展全面預算管理工作時，不僅需要對國企整體資金收支進行預算，還需要根據國企所開展的不同業務活動，對合適預算編制方式進行選擇運用。這時候對相應會計制度加以完善，就可以對會計工作進行約束和規范，針對國企實際經營和財務狀況也能更好把握，并為制定科學決策和國企管理水平提高奠定良好基礎，實際操作中也要將重點放在完善財務核算體系上面，并圍繞實際工作內容對相關會計準則要求進行細致梳理，并以此為基礎對相關核算程序和需要遵循要求加以明確，以推動財務核算工作有序、規范展開，國企內控管理實效也能得到提升[4]。

加強各類風險防控

在科學風險管理機制指導下，國企經營發展中的各類風險也能得到有效預測與防控，并為國企健康穩定發展提供強有力保障。實際操作中，需要加強國企面臨內外部環境和實際經營情況研究與分析，并結合所得數據信息對各類風險發生機率進行科學預測，執行時可以充分利用現代大數據、云計算等技術，可以確保風險分析和預測科學性、準確性，然后根據所得風險評估結果，采用極具針對性措施進行防范，執行時還可以根據企業所開展的不同業務活動，對各類風險發生程度進行科學劃分，并實施分級防控，可以增強對風險的監控力度，因為風險對國企發展帶來的影響也會降至最低。

健全內控監督機制

做好國企內部監督工作，可以推進國企內控管理精細化進程，涉及到的日常業務活動和財務核算處理工作也能得到全面細致監督，以便及時發現存在問題，并將這些問題帶來的影響控制在合理范圍內。實際操作中，國企可以對專門監督部門進行構建，并成立相關監督小組，相應監督工作開展需要遵循規章制度也要注意建立，實際開展工作除了要對國企各部門日常業務活動和相關財務處理進行監督以外，還要注意將監督時限往前移，通過開展事前、事中和事后監督，可以保證監督工作的全面性和有效性，國企內部控制與財務核算體系也會更加健全，并為國企經營管理和穩定發展提供有力支持。

打通部門溝通桎梏

國企開展內部控制與財務核算工作，還需要眾多部門及人員積極主動參與其中，特別是在信息傳遞共享方面，可以為國企內控和財務管理工作科學、高效和高質展開奠定良好基礎。實際操作中，可以充分利用現代信息網絡技術，打破國企各部門之間溝通桎梏，并在現代信息平臺發揮作用下，實現信息數據快速傳遞和有效共享，針對財務部門開展工作，也能及時與其他部門進行溝通，并在相互配合協作中高效完成數據對接工作，財務信息準確性也能得到極大保障。另外，國企內控工作開展，也能依托信息平臺提高各部門溝通效率，并在實現信息化系統全覆蓋中，提高國企內控管理有效性[5]。

結語：國企內部控制與財務核算體系建立，對國企經營發展有著十分重要的意義，實踐中要加強國企面臨新環境和經營實際狀況分析，并積極采用優化內控環境、完善相關會計制度、加強各類風險防控、健全內部監督機制等措施，促使所建成的內部控制與財務核算體系在國企經營管理和財務工作中更好運行。

參考文獻：

[1]劉小琪.國企內部控制的精細化與財務核算體系構建分析[J].大眾投資指南，2019，（20）：185.

[2]孫中平.國有企業內部控制精細化背景下的財務控制體系構建[J].大眾投資指南，2019，（05）：195.

[3]鄒前利.財務共享服務中心模式下的國企財務核算體系建設[J].商場現代化，2018，（18）：157-158.

[4]劉建旺.基于財務共享服務中心模式下的國企財務核算體系建設[J].中國民商，2019，（03）：136+179.

[5]陸建華.國有企業內部控制的精細化與財務核算體系構建分析[J].財經界，2020，（20）：125-126.