張亞飛
(新疆職業大學,新疆 烏魯木齊 830011)
科技是科學技術的總稱,科學旨在解決理論問題,技術重在解決實際問題,二者緊密相連,是人類智慧結晶的體現。 科技創新有狹義和廣義兩方面內容,狹義方面來講,科技創新是科學技術本身的發展與進步,廣義方面來講,科技創新是科技對人類社會進步的促進和增強,主要包括經濟增長、環境影響等。 經濟增長主要體現在兩方面上,一方面指一段時期內國家生產總值的增加,另一方面也會反映一段時間內市場生產力的增加,居民生活水平的不斷提高。 因此,正如經濟學家阿馬蒂亞·森所指出的那樣,“經濟發展又是一個國家改善其人民的經濟、政治和社會福利的過程”。
人類的發展過程中,科技與經濟二者相伴相隨,作為人類發展中的兩大核心部分,二者起到了很大的推進作用。 經濟理論認為生產力是一種潛在因素,它體現了人們在一定時間內控制與征服自然的水平,主要由當期科學技術與經濟水平決定,這種能力在逐步實現的過程中,不斷進步和完善,同時科學技術在不斷進步,經濟也在不斷地增長。 人類社會的發展過程就是科技和經濟不斷結合的過程,同時科技和經濟二者又是相互影響的。 馬克思認為“勞動生產力是決定經濟發展的主要因素,同時勞動生產力的發展離不開科學技術的進步,因此科學技術進步對經濟持續健康發展有著積極的推動作用”。另外,馬克思和恩格斯又充分肯定了經濟發展對科技創新的基礎推進作用,他們認為“科學技術的出現和進步一開始就由生產決定,經濟發展起著無可厚非的作用”。
改革開放以來,中國經濟不斷發展,科學技術持續進步,隨著人民生活水平的不斷提高,科技和經濟的關系日益密切。 黨的十九大把科技創新放在了新的高度,強調科技創新是發展的根本動力,是促進經濟發展的核心動力。 作為世界上最大的發展中國家,中國把科技創新作為建設新經濟體系的重要戰略,并不斷加強引導,對新的歷史起點上促進經濟增長,努力實現“2025 中國智造”具有重要的意義。 在此條件下,要實現科技創新和經濟增長的共同目標,不僅要理清科技創新對經濟增長的促進作用,也必須考慮經濟增長對科技創新的積極影響,如何清楚地理解科技創新與經濟增長的交互影響作用,顯得至關重要。
科技創新理論、經濟增長概念由來已久,許多學者一直致力于研究這些既富有誘惑力又充滿學術挑戰的問題。 古典經濟學家亞當·斯密、馬爾薩斯、奈特都演繹了推動經濟發展的重要因素,試圖解釋生產率和經濟的增長。 1957 年經濟學家索洛在新古典經濟增長方程中指出經濟實際增長與資本和勞動等主要要素投入所帶來的增長之間存在較大差值,即是“技術進步”要素帶來的推動作用。 1962 年經濟學家丹尼森對索洛方程中“技術進步”的概念進行了擴充,稱之為“全要素生產率”,又稱為“科技進步”。 20 世紀80 年代已出現了以羅默為代表的新增長理論,該理論認為經濟發展的內在需求促進了科學技術的進步,這種進步又稱為“內生技術進步”。 1988 年經濟學家盧卡斯指出人力資本溢出效應是科技創新對人力資本促進的結果。 2015 年學者Abdelhafidh Dhrifi 基于國外直接投資視角研究了科技創新和經濟增長的關系。 2016 年學者Feki &Mnif 則研究了企業家精神、科技創新和經濟增長的相互關系,并進行了實證分析。
從國內研究文獻來看,學者也正在積極研究這方面內容。 劉納新以湖南省為樣本研究了科技創新對經濟增長的影響效應。 劉鋒等研究了科技創新與經濟增長的協同關系。 溫小霓和李俊霞討論了科技創新與經濟增長的關聯機制。 閆中曉和賈永飛深入研究了科技創新與經濟增長的周期關系。 李政和楊思瑩探索了科技創新、產業升級與經濟增長的關系。 陳景帥等考慮了空間效應在科技創新與經濟增長關系中的作用。
研究整理相關文獻,不難發現,目前眾多學者主要探討科技創新對經濟增長的單向作用,然而,隨著知識、信息時代的到來,科學技術與經濟增長更加緊密地聯系在一起,兩者的交互作用越來越明顯,相關研究需要不斷豐富和完善。 目前,大部分學者主要從三個不同的角度來分析科技創新與經濟增長的關系。 一是從系統論的方法出發,把科技與經濟看作一個整體大系統,即科技經濟大系統,作為其中的兩個重要分支,二者既相互對立,又相互統一,人們追求的往往是科技經濟大系統的高效運作和良好運行。 手段目的論把科技與經濟劃分成兩大系統,認為二者是相互獨立的系統,但二者又是相互開放的,不斷地進行著物質和能量的交換,他們認為科技創新是經濟增長的主要手段,反之經濟目標又會不斷地促進科技的創新與發展。 供求論認為科技和經濟增長二者之間存在著供求關系,他們指出科技創新能夠生產滿足經濟增長的科技成果,又會對經濟增長提出新的需求。
隨著社會的不斷發展,世界呈現出多重復雜性,科技創新與經濟發展也越來越緊密,且呈現出多種多樣的交互作用,系統論理論能夠更加全面、系統地分析二者的交互作用,因此,本文在系統論的基礎上,更加全面地分析科技創新與經濟增長的交互作用,提出部分參考意見,以促進科技和經濟的更好互動。
科技創新與經濟增長的交互機制如圖1 所示。科技創新對經濟增長的作用主要通過三種方式:一是通過對世界經濟產生影響進而影響整體經濟增長,二是基于科技創新手段促進產業結構優化進而對經濟增長產生影響,三是在科技創新下生產力的改變會對經濟增長產生一定影響。 經濟增長對科技創新的影響主要有以下三個方面:第一,經濟增長的發展會給科技創新提供源源不斷的物質基礎;第二,經濟增長促進人民生活水平提高的同時會對科技創新提出新的要求,進而為科技創新指引方向;第三,經濟增長條件下,基于資本的逐利性,科技創新的成果將會優勝劣汰。 結合上述兩者之間的影響機制,總體來看,科技創新基于產出方面作用于經濟增長的發展,經濟增長則是通過投入影響科技創新的過程及成果。 下文將從基于科技創新與經濟增長的交互機制展開分析。

圖1 科技創新與經濟增長的交互機制
1.科技創新對世界經濟的影響
回首世界經濟發展的長久歷程,科技創新從本質上決定了國家的生產方式,從而進一步影響了世界市場、世界經濟體系的形成。 科技進步可以大致分為幾次,每一次都對世界經濟產生重大影響。 第一次工業革命以蒸汽機的廣泛應用為標志,小規模的手工制作被大規模的機器加工代替,極大程度上提高了勞動生產力。 蒸汽船和鐵路的快速發展,使得世界上更多的地區可以實現貿易往來,世界經濟初步形成。 第二次工業革命使人類進入電氣化時代,為適應資本主義快速發展,壟斷組織初顯,并迅速成為時代標志,世界經濟格局初步形成。 信息技術的發展使得信息傳遞更加快速,互聯網、物聯網的發展使得居民生活越來越便捷,這些都促進了全球經濟體系的形成,為21 世紀經濟全球化奠定了必要的基礎。 如今世界經濟全球化不斷加深,科技創新對世界經濟的影響必將持續甚至不斷加強。
2.科技創新促進產業結構升級與優化
首先,產業結構是經濟結構的主體,如何建立良性的產業結構,不斷進行調整升級是經濟增長的關鍵。 科技創新一方面能夠刺激產業需求,另一方面又能促成勞動力在產業間進行調整,進而促進產業結構升級和優化。 其次,科技創新對產業結構的優化與調整最終將會落在產品結構上面,無論是技術還是科學的進步,都要為人們的需求服務,而新的產品或技術一旦滿足人們新的需求,舊的產品必定會被淘汰,產品結構定將不斷地調整和優化。 最后,科技創新中的體制創新將會促進企業結構不斷優化升級,信息技術的創新、管理系統的更新,同樣會促進企業組織結構的優化。 企業結構的升級和優化可以不斷降低產品生產成本,從而使企業不斷擴大規模,進行集約化生產,作為產業結構的基本載體,而這種企業結構優化最終也會反饋到產業結構上面。
3.科技創新推進生產力發展
科技創新能夠不斷推進生產力的發展,生產力的提高又是經濟增長的關鍵,因此科技創新是經濟增長的核心動力。 科技創新對經濟增長的推動過程如下:一是科技創新不斷地影響著生產力三要素,不斷提高勞動者素質和勞動力裝備水平,從而大大提高各部門、各行業的生產率,進而推動經濟的發展。二是科技創新發展下可以直接形成部分產業推進生產力的轉變,帶來較高的產值和經濟效益,不僅會增加國民生產總值,還可以引領其他產業良性發展,成為經濟增長的源泉。
1.經濟增長為科技創新提供必要的物質基礎
科技創新是一個不斷創新、實現、更新的過程,絕不是一蹴而就的,只有涌入大量的生產要素,才能實現科學技術的穩步推進。 經濟增長代表著一個國家、一個地區經濟水平的不斷提高,同時也代表著勞動力、物質的富裕狀態。 一方面,經濟增速越快,各種生產要素的流動性越強,才有可能源源不斷地流入科技領域;另一方面,想要推動科技的不斷發展,無論是政府引導,還是企業支持,都離不開資金投入,而經濟增長又是資金充裕的必要條件,只有在經濟增長的情況下,各種資金才能不斷投入科技產業中,為科技創新持續帶來各種生產要素。
2.經濟增長不斷引導科技創新
經濟增長使得人們的物質生活水平逐步提高,與此同時,他們對精神文化的需求也日益增長,這需要科技不斷更新,滿足人們不斷增長的個性化需求。另外,經濟增長是一個長期過程,它本身需要不斷的推動力,當經濟增長過程實現,它又會對科學技術提出新的需求,為了滿足這種需求,它會不斷地支持科學技術的進步,進而形成科技與經濟的良性循環。
3.經濟增長對科技創新成果進行篩選
科學技術的不斷發展需要轉為科技成果,才能發揮其必要作用,實現對經濟、生活的促進,完成廣義的科技的進步。 科技成果轉換過程需要兩個方面主導:一方面需要政府大力支持,另一方面需要企業的不懈努力,而這兩者都需要大量的資金支撐,資本具有逐利性,作為科技創新和科技成果轉化的核心要素,只要能夠帶來增值的科技創新,資本就會不斷涌入,進而帶來經濟的增長。
科技創新與經濟增長之間的關系是相互促進、相互制約的,經濟增長離不開科技創新這一重要動力,同時經濟增長又緊密影響著科技的進步。
科技創新與經濟增長的交互影響體現在兩個方面:一方面是體現在科技投入上面,經濟表現良好,呈現出增長趨勢,則生產要素會越發活躍,科技投入也會相應提高。 科技投入越高,則經濟增長速度越快。 相應地,如果經濟不能持續增長,甚至出現經濟危機,人民的溫飽問題尚未解決,則必然會減少科技方面的投入,沒有投入就沒有產出,經濟增長就會缺乏核心動力,經濟增長速度將會持續放緩,從而使科技創新與經濟增長都停滯不前。 另一方面是科技投入產出,科研人員社會地位和待遇的不斷提高,科研經費的不斷注入,必定能促進產出更多的科研成果。 相應地,科技成果產出越多,轉換越快,必然會帶來經濟結構的不斷優化,各生產要素生產率的不斷提高,從而促進經濟的持續良好增長。
綜上分析,發現科技創新與經濟增長存在較強的交互作用,這不僅體現在相互的促進作用上,同時體現在兩者的協調發展機制上。 因此只有正確認知科技創新和經濟增長的關系,避免過度重視單一方面,共同推進兩者協調發展,才能促進科技創新與經濟增長的良性循環,具體方法可以從以下做起。
發揮政府戰略導向作用,穩步推進高技術產業的創新發展:出臺政策支持,優化政府服務,為科技創新發展營造一個良好的、穩定的環境;持續加強科技研發投入,確保創新投入的充足和穩定,同時提高配置效率,避免創新資源的閑置和浪費;加大對外開放力度,增強創新合作,加快對一流技術的研發和利用,逐步提高技術轉化水平。
重點區域創新體系建設,加快創新資源的流動和整合,形成創新發展協調機制;健全技術轉化保障機制,建立技術轉移機構,成立技術轉化專項基金,促進技術研發和市場需求的有效對接;激活創新企業的主體作用,充分發揮企業的積極性和主動性,加強企業與高校、研發機構的合作,實現科技創新和經濟發展的協同發展。
各地區可以因地制宜,制定切實可行的戰略,穩步提升科技創新能力及經濟發展水平。 創新能力低、經濟水平不高的地區可以尋找短板,尋找單一突破路徑,充分發揮資源的邊際貢獻,例如西北地區、西南地區可以優先考慮經濟增長這一因素,提高科技創新能力。 創新效率、經濟水平高的地區可以精益求精,加大科技創新力度,促進區域創新發展,例如上海、廣州等地可以繼續深化產學研結合,加強與其他地區的合作交流,確保科技創新及經濟增長的穩定發展。