著力實施好退稅減稅降費

金觀平

近日，中共中央政治局會議在分析研究當前經濟形勢和經濟工作時指出，要加快落實已經確定的政策，實施好退稅減稅降費等政策。

實施退稅減稅降費政策，是助企紓困發展、應對經濟下行壓力的重要舉措。今年我國實施新的組合式稅費支持政策，預計退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，力度和規?？涨?。統計顯示，截至4月20日，累計已為企業減輕稅費負擔和增加現金流1萬億元以上。

上萬億元的政策紅利，給廣大市場主體注入能量和活力。與此同時，當前我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，經濟增長的困難挑戰明顯增多，市場主體面臨困難加劇。積極應對新挑戰，必須加力實施好退稅減稅降費政策，更好幫助企業克服困難、穩住經營，確保宏觀經濟大盤保持穩定。

政策實施要加快。助企紓困政策落地容不得遲延，在當前嚴峻情況下更必須開足馬力全速推進。4月份以來，大規模留抵退稅緊鑼密鼓推進實施，數千億元的紅利“落袋”小微企業。財稅部門近日明確，進一步加快增值稅期末留抵退稅政策實施進度，提前在6月底前退還中型企業存量留抵稅額，這意味著全年政策要在上半年大部分落地。同樣，其他減稅降費政策也應加速實施到位，盡快充分釋放政策紅利，在幫扶市場主體渡難關上產生更大政策效應。

政策實施要重效。政策實施加快，工作難度無疑加大，但不能“蘿卜快了不洗泥”。通過落實落細各項政策，切實給企業減負、增加現金流，增強發展動力和抗風險能力。紓困政策特別是留抵退稅政策的專業性很強，應加強宣傳輔導，推行精細、便利化服務，實現直達快享。同時，對實施過程中的新情況新問題，要及時應對解決。

政策實施要協同。今年的稅費政策突出“組合式”，既有普惠性政策，也有特定領域幫扶舉措；既有退稅，也有減稅、免稅、緩稅等多種支持方式。在推進實施大規模留抵退稅的同時，提高研發費用加計扣除比例、小規模納稅人階段性免征增值稅等政策也要落實到位。留抵退稅的實施環節多、涉及面廣，需要財政、稅務、人民銀行等部門加強協作配合。進一步看，助企紓困政策也是一套“組合拳”，稅費政策與貨幣、金融、社保等政策要協同實施，合力幫助企業應對各種困難。

此外，政策實施還需要注重防范風險。大規模留抵退稅給地方財政帶來不小壓力，中央財政通過加大對地方轉移支付力度，推動財力向市縣基層下沉，有利于保障退稅順利實施，切實兜牢“三保”底線。值得關注的是，一些不法企業通過虛開發票、隱匿銷項、虛增進項、虛假申報等騙取留抵退稅，嚴重影響助企紓困政策實施秩序，必須嚴厲查處打擊，確保政策精準落地。

穩住經濟，必須加大宏觀政策調節力度。退稅減稅降費政策紅利初步顯現，下一步以“加速度”深化實施，必將釋放更大紅利。政策早落地見效，企業早紓困發展，宏觀經濟大盤穩定就更有牢固支撐。