蕭山：探索“蕭然共富”新實踐

為深入貫徹落實省市建設共同富裕示范區(qū)相關精神，蕭山區(qū)圍繞“上跑道、定目標、抓改革”要求，邊學、邊謀、邊干，精心繪制藍圖、穩(wěn)健錨定目標、積極開展實踐、切實形成成果，探索形成了一批典型案例，為蕭山區(qū)打造新時代共同富裕新標桿創(chuàng)造良好開局，在全省首次考評中榮獲優(yōu)秀等次。

著力抓牢頂層設計重點保障全域覆蓋

“堅持摸著石頭過河和加強頂層設計相結合，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，提高改革綜合效能。”這是習近平總書記對改革工作方法論的指引。

蕭山區(qū)聚焦省市同一跑道，因地制宜編制“一圖一表一清單”，有力建立目標體系、評價體系和工作體系。在全市率先編制以“四橫”“四縱”為核心的共同富裕系統(tǒng)架構圖1.0 版，確定“1+7+N”的70 項重點工作和“1+5+n”的46 項重大改革為蕭山子跑道，著力打造20 項具有蕭山辨識度的標志性成果，明晰共同富裕建設方向。探索構建“共性+個性”的評價指標表，全面承接45 項省市考核指標，科學謀劃13 項蕭山個性指標和8 個觀察指標，瓜瀝鎮(zhèn)梅林村和衙前鎮(zhèn)先后分別發(fā)布全省首個村級、鎮(zhèn)級共同富裕指標體系，讓共同富裕建設更加真實可感。落實工作責任清單，確定每項工作的牽頭領導、牽頭部門和配合部門，劃分3 月、5 月、8 月和12 月的節(jié)點目標，強化統(tǒng)籌，協(xié)調推進，每月定期匯總進展情況。

悉心打造示范標桿因地制宜彰顯特色

“作為共同富裕基本單元試點，我們既要做好先行示范，也要做好循序漸進。先行示范，就是要為全國的共同富裕探索可復制、可推廣的經(jīng)驗和辦法；循序漸進，就是要對實現(xiàn)共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性有充分估計。”蕭山區(qū)發(fā)改局相關負責人介紹說。

搶抓先行先試實踐機遇，蕭山區(qū)在全域開展探索城鄉(xiāng)共富的幸福共同體，一年來已實踐形成五大類示范樣板。

孫新尖/攝

以七彩社區(qū)為標桿的拆改重建樣板，在線上線下服務設施高效配置、公共空間盤整利用、功能服務系統(tǒng)配套、“三化九場景”全場景應用等方面發(fā)力，已率先落地社區(qū)生活圈。以振寧社區(qū)為示范的整合提升樣板，著重深度融入老舊社區(qū)“微更新”和安置小區(qū)有機更新，形成睦鄰友好善治的精致生活圈。以瓜瀝、臨浦“城鎮(zhèn)未來社區(qū)+未來鄉(xiāng)村”聯(lián)動為示范的城鄉(xiāng)共榮樣板，基于社區(qū)鄰里中心、基層數(shù)智平臺，將公共服務同質同標，形成了認同感、歸屬感和幸福感高度統(tǒng)一的城鄉(xiāng)生活圈。以梅林村、鳳凰村、橫一村、歡潭村為示范的特色鄉(xiāng)村樣板，將美麗普惠、數(shù)智賦能、未來引領貫穿鄉(xiāng)村社區(qū)全方位轉型，系統(tǒng)性重塑鄉(xiāng)村生產、生活、生態(tài)。以亞運社區(qū)、傳化社區(qū)為標桿的產創(chuàng)高質量引領樣板，打造全業(yè)態(tài)生活配套、全生命周期創(chuàng)業(yè)空間、全齡段公共服務資源覆蓋的高質量美好生活圈。

創(chuàng)新探索機制改革多元引導共建共享

逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底。創(chuàng)新體制機制是大刀闊斧的自我革新，但同時又要和當前的發(fā)展有著清晰的邏輯聯(lián)系。

蕭山沉淀思路，理順脈絡，以市場化、可持續(xù)、可推廣為導向，探索多種模式的創(chuàng)新。七彩社區(qū)探索的“投+建+管+運”一體化模式、浦南社區(qū)探索的“帶方案+競運營”土地出讓模式、振寧社區(qū)探索的以存量資產經(jīng)營權擴大公共服務運營空間的模式，都是助力蕭然共富體制機制創(chuàng)新的實踐探索。

同時，為深化強村富民集成改革，蕭山區(qū)引導開展多元形式的共建共享。傳化集團與供銷聯(lián)社、浦陽鎮(zhèn)18 個村共同出資組建強村公司，打造共富鄉(xiāng)村示范點，實現(xiàn)要素流動、互利共贏。與省農信聯(lián)社簽訂未來鄉(xiāng)村戰(zhàn)略合作協(xié)議，五年內投放貸款不少于200 億元。全區(qū)村級集體經(jīng)濟組織連續(xù)四年實現(xiàn)經(jīng)營性收入兩位數(shù)增長，經(jīng)營性收入50 萬元以下的村已實現(xiàn)清零，城鄉(xiāng)居民收入比收窄至1.63：1。

此外，蕭山區(qū)還將數(shù)字化改革與未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村做深度融合，全面深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推進數(shù)字化改革“1612”體系與基層治理“141”體系有效銜接，實現(xiàn)民生“七優(yōu)享”延伸至村社“神經(jīng)末梢”，助力基層民生治理。

“未來，蕭山將繼續(xù)以昂揚奮斗的姿態(tài)推進體制機制改革創(chuàng)新，不斷提升工業(yè)化、加快推進城市化、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，奮力答好共同富裕的時代問卷。”蕭山區(qū)委書記王敏說。