臨安：厚培“天目”沃土 探索共富之路

今年是共同富裕示范區建設的改革探索年。按照省市共同富裕的指標體系，臨安堅持改革打頭、秉持為民導向、保持戰略定力，結合實際，細化制定推動共同富裕工作的138 項突破性抓手、15 項標志性成果清單，形成了臨安推進共同富裕的系統架構。一批具有臨安辨識度的標志性成果初步形成，成為人民喜聞樂見的生活圖景。

做大“蛋糕”夯實共同富裕物質根基

推動經濟高質量發展，讓“錢袋子”鼓起來，是實現共同富裕的前提條件，也是縮小地區差距、城鄉差距、收入差距的關鍵所在。

2021 年，臨安實現地區生產總值658.35 億元。財政總收入148.2 億元，一般公共預算收入90.39 億元，分別同比增長35.9%和31.9%，保持了經濟高質量發展的良好態勢。特別是今年一季度GDP 增幅居全市首位，14 項主要經濟指標中7 項位居全市前三，實現了“開門穩”“開門紅”。

產業是推動經濟高質量發展的重要支撐。臨安緊抓城西科創大走廊建設戰略機遇，積極打造“天目·科創高地”，持續深化“1+3+X”產業平臺整合提升，加快推進“5+3”制造業集群發展，積極謀劃“六大產業園”，全面開展“產業強區”六大專項行動。2021 年臨安全年規上工業產值達1200 億元，招引億元以上項目42 個，“152”項目連續三年實現“雙百突破”，高新技術產業增加值占規模工業比重達81.4%，創新指數連續兩年進入全省第一梯隊。

▲ 臨安區玲瓏街道“三服務”小分隊和企業對接惠企政策

作為杭州城西科創大走廊重要一極，青山湖科技城做強未來微電子、智能裝備、新材料三大產業鏈，加快建設“一平臺兩中心”，努力成為“硬科技”創新策源地。目前，青山湖科技城集聚港大研究院等36家科研院所，5 個國家科技重大專項，創成中國產學研合作創新示范基地、浙江省高新技術產業園區，正朝著千億大平臺和“硬科技”創新策源地的定位目標持續邁進。

做優服務讓共同富?！翱吹靡娒弥?/h2>

公共服務優質共享，是群眾最關心、最期盼、最具獲得感的領域。浙江省委把推進公共服務優質共享先行示范作為共同富裕示范區建設的“7 條跑道”之一。臨安堅持以人民為中心的發展思想，不斷擴大高品質公共服務供給，破解優質公共服務共享難題，在更高水平上實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，形成群眾看得見、摸得著、體會得到的幸福圖景。

加強普惠性、基礎性民生建設，臨安牢牢兜住民生“網底”。推進“天目醫享”改革，構建醫、養、康、護、安寧療護、人文關懷的全周期服務體系，打通醫療和養老服務普惠性改革“最后一公里”；打造老年友好型社會，完成困難老年人家庭適老化改造564 戶，建成社區鄰里中心4 家，實現“殘疾人之家”鎮街全覆蓋；推進名校跨區域合作辦學，健全教師專業發展梯隊培養體系，城南小學、濱湖幼兒園等14 所學校建成投用；打造育兒友好型社會，積極落實三孩生育政策及配套的支持措施，建成嬰幼兒照護服務成長驛站7 家，深化“出生一件事”數字化改革，以點帶面推動全區托育服務向縱深發展……據統計，過去一年，臨安民生支出83.94 億元，占一般公共預算支出的80.95%。

做強鄉村加快縮小“三大差距”

促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍在農村。臨安作為傳統的農業大區，全區64.2 萬人中有40%是農村人口，建設共同富裕示范區，主戰場就在“三農”。

一年來，臨安牢牢守住生態底線，主動融入杭黃世界級黃金文化旅游廊道建設，著力構建“一廊三圈十八景”的全域旅游格局，打造杭州全域景區的最美“后花園”，通過以點帶面、抱團發展，加快鄉村振興步伐，唱響城鄉共富之歌。

▲ 臨安區龍崗鎮特色民宿

在縮小“三大差距”上，積極探索強村公司經營模式，助推農村新型集體經濟持續發展壯大；深化“兩進兩回”，創新“村莊經營”，走出了一條通過“運營引領的村落景區化模式”助推農業、文化和旅游融合發展的新路徑。加快鎮街新農人雙創平臺建設，健全鄉村人才雙創配套服務，培養和造就一批懂農業、愛農村、愛農民的新農人人才隊伍，引領廣大農民走上共同富裕之路。

昌化和錦城、於潛成功入選省市千年古城復興試點；月亮橋村、白牛村、上田村等10 個村成功被認定為杭州市第一批共富村……全區80%以上的行政村，實現了“5030”的目標。數據顯示，2021 年，臨安區城鎮和農村人均可支配收入分別為65377元和39506 元，分別同比增長9.4%和10.3%，城鄉居民收入比縮小為1.66:1。

當前，臨安正聚焦共同富裕“最小單元”，扎實開展“幸福村社”創建行動。同時積極探索“共富+”“擴中”“提低”新路徑，推動村強民富、增強經濟造血功能，著力構建橄欖型社會結構。

做深文化建設文明和諧美麗家園

“富口袋”也要“富腦袋”。臨安是一個文化繁榮之地，吳越文化、天目山文化、浙西民俗文化，都深深烙印在臨安大地上，留下了極其深厚的文化積淀。

一年來，圍繞優秀傳統文化保護傳承，臨安積極創建吳越國王陵國家考古遺址公園，啟動國家文物綜合保護利用示范區建設，深入挖掘全區“宋韻”文化資源和深厚內涵，不斷擦亮吳越文化金名片。其中，天目文保的數字孿生作為省文物局“揭榜掛帥”項目，獲得省文旅廳“最佳應用”。

做深文化引領文章，大力弘揚社會文明風尚，塑造“吳越經典”新時代文化高地。常態化開展城市文明指數測評，深化“好家風”建設，創新開展新時代文明生活行動，建好“文明幫幫團”，持續推進“最美”系列選樹，培育“臨安有禮”品牌。加快推進鄉村會客廳、文化展示廳建設，推行“文化管家”進文化禮堂，深化新時代文明實踐中心建設，打造文化禮堂2.0 版。深入實施“天目少年思政”工程，全域推進思政教育黨委、社會、學校、家庭“四位一體”育人機制。

建設美好家園，離不開黨建引領。臨安創新“天目紅盟”雙線矩陣，著眼“一區域一組團，一聯盟一特色”，出臺政策，健全機制，真正將黨建優勢、黨建資源、黨建力量集成轉化為推動共富的發展優勢。為了讓矛盾第一時間化解在基層，扎實推進“共享法庭”全面融入基層“141”治理體系，打造全鏈條一站式的司法服務，把“共享法庭”這塊金字招牌擦得更亮。

▲ 吳越文化節沉浸式歌舞劇《吳越風》

▲ 臨安體育文化會展中心體育館