拱墅：探索大運河精神共富文明實踐新路徑

城北體育公園

拱墅區始終牢記習近平總書記來拱墅調研時提出的“大運河是寶貴的金名片，要打造人民的運河、游客的運河”的殷殷囑托，一任接著一任干，在不斷深化拓展新時代文明實踐中心全國試點建設基礎上，依托大運河國家文化公園建設，立足大運河千年文脈傳承，深入實施“拱墅優禮”全域文明新實踐，主動講好“精神共富”大運河故事，走出富有拱墅特色的大運河精神共富文明實踐新路徑，打造居民幸福共同體金名片。

堅持人民至上追求“三文融合”的高品質服務

拱墅區堅持“文明+文化+文旅”，高標準打造精神共富新拱墅。創新開展“拱·興文明”大運河文明實踐矩陣行動。建成“1 核1 舵1 街 區18 所174 站和600 余點位”的四級陣地，打造實體化運作、沉浸式體驗的“5分鐘大運河文明實踐矩陣”，推出大運河美學講堂、少兒雜志數字閱讀、名師書法公益講座等大運河美育活動服務內容，讓文化建設與文明實踐相輔相成。

聚焦“一老一小”，志愿服務精準觸達，圍繞居家養老核心需求組建公益服務社會化團隊，“社區普惠+市場運作”公建民營打造“家門口的普惠型托育中心”。深化“陽光老人家”“陽光小伢兒”養老托育服務品牌建設，累計建成“陽光老人家”178家，老年食堂78 家，運營總面積10 萬余平方米，覆蓋170 個社區，老人日均來訪量超1.5 萬人次，實現居家養老服務覆蓋全域；建成各類嬰幼兒照護服務托育機構118家，提供托位4363個，每千人托位數達到3.89，打造“陽光小伢兒”驛站42 個，努力構建“一老一少、陽光相伴”的共富生活實景。

▲ 江南古運河文化實景演出《如夢上塘》

今年，拱墅區出臺了《拱墅區2022 年大運河國家文化公園建設專項行動實施方案》，積極推進杭州音樂廳、武林美術館、紫檀博物館、山水連廊景觀等90 項任務，打造十大標志性成果，高標準建設大運河國家文化公園。

2021 年6 月，運河大劇院正式運營，這是大運河文化帶浙江段建設中第一個省區協作的億元級重大文化項目。該劇院不斷引進話劇、音樂會、舞劇、歌劇等精品劇目，截至目前，運河大劇院演出及活動總場次100 余場，接待觀眾人數8 萬余人，充分發揮了文化交流和展示功能。

依托大運河景區、上塘河景區、歷史文化街區、文物文保、非物質文化遺產、工業遺存、博物館群落、武林商圈、百縣千碗等文旅資源，拱墅區積極打造“運河·印”“運河·味”“運河·紅”“運河·潮”四個特色板塊，推出千年古運水上游、運河南端人文游、百年工業遺存體驗游、非遺活態研學游等主題精品旅游線路。其中，“走讀街巷遺跡，品味運河市井”“探尋運河文化基因，體驗杭州傳統技藝”“賞工匠技藝，品傳統民俗”等3 條非遺主題旅游線路入選首批浙江省詩路精品旅游線路名單。

堅持數字賦能追求“整體智治”的高水平治理

圍繞新時代文明實踐中心國家試點建設目標，以發揮志愿服務作用為核心，拱墅區于2020年率先創建了集宣傳展示、志愿服務、雙線管理、指數發布、數據駕駛艙等功能于一體的“文明幫幫碼”，并通過三色榮譽褒揚、權益保障激勵、供需服務池等模塊，激發內生動力、對接供需兩端，形成點單、派單、接單、評單流程閉環。如今該平臺已升格成為杭州市新時代文明實踐數字服務平臺，轄區志愿者注冊數達18.2 萬余人，志愿服務組織達1544 個，實現每6 個拱墅人中就有1 名志愿者。

“陽光少年”志愿服務應用場景聚焦3～12 歲未成年人成長、學習、健康、保護等全面發展。2021 年創建以來，拱墅區將轄區內線下針對青少年兒童的志愿服務資源整合上線，實現活動在線點單預約參與，以此打造幫扶式、互助式、共享式志愿服務場景應用，著力構建線上線下、服務優質、運轉高效的志愿服務生態閉環。

去年以來，“陽光少年”志愿服務應用場景作為全市唯一一個“數字社會志愿服務”應用場景參與全省數字社會“揭榜掛帥”并成功中榜，場景在全省重點推廣建設，目前全省推廣平臺“陽光少年·助力雙減”專區已上線。

“拱墅優禮·開門大吉”數智平臺構建“自治+法治”“自律+他律”的治理新模式，聚焦“一明二律三促”（明晰文明自律清單、日常律+經常律、主體促+政府促+公眾促），圍繞“一文明三安兩?！保次拿?、保潔、保序、治安、消安、食藥安全）108 項內容，建立激活文明自律、責任“碼”上見效、積分有禮有數等新理念、新載體、新機制，不斷激發明責知禮、常律守禮、共促崇禮的文明內生動力，打造區域基層“智”理新樣板。

自去年11 月起，拱墅區米市巷街道在全區率先試行“拱墅優禮·開門大吉”數字化多跨協同場景，提煉文明標準規范、引入優禮積分榜單，逐漸實現文明主體從“尋人來管”到“自我管理”的轉變。米市巷街道相關負責人表示：“小程序聯動多個執法部門督查整改高頻事項。目前我們正在開發探索樓道版的小程序，把文明創建的觸角伸至最小單元。”

堅持典型引路追求“浙江有禮”的高標準示范

2022 年，拱墅區出臺《關于推進“拱墅優禮”全域文明實踐工程的實施方案》，積極構建人人彬彬有禮、處處和和美美的“優禮拱墅人”新群像。

▲ 大運河亞運公園 戴文昌/攝

3 月5 日，在第59 個學雷鋒紀念日到來之際，拱墅區“拱墅優禮”視頻號推出“文明東道主 優禮拱墅人”短視頻，用身邊事感染身邊人?；顒友垏H鋼琴大師郎朗助力，全國道德模范孔勝東、韓凱加盟，全面展現了“千年大運河 喜迎八方客”的良好精神風貌。目前“拱墅優禮”視頻號已發布優禮視頻350余個。

拱墅區還開展“文明好禮進千億商圈”主題活動，充分發揮青年志愿者優勢，在武林商圈、運河商圈著力打造文明禮“引”、文明禮“容”、文明禮“住”、文明禮“食”、文明禮“?！?、文明禮“讓”六大文明場景，展現“‘禮’運拱墅”文明新形象，擦亮拱墅千億商圈文明底色。此外，拱墅區持續深化“孝心車位”“禮食雙筷制”文明好習慣等一批接地氣、聚人氣的文明實踐項目，取得了良好效果。

拱墅區積極健全完善培育選樹、表彰宣傳、激勵褒獎全鏈條機制，常態開展道德模范、身邊好人、文明家庭、美德少年等“最美”系列選樹活動，涌現出全國道德模范韓凱、孔勝東等各級各類最美人物270 余人。最美人物、志愿團隊積極參與疫情防控，419 疫情大戰大考中，3 萬余名志愿者快響集結，參與應急援助，“你幫·我幫·大家幫”成為普遍自覺。