讓“同命不同價”告別歷史舞臺

文／史洪舉

供圖／人民視覺

近日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》，自5 月1 日起施行。根據(jù)該決定，人身損害賠償案件中，無論被害人戶籍情況，均按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)計算殘疾賠償金、死亡賠償金，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計算被扶養(yǎng)人生活費(fèi)。該司法解釋將徹底終結(jié)飽受詬病的城鄉(xiāng)不同戶籍“同命不同價”問題。

所謂“同命不同價”問題，主要指在與人身損害賠償有關(guān)的訴訟案件中，由于被害人城鄉(xiāng)戶籍的不同，所得到的殘疾賠償金、死亡賠償金等數(shù)額相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象。2004 年實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，死亡賠償金、殘疾賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)計算。也就是說，農(nóng)村戶籍人員受到人身損害的，只能按照農(nóng)村居民的人均純收入標(biāo)準(zhǔn)計算賠償金。

隨著城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的深度融合，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小。尤其是多數(shù)農(nóng)村居民進(jìn)城務(wù)工，在城鎮(zhèn)買房定居。加之隨著戶籍管理制度的人性化，城鄉(xiāng)戶籍成了一種無關(guān)其他的身份標(biāo)簽。因此，沿用近20年的“同命不同價”賠償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)失去了存在的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)。廢除“同命不同價”標(biāo)準(zhǔn)既是大勢所趨，也符合社會發(fā)展潮流和司法規(guī)律。近年來，隨著社會關(guān)注和公眾呼吁，“同命不同價”現(xiàn)象已經(jīng)有所改變。2019年，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于授權(quán)開展人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)的通知》。各地法院先后開展了相應(yīng)的司法實(shí)踐，在交通事故、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、醫(yī)療損害賠償?shù)燃m紛領(lǐng)域探索試行農(nóng)村居民按照“城里人”標(biāo)準(zhǔn)計算死亡賠償金、殘疾賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)。

如今，最高人民法院全面廢止“同命不同價”賠償標(biāo)準(zhǔn)，是在多地開展多年試點(diǎn)并取得良好經(jīng)驗(yàn)和效果基礎(chǔ)上的慎重決策，推行起來順理成章。特別是，該標(biāo)準(zhǔn)將適用于所有人身損害賠償案件，不再局限于交通事故等少數(shù)人身損害賠償領(lǐng)域。這是對話語權(quán)、訴訟能力較弱的農(nóng)村戶籍群體的權(quán)利維護(hù)，有助減輕其舉證責(zé)任，降低訴累；更是司法機(jī)關(guān)積極作為，順勢而為，消弭城鄉(xiāng)差距，呵護(hù)每個社會成員生命健康權(quán)，維護(hù)公平正義的具體實(shí)踐。