市政道路工程項目的實施特點及動態過程管理模式

◎項鵬程

引言：國內市政交通事業處于穩步發展狀態，增加了人們出行的交通方式，研發出各類先進性較高的交通工具，以減輕交通壓力，增強路面暢通性。完善國內交通體系的進程中，表現出質量管理不到位的工程問題，比如用料性能欠佳、設備故障等，引發各類交通事故，形成較嚴重的工程風險。為此，結合市政交通項目的實際特點，分析質量管理不足，給出動態管理的有效方案，保證工程質量，具有較高的研究價值。本文簡要分析了市政道路項目進行的不足：管理意識不足、質量管理不到位等；給出了優化市政道路施工體系的具體措施：樹立牢固的管理意識、規范進行招投標等；探索了動態管理融合市政項目的具體表現：指標管理、合同管理等；結合實例分析動態管理實際用法，以期最大化發揮動態過程管理工作的積極作用，有效消除市政道路項目的全環節管理問題，保證市政項目質量。

一、市政道路現存不足

（一）管理意識不足

市政道路開展各環節施工任務，如果未融合有效的質量管理體系，各環節管理人員并未認識工程質量的重要性，降低質量管理的宣傳效果，管理人員的工作能力欠佳，難以給出明確清晰的管理方案，會降低工程進展效率，甚至會增加設計變更次數，無法高效完成工程任務。人們出行對于市政交通提出了較高要求，社會對于優質市政項目提出了較高要求。結合現階段項目管理的實際狀況，管理人員并未認定工程進展的實際狀況，工程決策缺失前瞻性，難以順應人們出行的市政項目質量需求。加之管理人員自身專業性較差，尚未開展有效的項目管理研究工作，安全意識欠佳，管理效果較差，致使發生多種質量管理問題。

（二）質量管理執行不到位

道路施工任務有期限要求，部分工人為追趕工期，過于追求工程進展速度，難以保障工程管理的精細化效果，多個工程環節存在質量問題。工程監管期間會形成施工操作責任心、工作應付等負面心態問題。部分管理人員尚未開展深入基層群體，表現出工作主動性欠佳、監管不到位等問題。依據個人主觀判斷會增加管理問題，形成管理體系不完善、質量管理不到位等多種問題。以工期為目標，加強工程速度管控的運作模式，是一種項目責任心不強的表現，對于道路后續使用形成嚴重威脅。加強工程過程監管較為關鍵，如果管理人員給予的監管工作不到位，監管措施約束性不強，會降低工程進展的順暢性，無法有效提升項目管理實效性。

（三）招投標規范性不強

招投標環節是確定施工組織的主要流程。招標環節采取業主投票形式，綜合確定招標結果。此種招投標方法表現出較高的信息公開性。招投標期間，部分施工組織刻意降低工程成本，選用質量欠佳的材料，材料規格與約定用料不一致，直接威脅著道路性能。

（四）材料管理待完善

工程材料是保障道路施工質量的關鍵因素。加強用料管理可顯著提升項目質量。現階段多個道路項目存在安全風險，原因是材料管理存在疏漏問題，增加了路面破裂的發生次數。前期測定用料性能的抽檢操作不規范、用料采購管理不完全、采購人員工作能力欠佳等問題，均會增加性能欠佳用料的使用可能性。

二、優化市政道路施工體系的措施

（一）樹立牢固的管理意識

塑造管理人員優質的管理認識尤為關鍵，使管理人員明確項目質量管理的重要性，是保證人們高效出行、行車安全的關鍵措施。構建全面的道路缺陷防控體系，可顯著增強質量管理的工作效果，切實保證工程質量。圍繞道路施工項目配置必要的管理制度，形成制度約束體系，保證項目管理的規范性。管理人員需從多個視角分析管理問題，比如招投標流程的合理性、供應商能力考核等。各項管理人員均須制度約束，利用管理制度積極消除管理問題，保證各環節工作規范性，融合全環節監管工作。加強設備管理，利用設備運行數據，高效獲取設備可能存在的故障問題，對設備風險給出準確判定。工程現場配置的實驗中心，可進行用料、設備的性能檢測，保證項目各項物資監管、質量檢測工作的進展效果。

設立項目性能目標，驅動工人關注項目質量，構建全面的質量責任體系，以此保障市政道路的進展效果。面對各級人員逐一構建完整的責任體系，比如項目經理、供應鏈管理人員，以此保障責任分配的細致性，顯著增強質量管理有效性。加強市政道路管理工作的全面性，作為質量管理的主要方向，保證質量管理的有效性。結合法律、建筑規范各項內容，構建全面的目標責任體系，保證工程質量，積極消除工程質量問題。質量總目標實踐期間，需有效劃分施工目標，嚴格參照工程合同的約定內容，提升工程進展的順暢性，切實保證工程質量。

（二）加強質量管理履職效果

材料管理具有較高的工藝基礎性，需保障道路材料選用的規范性，以此順應道路質量控制的各項要求。現階段，市政道路選用的材料性能欠佳。對此種質量問題，需加強用料管理。管理人員需形成較強的用料管理思想，以此顯著控制材料損耗量，達到節材管理效果。多數技術人員依據圖紙內容開展施工活動，圖紙是施工配合、施工進行的主要指導。為此，工程前期需加強方案內容審核，由專業人員給予審核意見，以此保障道路工程進展質量。圖紙審核工作，對審核人員崗位責任心提出了較高要求，要求審核人員能夠辨知圖紙中各個因素，對其進行可行性分析，以此保障圖紙審核的高效性。比如，管理現場加強用料采買環節控制，保障入場用料具有性能優質、成本經濟等特點?；炷劣昧系氖褂么螖递^多，對其進行材料配比、用料攪拌、材料儲運等操作，保證材料取用、存儲、性能檢查的規范性。工程施工完成后養護施工機械，增加設備養護的及時性。

（三）規范進行招投標

市政施工多數使用機械設備。主要運行的施工設備可合理控制施工量，保證進度控制效果。施工設備應保障性能規范性，依據嚴格的設備要求，高效開展設備運行，減少路基性能問題。加強施工監管尤為關鍵，工程現場開展的各項管理工作，可顯著控制項目質量。工藝人員需形成全環節的質量監管認識，加強人員專業性管理，周期性開展技術培訓工作，切實提升業務質量。針對特殊工藝的施工項目，采取施工資格審查方式，工人擁有上崗證方可開工，以此提升施工操作的專業性，積極排查各項工程風險。構建完整的崗位責任體系，結合工程各類問題，開展必要的崗位意識強化工作，積極優化施工環節，確保各項施工資質的真實性，加強工藝管控，努力監管技術要求較高的項目，切實保證監管質量，有效延長道路的可用時間。

（四）全面落實工藝管理

全面開展工藝管理工作，可顯著增強管理效果，整改體系不全面、結構松散的管理問題。施工組織需結合工程具體要求、施工規范等因素，制定內容全面、管理有效的方法，形成有效的制度約束，顯著提升管理質量。構建管理責任體系，需關注分工合作質量。構建完整的獎懲體系較為關鍵，是保障管理質量、給予管理激勵的關鍵措施。管理人員需結合實際問題給予必要懲處，防止同樣問題重復出現。針對責任意識較強、工作能力突出的管理人員，進行激勵、鼓勵等方案，以此發揮其管理優勢，促使其他管理人員爭相學習。動態監管是一種極為關鍵的管理方法，管理人員可有效分享監管資料，便于各級人員掌握工程情況，形成全員參與的監管體系，提升工程質量管理的執行效果。

三、融合動態管理的有效措施

（一）指標管理

融合動態管理思想，由第三方組織落實工程設計工作，實行設計環節的指標管理。設計前需給出規劃方案，考察工程地質信息，測定項目建筑質量。指標審核環節，施工單位需仔細查看勘測組織的行業資質，保證勘測組織信息收集的專業性。依據勘察設計組織的具體規定，有效劃分各施工任務，順應工程進行的各項要求，出具內容完整、管理周祥的施工方案。每個施工環節、每項施工任務的操作規范，進行專項設計，出具規范的操作要點，增加分項方案的可調整性，保持方案數據的可變性，以此達到動態管理目標。施工組織需加強動態方案的格式管理，有效劃分各項工程數據的類別。單一工程數據發生變化，會引起其他工程信息的改變。比如，工程量改變會引起設備運行、材料消耗量、用工成本均發生變化。

（二）合同管理

合同內容的簽訂效果，依賴于合同管理的合理性。施工組織需有效劃分各施工成員，明確說明各主體的權責義務，保證責任歸屬的準確性、責任描述的明確性。施工組織需與各主體建立高效溝通體系，誠邀監管人員查看項目負責組織的施工情況。施工組織可指定質量管理專員，聯合監理共同前往工程現場，檢查工程質量，以保證市政道路項目監管工作履職效果，及時公開監管結果，增強合同管理的落實成效。

履行合同約定內容，作為市政監管的關鍵項目。動態監管工作需設定專項工作，查看合同履行的具體情況。市政道路的各項工程任務含有多個環節，利用動態管理方法，可保障市政項目管理的靈活性。管理人員需依據項目管理方案的各類指標，分層次、分區段地預測合同履行情況。如果發現特定環節的合同履行，存在明顯的質量風險、安全威脅，需及時暫停風險區段的施工任務，制定可行對策，積極排查風險問題，保障工程進展質量。

（三）設計管理

項目施工進展的順利性，依賴于項目勘察信息的全面性。市政道路立項后，施工組織需及時選定勘測組織，有效對比各勘測設計的工作優勢，結合市政項目的實際需求，高效落實勘測工作?？辈煸O計的側重要點：一，全面落實市政交通項目的勘測工作，合理劃分勘測任務；二，加強勘測人員技能建設；三，施工組織需關注市政交通項目的勘測信息準確性，減少勘測偏差；四，有效落實安全、質量工作，防范勘測事故。

設計人員使用實測結果分析方案內容的可用性，是動態管理工作高效落實的集中表現。針對各施工任務、各位置的工程規劃內容，給予有效的方案調整措施，有助于顯著提升設計質量。施工組織獲取優質工程資料的五個要點：一，增強勘測成員技能；二，加強工程銜接；三，融合動態管理；四，開展分流程的成本管控工作；五，保證各施工成員的協調效果。

（四）監理管理

監理是落實市政交通管理工作的主要成員。監理可融合動態管理思想，提升自身工作的實效性。一，設定專門監督單位，構建設計與工人之間的信息共享橋梁，積極開展各環節的質控監管工作。項目完工后依據監督單位的各項需求，進行工程驗收。二，施工期間加強工程規劃，給出可用的工程方案。市政項目擁有較大的工程規模。施工進行時會發生多種意外問題，前期設計方案可能無法用于下個環節的施工任務。融合動態管理思想，設定總體施工綱要，梳理工程任務、工藝方案等內容，給予適當調整措施，保證工程方案的可用性。市政道路項目開工需進行項目評估，評估工作包括：立項合理性、設計內容的有效性、勘測結果的真實性、設計方案的成本控制效果，方案內容的清潔性等。

（五）工人管理

市政道路項目的工藝專業性逐漸完善，初期工程處理突發事故的方式尚需完善，積極使用多種先進科技，增強工程現場的管理效果。參與施工的工人學歷較低，無法掌握新型工藝，對于工藝方案的理解存在欠缺。使用動態管理，施工組織可有效回收施工資料，開展高效測算，給出調整后的設計方案，及時向工人闡明方案內容，確保工藝交底的有效性，融合動態化工藝講解工作，確保工藝調整內容的傳達質量。強化工人動態學習成效，可采取操作演示方法，減少原理講解的復雜性。使用多媒體課件進行工程細節剖析，讓工人存儲課件視頻，多次觀看規范的操作方法，增強工人技能。多數情況下，施工問題表現出突發性，各項工藝方案具有應急性。為此，融合動態管理工作，加強工人能力指導，具有較高的執行必要性。

四、動態管理案例分析

（一）工程概述

以某交通項目為例，施工起點里程為K11+241，施工終點里程為K16+081。項目整體規劃：地面道路設計為雙向通行方式，車道數量設計為6 個。

（二）初期設計環節

結合案例項目的施工設計規劃，使用BIM 技術開展全環節的動態管理，確保道路施工質量。運行建模軟件，導入施工方案，初步預算工程量，給出成本預算表，生成模型圖片，協調各成員開展專業設計，預測各環節可能出現的施工問題，積極商討對策，以期降低設計變更次數，達到動態管理的變更防控目標。

（三）建模環節

案例項目融合動態管理，主要是利用BIM 平臺合理優化管線設計方案。有效整理各類工程圖紙信息，導入建模程序，作為工程施工的基礎資料。建模完成使用BIM 技術，開展線路規劃的碰撞檢測，及時排查線路規劃問題，提前消除設計問題。利用BIM 系統共享設計資料，碰撞測定完成時，依據管線避讓規則，合理解決碰撞問題，增強動態管理效果，提升方案調整的前置性，保證工程進展順利。

（四）深化設計

結合建模發現的各類問題，匯總問題出具設計報告，積極解決工程設計問題，提升方案優化的全面性，保證模型更新的同步性。結合模型結構，增加必要設施，必要排水、照明等。模型建立完成后，仔細測算工程量，合理分類管理設計文檔。深化設計期間，結合程序的方案模擬運行情況，排查市政道路施工問題，給出用料配比、設備更換等優化設計，提升設計方案可用性，保證動態管理的有效性。案例項目深化設計如表1 所示。

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五、結論

綜上所述，市政項目決定著交通體系的運行質量，需加強市政項目質量控制，融合多種動態管理方法，借助先進科技的管理優勢，盡可能地提高交通的運輸能力，增強市政交通服務能力。動態管理期間，從合同、設計、人員等多個方向融合管理工作，形成全環節、全過程的管理體系，保證工人操作專業性，發揮BIM 技術信息處理高效性優勢，促進市政道路項目高質量、高效率完成施工任務。