中小企業技術創新三螺旋模式探索*

王小剛

（揚州工業職業技術學院，江蘇 揚州 225127）

黨的十九大報告提出要加強國家創新體系建設，激發中小企業通過技術創新實現高質量發展。2021 年，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發《提升中小企業競爭力若干措施》，提出要加強創新創業支持，提升知識產權創造、運用、保護和管理能力，提升產品質量和管理水平等，進一步激發中小企業創新活力和發展動力。

1 中小企業技術創新現狀

為了促進我國中小企業產業鏈和供應鏈的轉型升級，實現產業生態圈的高質量發展，消除中小企業成本較高、消耗較大、效率較低等不良因素，技術創新成為了政府、企業和高職院校的共同需求。

1.1 政策推進

國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發的《提升中小企業競爭力若干措施》中提出要推動大中小企業協同創新，大企業通過產業鏈帶動中小企業協同發展；龍頭企業、高等院校、科研院所向中小企業開放技術、人才、數據等創新資源，產生帶動效應，形成產學研協同創新局面。

2018 年，中共江蘇省委、江蘇省人民政府印發《關于深化科技體制機制改革推動高質量發展若干政策》，提出鼓勵企業自主創新，強化成果轉化激勵。政策的制定為高職院校和企業的技術創新合作營造了積極的氛圍，充分激發了中小企業與高職院校協同創新的活力，依托技術創新推動企業發展，從而帶動產業轉型升級[1]。

1.2 企業跟進

中小企業通過創新激發生產力以及提升競爭力，為構建發展新格局以及推動高質量發展提供基礎。中小企業提高創新能力并加快成果轉化是其生存之道，也是我國產業轉型升級的重要內容，影響整個經濟的健康和穩定發展。中小企業在解決資金的基礎上，充分認識并把握應用技術變革帶來的創新機遇，深層次開展價值創造。中小企業發揮市場靈活特性，快速將技術創新成果向市場轉化，形成生產力以獲取回報，應用綠色技術開發綠色產品，提高市場競爭力。

1.3 高職院校促進

通過職業教育與企業的深度融合，促進高職院校與中小企業開展技術的協同創新。通過橫向委托方式，高職院校幫助中小企業快速突破，利用創新成果迅速搶占市場，獲得先機。高職院校在對中小企業開展科技服務的過程中，協同其獲取產業新工藝、新需求，并幫助其應用新技術、新方法解決技術難題。

2 中小企業技術創新存在的問題

中小企業在技術創新中準備不充分、交流不強、應用不廣，限制了其自身轉型升級，從而影響了區域產業協同發展。

2.1 市場變化較快

新一輪產業變革迅猛，中小企業通常因技術落后、創新意識不強面臨巨大挑戰。自新冠肺炎疫情暴發以來，市場瞬息萬變，中小企業生存壓力巨大。雖然國家采取了強有力措施幫助中小企業渡過難關，但是影響企業發展壯大的根本因素是其技術的市場適應性。疫情之下，中小企業缺少技術支撐下的快速應對策略，沒有形成技術創新積累，難以跟隨市場變化而實現自我的變革。面對市場變化，中小企業既需要開辟新的營銷渠道，也需要開展技術創新，開發新平臺、新渠道、新路徑、新模式，在競爭中憑一技之長快速占領市場，擴大企業的生存空間。

2.2 企業儲備較少

中小企業面對技術創新，在資金、人才、技術方面儲備較少，面對技術變革和市場變化，發展難度較大。中小企業在市場需求引導下，將技術創新成果向市場轉化，從而獲取收益。在此過程中，企業需要資金、人力等的投入，研發周期和轉化時長對中小企業的資金形成了較大壓力，阻礙了其對于技術創新的投入[2]。

中小企業在創新中承擔錯誤的能力較弱，反應速度遠低于市場的變化速度。在企業的流動資金中，能夠用于研發的資金比例較小，企業對于新技術、新工藝、新方法的應用存在較大的融資問題。中小企業應當以市場需求為導向，根據自身情況開展技術創新工作。

2.3 技術交流不暢

中小企業在傳統的技術交流中內需不足，主要是根據客戶需求開展技術攻關，或者在現有市場尋找匹配的技術滿足客戶需求，因此技術交流的內容比較陳舊，未能獲得很好的創新成果。高職院校僅僅是在課題層面開展創新研究，對于創新成果是否具有市場應用價值缺少實踐檢驗，形成了一種自我封閉式的創新，難以轉化為生產力。

技術供需的不匹配、不對等情況極大地影響了技術創新和轉移。在產業生命周期的影響下，技術流動滯后、遲緩，影響了技術創新的實際應用效果，削弱了技術創新的推動力。

3 中小企業技術創新模式探索

三螺旋創新模式通過邊界融合、需求互補、產出互助，形成產業技術創新合作范式。政府、企業與高職院校根據市場需求，聯合推動技術創新，形成交叉影響的螺旋關系。該模式避免過分依賴單一主體，強調合作。政府、企業與高職院校成為動態體系中的主導者、組織者和參與者，相互激勵并相互作用，通過角色轉換與融合，打破原有邊界，不斷加強融合發展，整合資源與功能，提升創新效能，見圖1[3]。

圖1 三螺旋創新模式

3.1 政策引領

政府作為三螺旋的重要支撐，支持科技人才項目，匹配技術創新與企業實際需求，細化考核指標系統，引導作為項目責任主體的企業與高職院校協同創新。在實施過程中強化資金整合，強調配套資金落實，引導中小企業轉型升級，引導高職院校深化創新成果的市場轉化，從而更好地打造并優化中小企業技術創新的生態環境[4]。政府強化服務理念，加強政策落實，圍繞創新驅動高質量發展，引導企業技術創新，將單一的企業行為轉為政策引領下的集體行為。另外，成立相關職能工作組，定期召開政策推進、創新轉型大會，實施表彰、補助等一系列措施，加強政策落實。

通過政策引領可消除企業和高職院校的研發成本顧慮。先由企業墊付創新資金，高職院校開展技術創新活動，在創新成果轉移之后，根據成交到賬金額按比例給付配套經費，減少創新資金負擔。對于有較大風險的科技創新項目，政府給予適度的補助，提高中小企業抗風險能力，提升高職院校參與創新的積極性。另外，政府應積極探索“利益共享、風險共擔”的政企校合作模式，提高科技成果的轉化和轉移效率，解決中小企業的后顧之憂，增強高職院校的參與熱情。

3.2 企業引入

中小企業在政策引導、鼓勵和支持下，與高職院校開展技術創新合作，實現技術變革與升級。面向市場需求的技術創新，能夠幫助中小企業將新技術、新知識、新方法應用于市場，將引入、創新、轉化三者一體化推進。企業通過政策引領、技術引入、資金輸出，高度統一市場需求和技術創新應用，獲得市場先機，促進了自身在技術水平、市場占有率、收益等多方面的提升。

3.3 高職院校引導

高職院校在政策引領和企業資金支持下，服務于企業的技術創新。將企業的技術需求輸入到校內研發機構，提升自身科技創新的有效性；將技術儲備應用于企業生產，提高自身的創新實用性，從而加快成果轉化，快速形成生產力。通過創新資源、資金和產業發展的融合，促進知識資本向生產資本轉化，促使創新價值有效實現，從而促進中小企業改革和發展。高職院校在創新研究過程中與企業進行深度合作，特別是面對中小企業的技術瓶頸，通過展開針對性的研究和創新，將創新成果轉化為市場價值，將前沿的科學理論與現實的企業需求相結合，以轉化應用為重點開展技術創新。

4 技術創新三螺旋模式創新初效

協同創新促進了中小企業與高職院校之間的合作，實現了主體、要素的共同作用，提升了科技創新的整體性、實用性。三螺旋創新模式提高了科技創新向生產力轉化的效率，加快了技術創新的市場應用，有效促進了創新驅動發展態勢的形成。

4.1 增強技術創新意愿

中小企業在三螺旋創新模式下及時在技術積累和市場需求之間找到了平衡點，發揮了企業對于技術創新和發展應用的紐帶作用。例如，通過參加揚州人工智能產業發展應用峰會、中國數字經濟創新發展大會以及智能制造、智慧城市建設等創新活動，揚州市的中小企業參與科技創新的意愿增強，與區域內高職院校開展了高端人才合作。

4.2 推動創新成果共享

三螺旋創新模式的實踐探索和應用為企業技術創新引入財政投入。高職院校作為技術投入主體，從市場和融資等方面促進了技術創新。中小企業和高職院校通過技術轉移和轉化獲取收益，收益被再次作為研發基金投入到新技術的研發中，有效地實現了政府、企業、高職院校三方對于技術創新的成果共享。

4.3 促進創新要素流動

通過政策引領和企業參與，充分發揮高職院校技術研發作用，引導高職院校人才要素、技術儲備要素在市場中有效流通。高職院校架起科技成果轉化的通道，將理論研究成果轉化為企業生產力，與中小企業展開創新項目對接，實現優勢互補。