蕭山：探索“蕭然共富”新實(shí)踐

為深入貫徹落實(shí)省市建設(shè)共同富裕示范區(qū)相關(guān)精神，蕭山區(qū)圍繞“上跑道、定目標(biāo)、抓改革”要求，邊學(xué)、邊謀、邊干，精心繪制藍(lán)圖、穩(wěn)健錨定目標(biāo)、積極開(kāi)展實(shí)踐、切實(shí)形成成果，探索形成了一批典型案例，為蕭山區(qū)打造新時(shí)代共同富裕新標(biāo)桿創(chuàng)造良好開(kāi)局，在全省首次考評(píng)中榮獲優(yōu)秀等次。

著力抓牢頂層設(shè)計(jì)

重點(diǎn)保障全域覆蓋

“堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，提高改革綜合效能。”這是習(xí)近平總書記對(duì)改革工作方法論的指引。

蕭山區(qū)聚焦省市同一跑道，因地制宜編制“一圖一表一清單”，有力建立目標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系和工作體系。在全市率先編制以“四橫”“四縱”為核心的共同富裕系統(tǒng)架構(gòu)圖1.0版，確定“1+7+N”的70項(xiàng)重點(diǎn)工作和“1+5+n”的46項(xiàng)重大改革為蕭山子跑道，著力打造20項(xiàng)具有蕭山辨識(shí)度的標(biāo)志性成果，明晰共同富裕建設(shè)方向。探索構(gòu)建“共性+個(gè)性”的評(píng)價(jià)指標(biāo)表，全面承接45項(xiàng)省市考核指標(biāo)，科學(xué)謀劃13項(xiàng)蕭山個(gè)性指標(biāo)和8個(gè)觀察指標(biāo)，瓜瀝鎮(zhèn)梅林村和衙前鎮(zhèn)先后分別發(fā)布全省首個(gè)村級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)共同富裕指標(biāo)體系，讓共同富裕建設(shè)更加真實(shí)可感。落實(shí)工作責(zé)任清單，確定每項(xiàng)工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合部門，劃分3月、5月、8月和12月的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)，每月定期匯總進(jìn)展情況。

悉心打造示范標(biāo)桿

因地制宜彰顯特色

“作為共同富裕基本單元試點(diǎn)，我們既要做好先行示范，也要做好循序漸進(jìn)。先行示范，就是要為全國(guó)的共同富裕探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和辦法;循序漸進(jìn)，就是要對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性有充分估計(jì)。”蕭山區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

搶抓先行先試實(shí)踐機(jī)遇，蕭山區(qū)在全域開(kāi)展探索城鄉(xiāng)共富的幸福共同體，一年來(lái)已實(shí)踐形成五大類示范樣板。

以七彩社區(qū)為標(biāo)桿的拆改重建樣板，在線上線下服務(wù)設(shè)施高效配置、公共空間盤整利用、功能服務(wù)系統(tǒng)配套、“三化九場(chǎng)景”全場(chǎng)景應(yīng)用等方面發(fā)力，已率先落地社區(qū)生活圈。以振寧社區(qū)為示范的整合提升樣板，著重深度融入老舊社區(qū)“微更新”和安置小區(qū)有機(jī)更新，形成睦鄰友好善治的精致生活圈。以瓜瀝、臨浦“城鎮(zhèn)未來(lái)社區(qū)+未來(lái)鄉(xiāng)村”聯(lián)動(dòng)為示范的城鄉(xiāng)共榮樣板，基于社區(qū)鄰里中心、基層數(shù)智平臺(tái)，將公共服務(wù)同質(zhì)同標(biāo)，形成了認(rèn)同感、歸屬感和幸福感高度統(tǒng)一的城鄉(xiāng)生活圈。以梅林村、鳳凰村、橫一村、歡潭村為示范的特色鄉(xiāng)村樣板，將美麗普惠、數(shù)智賦能、未來(lái)引領(lǐng)貫穿鄉(xiāng)村社區(qū)全方位轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)性重塑鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)。以亞運(yùn)社區(qū)、傳化社區(qū)為標(biāo)桿的產(chǎn)創(chuàng)高質(zhì)量引領(lǐng)樣板，打造全業(yè)態(tài)生活配套、全生命周期創(chuàng)業(yè)空間、全齡段公共服務(wù)資源覆蓋的高質(zhì)量美好生活圈。

創(chuàng)新探索機(jī)制改革

多元引導(dǎo)共建共享

逢山開(kāi)路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底。創(chuàng)新體制機(jī)制是大刀闊斧的自我革新，但同時(shí)又要和當(dāng)前的發(fā)展有著清晰的邏輯聯(lián)系。

蕭山沉淀思路，理順脈絡(luò)，以市場(chǎng)化、可持續(xù)、可推廣為導(dǎo)向，探索多種模式的創(chuàng)新。七彩社區(qū)探索的“投+建+管+運(yùn)”一體化模式、浦南社區(qū)探索的“帶方案+競(jìng)運(yùn)營(yíng)”土地出讓模式、振寧社區(qū)探索的以存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)擴(kuò)大公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)空間的模式，都是助力蕭然共富體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)踐探索。

同時(shí)，為深化強(qiáng)村富民集成改革，蕭山區(qū)引導(dǎo)開(kāi)展多元形式的共建共享。傳化集團(tuán)與供銷聯(lián)社、浦陽(yáng)鎮(zhèn)18個(gè)村共同出資組建強(qiáng)村公司，打造共富鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)要素流動(dòng)、互利共贏。與省農(nóng)信聯(lián)社簽訂未來(lái)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略合作協(xié)議，五年內(nèi)投放貸款不少于200億元。全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入兩位數(shù)增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以下的村已實(shí)現(xiàn)清零，城鄉(xiāng)居民收入比收窄至1.63：1。

此外，蕭山區(qū)還將數(shù)字化改革與未來(lái)社區(qū)、未來(lái)鄉(xiāng)村做深度融合，全面深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推進(jìn)數(shù)字化改革“1612”體系與基層治理“141”體系有效銜接，實(shí)現(xiàn)民生“七優(yōu)享”延伸至村社“神經(jīng)末梢”，助力基層民生治理。

“未來(lái)，蕭山將繼續(xù)以昂揚(yáng)奮斗的姿態(tài)推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，不斷提升工業(yè)化、加快推進(jìn)城市化、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，奮力答好共同富裕的時(shí)代問(wèn)卷。”蕭山區(qū)委書記王敏說(shuō)。