





今年是共同富裕示范區(qū)建設的改革探索年。按照省市共同富裕的指標體系,臨安堅持改革打頭、秉持為民導向、保持戰(zhàn)略定力,結合實際,細化制定推動共同富裕工作的138項突破性抓手、15項標志性成果清單,形成了臨安推進共同富裕的系統(tǒng)架構。一批具有臨安辨識度的標志性成果初步形成,成為人民喜聞樂見的生活圖景。
做大“蛋糕”
夯實共同富裕物質根基
推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,讓“錢袋子”鼓起來,是實現(xiàn)共同富裕的前提條件,也是縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距的關鍵所在。
2021年,臨安實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值658.35億元。財政總收入148.2億元,一般公共預算收入90.39億元,分別同比增長35.9%和31.9%,保持了經(jīng)濟高質量發(fā)展的良好態(tài)勢。特別是今年一季度GDP增幅居全市首位,14項主要經(jīng)濟指標中7項位居全市前三,實現(xiàn)了“開門穩(wěn)”“開門紅”。
產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要支撐。臨安緊抓城西科創(chuàng)大走廊建設戰(zhàn)略機遇,積極打造“天目·科創(chuàng)高地”,持續(xù)深化“1+3+X”產(chǎn)業(yè)平臺整合提升,加快推進“5+3”制造業(yè)集群發(fā)展,積極謀劃“六大產(chǎn)業(yè)園”,全面開展“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”六大專項行動。2021年臨安全年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達1200億元,招引億元以上項目42個,“152”項目連續(xù)三年實現(xiàn)“雙百突破”,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重達81.4%,創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)兩年進入全省第一梯隊。
作為杭州城西科創(chuàng)大走廊重要一極,青山湖科技城做強未來微電子、智能裝備、新材料三大產(chǎn)業(yè)鏈,加快建設“一平臺兩中心”,努力成為“硬科技”創(chuàng)新策源地。目前,青山湖科技城集聚港大研究院等36家科研院所,5個國家科技重大專項,創(chuàng)成中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地、浙江省高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū),正朝著千億大平臺和“硬科技”創(chuàng)新策源地的定位目標持續(xù)邁進。
做優(yōu)服務
讓共同富裕“看得見摸得著”
公共服務優(yōu)質共享,是群眾最關心、最期盼、最具獲得感的領域。浙江省委把推進公共服務優(yōu)質共享先行示范作為共同富裕示范區(qū)建設的“7條跑道”之一。臨安堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷擴大高品質公共服務供給,破解優(yōu)質公共服務共享難題,在更高水平上實現(xiàn)幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,形成群眾看得見、摸得著、體會得到的幸福圖景。
加強普惠性、基礎性民生建設,臨安牢牢兜住民生“網(wǎng)底”。推進“天目醫(yī)享”改革,構建醫(yī)、養(yǎng)、康、護、安寧療護、人文關懷的全周期服務體系,打通醫(yī)療和養(yǎng)老服務普惠性改革“最后一公里”;打造老年友好型社會,完成困難老年人家庭適老化改造564戶,建成社區(qū)鄰里中心4家,實現(xiàn)“殘疾人之家”鎮(zhèn)街全覆蓋;推進名校跨區(qū)域合作辦學,健全教師專業(yè)發(fā)展梯隊培養(yǎng)體系,城南小學、濱湖幼兒園等14所學校建成投用;打造育兒友好型社會,積極落實三孩生育政策及配套的支持措施,建成嬰幼兒照護服務成長驛站7家,深化“出生一件事”數(shù)字化改革,以點帶面推動全區(qū)托育服務向縱深發(fā)展……據(jù)統(tǒng)計,過去一年,臨安民生支出83.94億元,占一般公共預算支出的80.95%。
做強鄉(xiāng)村
加快縮小“三大差距”
促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍在農村。臨安作為傳統(tǒng)的農業(yè)大區(qū),全區(qū)64.2萬人中有40%是農村人口,建設共同富裕示范區(qū),主戰(zhàn)場就在“三農”。
一年來,臨安牢牢守住生態(tài)底線,主動融入杭黃世界級黃金文化旅游廊道建設,著力構建“一廊三圈十八景”的全域旅游格局,打造杭州全域景區(qū)的最美“后花園”,通過以點帶面、抱團發(fā)展,加快鄉(xiāng)村振興步伐,唱響城鄉(xiāng)共富之歌。
在縮小“三大差距”上,積極探索強村公司經(jīng)營模式,助推農村新型集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大;深化“兩進兩回”,創(chuàng)新“村莊經(jīng)營”,走出了一條通過“運營引領的村落景區(qū)化模式”助推農業(yè)、文化和旅游融合發(fā)展的新路徑。加快鎮(zhèn)街新農人雙創(chuàng)平臺建設,健全鄉(xiāng)村人才雙創(chuàng)配套服務,培養(yǎng)和造就一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的新農人人才隊伍,引領廣大農民走上共同富裕之路。
昌化和錦城、於潛成功入選省市千年古城復興試點;月亮橋村、白牛村、上田村等10個村成功被認定為杭州市第一批共富村……全區(qū)80%以上的行政村,實現(xiàn)了“5030”的目標。數(shù)據(jù)顯示,2021年,臨安區(qū)城鎮(zhèn)和農村人均可支配收入分別為65377元和39506元,分別同比增長9.4%和10.3%,城鄉(xiāng)居民收入比縮小為1.66:1。
當前,臨安正聚焦共同富裕“最小單元”,扎實開展“幸福村社”創(chuàng)建行動。同時積極探索“共富+”“擴中”“提低”新路徑,推動村強民富、增強經(jīng)濟造血功能,著力構建橄欖型社會結構。
做深文化
建設文明和諧美麗家園
“富口袋”也要“富腦袋”。臨安是一個文化繁榮之地,吳越文化、天目山文化、浙西民俗文化,都深深烙印在臨安大地上,留下了極其深厚的文化積淀。
一年來,圍繞優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承,臨安積極創(chuàng)建吳越國王陵國家考古遺址公園,啟動國家文物綜合保護利用示范區(qū)建設,深入挖掘全區(qū)“宋韻”文化資源和深厚內涵,不斷擦亮吳越文化金名片。其中,天目文保的數(shù)字孿生作為省文物局“揭榜掛帥”項目,獲得省文旅廳“最佳應用”。
做深文化引領文章,大力弘揚社會文明風尚,塑造“吳越經(jīng)典”新時代文化高地。常態(tài)化開展城市文明指數(shù)測評,深化“好家風”建設,創(chuàng)新開展新時代文明生活行動,建好“文明幫幫團”,持續(xù)推進“最美”系列選樹,培育“臨安有禮”品牌。加快推進鄉(xiāng)村會客廳、文化展示廳建設,推行“文化管家”進文化禮堂,深化新時代文明實踐中心建設,打造文化禮堂2.0版。深入實施“天目少年思政”工程,全域推進思政教育黨委、社會、學校、家庭“四位一體”育人機制。
建設美好家園,離不開黨建引領。臨安創(chuàng)新“天目紅盟”雙線矩陣,著眼“一區(qū)域一組團,一聯(lián)盟一特色”,出臺政策,健全機制,真正將黨建優(yōu)勢、黨建資源、黨建力量集成轉化為推動共富的發(fā)展優(yōu)勢。為了讓矛盾第一時間化解在基層,扎實推進“共享法庭”全面融入基層“141”治理體系,打造全鏈條一站式的司法服務,把“共享法庭”這塊金字招牌擦得更亮。