臨安：厚培“天目”沃土 探索共富之路

今年是共同富裕示范區(qū)建設的改革探索年。按照省市共同富裕的指標體系，臨安堅持改革打頭、秉持為民導向、保持戰(zhàn)略定力，結合實際，細化制定推動共同富裕工作的138項突破性抓手、15項標志性成果清單，形成了臨安推進共同富裕的系統(tǒng)架構。一批具有臨安辨識度的標志性成果初步形成，成為人民喜聞樂見的生活圖景。

做大“蛋糕”

夯實共同富裕物質根基

推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，讓“錢袋子”鼓起來，是實現(xiàn)共同富裕的前提條件，也是縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距的關鍵所在。

2021年，臨安實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值658.35億元。財政總收入148.2億元，一般公共預算收入90.39億元，分別同比增長35.9%和31.9%，保持了經(jīng)濟高質量發(fā)展的良好態(tài)勢。特別是今年一季度GDP增幅居全市首位，14項主要經(jīng)濟指標中7項位居全市前三，實現(xiàn)了“開門穩(wěn)”“開門紅”。

產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要支撐。臨安緊抓城西科創(chuàng)大走廊建設戰(zhàn)略機遇，積極打造“天目·科創(chuàng)高地”，持續(xù)深化“1+3+X”產(chǎn)業(yè)平臺整合提升，加快推進“5+3”制造業(yè)集群發(fā)展，積極謀劃“六大產(chǎn)業(yè)園”，全面開展“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”六大專項行動。2021年臨安全年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達1200億元，招引億元以上項目42個，“152”項目連續(xù)三年實現(xiàn)“雙百突破”，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重達81.4%，創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)兩年進入全省第一梯隊。

作為杭州城西科創(chuàng)大走廊重要一極，青山湖科技城做強未來微電子、智能裝備、新材料三大產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設“一平臺兩中心”，努力成為“硬科技”創(chuàng)新策源地。目前，青山湖科技城集聚港大研究院等36家科研院所，5個國家科技重大專項，創(chuàng)成中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地、浙江省高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正朝著千億大平臺和“硬科技”創(chuàng)新策源地的定位目標持續(xù)邁進。

做優(yōu)服務

讓共同富裕“看得見摸得著”

公共服務優(yōu)質共享，是群眾最關心、最期盼、最具獲得感的領域。浙江省委把推進公共服務優(yōu)質共享先行示范作為共同富裕示范區(qū)建設的“7條跑道”之一。臨安堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷擴大高品質公共服務供給，破解優(yōu)質公共服務共享難題，在更高水平上實現(xiàn)幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，形成群眾看得見、摸得著、體會得到的幸福圖景。

加強普惠性、基礎性民生建設，臨安牢牢兜住民生“網(wǎng)底”。推進“天目醫(yī)享”改革，構建醫(yī)、養(yǎng)、康、護、安寧療護、人文關懷的全周期服務體系，打通醫(yī)療和養(yǎng)老服務普惠性改革“最后一公里”;打造老年友好型社會，完成困難老年人家庭適老化改造564戶，建成社區(qū)鄰里中心4家，實現(xiàn)“殘疾人之家”鎮(zhèn)街全覆蓋;推進名校跨區(qū)域合作辦學，健全教師專業(yè)發(fā)展梯隊培養(yǎng)體系，城南小學、濱湖幼兒園等14所學校建成投用;打造育兒友好型社會，積極落實三孩生育政策及配套的支持措施，建成嬰幼兒照護服務成長驛站7家，深化“出生一件事”數(shù)字化改革，以點帶面推動全區(qū)托育服務向縱深發(fā)展……據(jù)統(tǒng)計，過去一年，臨安民生支出83.94億元，占一般公共預算支出的80.95%。

做強鄉(xiāng)村

加快縮小“三大差距”

促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍在農村。臨安作為傳統(tǒng)的農業(yè)大區(qū)，全區(qū)64.2萬人中有40%是農村人口，建設共同富裕示范區(qū)，主戰(zhàn)場就在“三農”。

一年來，臨安牢牢守住生態(tài)底線，主動融入杭黃世界級黃金文化旅游廊道建設，著力構建“一廊三圈十八景”的全域旅游格局，打造杭州全域景區(qū)的最美“后花園”，通過以點帶面、抱團發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興步伐，唱響城鄉(xiāng)共富之歌。

在縮小“三大差距”上，積極探索強村公司經(jīng)營模式，助推農村新型集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大;深化“兩進兩回”，創(chuàng)新“村莊經(jīng)營”，走出了一條通過“運營引領的村落景區(qū)化模式”助推農業(yè)、文化和旅游融合發(fā)展的新路徑。加快鎮(zhèn)街新農人雙創(chuàng)平臺建設，健全鄉(xiāng)村人才雙創(chuàng)配套服務，培養(yǎng)和造就一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的新農人人才隊伍，引領廣大農民走上共同富裕之路。

昌化和錦城、於潛成功入選省市千年古城復興試點;月亮橋村、白牛村、上田村等10個村成功被認定為杭州市第一批共富村……全區(qū)80%以上的行政村，實現(xiàn)了“5030”的目標。數(shù)據(jù)顯示，2021年，臨安區(qū)城鎮(zhèn)和農村人均可支配收入分別為65377元和39506元，分別同比增長9.4%和10.3%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小為1.66：1。

當前，臨安正聚焦共同富裕“最小單元”，扎實開展“幸福村社”創(chuàng)建行動。同時積極探索“共富+”“擴中”“提低”新路徑，推動村強民富、增強經(jīng)濟造血功能，著力構建橄欖型社會結構。

做深文化

建設文明和諧美麗家園

“富口袋”也要“富腦袋”。臨安是一個文化繁榮之地，吳越文化、天目山文化、浙西民俗文化，都深深烙印在臨安大地上，留下了極其深厚的文化積淀。

一年來，圍繞優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承，臨安積極創(chuàng)建吳越國王陵國家考古遺址公園，啟動國家文物綜合保護利用示范區(qū)建設，深入挖掘全區(qū)“宋韻”文化資源和深厚內涵，不斷擦亮吳越文化金名片。其中，天目文保的數(shù)字孿生作為省文物局“揭榜掛帥”項目，獲得省文旅廳“最佳應用”。

做深文化引領文章，大力弘揚社會文明風尚，塑造“吳越經(jīng)典”新時代文化高地。常態(tài)化開展城市文明指數(shù)測評，深化“好家風”建設，創(chuàng)新開展新時代文明生活行動，建好“文明幫幫團”，持續(xù)推進“最美”系列選樹，培育“臨安有禮”品牌。加快推進鄉(xiāng)村會客廳、文化展示廳建設，推行“文化管家”進文化禮堂，深化新時代文明實踐中心建設，打造文化禮堂2.0版。深入實施“天目少年思政”工程，全域推進思政教育黨委、社會、學校、家庭“四位一體”育人機制。

建設美好家園，離不開黨建引領。臨安創(chuàng)新“天目紅盟”雙線矩陣，著眼“一區(qū)域一組團，一聯(lián)盟一特色”，出臺政策，健全機制，真正將黨建優(yōu)勢、黨建資源、黨建力量集成轉化為推動共富的發(fā)展優(yōu)勢。為了讓矛盾第一時間化解在基層，扎實推進“共享法庭”全面融入基層“141”治理體系，打造全鏈條一站式的司法服務，把“共享法庭”這塊金字招牌擦得更亮。