以體制優勢賦能園所高質量發展

祁曉霞 楊柳

【摘 要】江蘇省鹽城市幼兒園根據《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》精神，利用園黨支部書記與園長“一肩挑”的有利條件，從打造教職員工精神高地、引領教師隊伍專業成長、建立協調運行工作機制三方面，率先在幼兒園試行這一新型管理體制。

【關鍵詞】黨組織;校長負責制;幼兒園管理

【中圖分類號】G471? 【文獻標志碼】B? 【文章編號】1005-6009（2022）42-0019-03

【作者簡介】1.祁曉霞，江蘇省鹽城市幼兒園（江蘇鹽城，224000）黨支部書記、園長，正高級教師，江蘇省特級教師;2.楊柳，江蘇省鹽城市幼兒園（江蘇鹽城，224000）教師，高級教師，江蘇省“333高層次人才”培養對象。

2022年1月，中共中央辦公廳頒布《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》，提出“加強黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本保證。建立中小學校黨組織領導的校長負責制，是堅持為黨育人、為國育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到貫徹落實的必然要求”。“黨組織領導的校長負責制”，要求黨組織全面領導學校工作，把握辦學方向，在重大決策和班子建設等方面履行領導職責，并支持行政校長（園長）依法、依規、依責行使自己的職權。江蘇省鹽城市幼兒園早在2018年召開的全國組織工作會議和全國教育大會后，就根據文件精神和會議要求，利用園黨支部書記與園長“一肩挑”的有利條件，率先在幼兒園試行這一新型管理體制，并取得實實在在的成效。

一、錘煉黨性，打造教職員工精神高地

“種樹者必培其根，種德者必養其心。”園黨支部充分發揮把方向、管大局的職能，提升教職員工的黨性修養，以激發園所向心力、凝聚力和戰斗力。

1.以“深傳承”實現紅色文化“全覆蓋”

鹽城市幼兒園的前身為蘇北地區鹽城分區保育院，具有深厚的辦園歷史和優良的紅色傳統。黨支部以深度發掘和彰顯紅色文化為切入點，厚植紅色文化基因，全面加強園所的紅色文化建設。比如，在2021年慶祝中國共產黨成立100周年時，幼兒園舉辦了“追憶紅色年華，感恩逐夢前行”大型主題教育活動，以“一本書、一首歌、一幅畫、一次參觀、一場紅色典禮、一套黨史課程”，為黨的百年華誕獻上一份特別的祝福。此外，幼兒園還以黨團共建等形式，進行演講比賽、閱讀分享等活動，讓“信仰堅定、兒童為先、嚴肅活潑、刻苦鉆研、勇于實踐”的“保育院精神”弦歌不輟。園內建有促進教師成長的“四大載體”，即江蘇省“四有”好教師團隊、江蘇省網絡名師工作室、鹽城市領航名師工作室、鹽城市學前黨史教育課程組，分別圍繞紅色文化“內涵是什么”“傳承路徑在哪里”“我們如何汲取力量”等專題開展研討活動，讓教師既感悟紅色文化真諦，又豐富自身精神世界。

2.以“精學習”促進黨性修養“大提升”

鹽城市幼兒園充分利用“學習強國”“江蘇先鋒”“鹽城黨建”等平臺，組織全體黨員潛心學習，明理悟道。黨支部書記以“而今邁步從頭越”為主題，給所有黨員上專題黨課，勉勵全體黨員不忘教育初心，牢記育人使命。在每年暑期特級教師大講堂上，邀請市內外專家開設專題講座。以“學黨史、跟黨走”為主題的講座在2021年舉辦了12次，有力地促進了教職工黨性修養的全面提升。

3.以“嚴制度”推進黨建質量“高標準”

鹽城市幼兒園黨支部自覺履行從嚴治黨責任，認真落實“三會一課制度”“黨員發展制度”等各項制度，發揮率先垂范作用，將“自我嚴格”的作風從黨支部傳遞給全體黨員，及其他教職工。黨支部注重廉政建設，編制《鹽城市幼兒園教師職業道德手冊》《幼兒園法制知識讀本》，推進行風廉政建設深入開展，讓園內黨員不斷自警自省、慎獨慎微。

二、管建人才，引領教師隊伍專業成長

干部和人才是事業發展的根本保證。黨組織領導的校長負責制明確黨組織必須管理干部、管理人才。為此，鹽城市幼兒園黨支部將管理干部和教師隊伍建設放在黨支部工作的重要位置，精準施策、力求實效。

1.“雙提升”——提升師德修養、提升專業能力

黨支部每學期組織全體教師重溫《教師宣言》，要求教師遵守職業道德規范，杜絕收受家長禮品和違反“三項整治”“十項準則”等行為;強化教師學習研修，激發教師專業成長的內在動因和主觀能動性，組織開展基礎教育前瞻性教學改革實驗項目的研究，推動課程游戲化落地生根;開展“鹽城市幼兒園最美園丁”評選活動，以“美的形象”感召教職工，使其走向德藝雙馨、走向事業輝煌。

2.“雙培養”——把優秀的青年教師培養入黨、把黨員培養成業務骨干

鹽城市幼兒園定期開展“青年教師成長沙龍”“師徒結隊共建”“青年教師基本功競賽”等活動，為他們盡快成長、盡快走上重要崗位開辟綠色通道。同時，實施青優計劃，形成管理梯隊，優先培養黨性強、懂教學、會管理、有威信、善做思想政治工作的骨干教師擔任中層管理干部。

3.“雙強化”——強化德育工作隊伍、強化家長委員會建設

鹽城市幼兒園成立以黨支部書記為組長的德育工作小組，并組建由分管園長、德育工作者、班主任和家長代表構成的德育工作網絡。同時，建好家長委員會并充分發揮其職能，構建完善的教育體系，以一流的“家園共建”促進園所高質量、高品位發展。

三、厘清職責，建立協調運行工作機制

發揮黨支部的領導作用，必須保證行政園長依法依規行使職權，建立健全黨政分工合作、協調運行的工作機制。為此，鹽城市幼兒園認真梳理、完善黨支部工作和行政工作，分別制定黨支部與園長室的議事規則、決策規范，明確幼兒園“三重一大”事項，必須由園黨支部集體研究決定。同時，完善教職工參與管理和民主監督制度，凡是與教職工切身利益密切相關的事項，都需經過教職工代表大會審議通過。園長每年要向教職工代表大會作一次工作報告。這樣，黨政既能明確分工又能通力合作，形成促進園所高質量發展的強大合力。由于權清責明，黨支部和行政部門協同推進，園所重大事項的實施既便捷又高效。比如，每季度組織教師深入農村貧困戶，開展“一對一”幫扶活動，切實做好“牽手致富”結對幫扶工作;協同合力抓好脫貧攻堅成果鞏固工作，組織教師遠赴陜西省銅川市開展結對幫扶工作，扎實推動園所結對、教師培訓、教研互動等工作常態化、多樣化。

園所推行黨組織領導的校長負責制，尤為需要關注以下三個方面：一是重視發揮黨組織的領導作用。學校黨組織是戰斗的堡壘、是前進的燈塔、是事業發展的“定海神針”，任何環節都只能加強不能弱化。二是明確黨組織與行政部門的權責分界。要根據職責，建立健全議事決策制度，防止出現管理上“都為”或“都不為”的問題，同時防止出現黨組織“包辦一切”“管理一切”“替代一切”的傾向。三是支持和保證管理人員行使職權。學校要根據黨組織的有關決議，全力支持行政人員擬訂和執行學校發展規劃、基本管理制度，組織實施好教學活動和教學研究，加強學校日常管理，全面提升教育教學質量，促進學校高質量發展。