基于社會共治的圖書館健康信息服務探討

王飛娟

關鍵詞：社會共治;圖書館;健康信息服務

摘 要：文章對公共圖書館、醫學圖書館健康信息服務的現狀進行了調查分析，全面總結了圖書館健康信息服務存在的問題，從政策引導、主體合作、服務實踐、館員培養四個方面提出了相應策略，旨在提升圖書館健康信息服務的水平，滿足民眾的健康信息需求。

中圖分類號：G250 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2022）06-0110-04

1 背景

隨著經濟的發展，各國政府與人民對健康的關注度日益增高。健康信息屬于準公共文化產品，政府、社會企業及圖書館等非營利性組織都是健康信息服務的提供主體，多主體共建共治共享，為國民提供健康信息服務，滿足國民的健康信息需求，是提高國民健康素養的必然要求?，F階段，我國政府已將健康中國列入國家戰略規劃，以完善國民健康政策，深化醫療衛生服務體系改革，建設國家與區域醫療中心，發揮智庫作用，支持健康信息服務的開展。社會企業利用新興技術建設各類疾病專題數據庫，創建網絡健康社區，探索智慧醫療服務模式，以期維護國民健康權益。圖書館作為公共文化服務機構之一，是國民期望較高的信息供給主體，但其在健康信息服務方面的能力有限，所提供的服務多以健康知識普及與健康專題講座為主，供給水平不高，服務模式不完善，遠遠不能滿足國民的個性化、精準化健康信息需求。因此，探討圖書館健康信息服務存在的問題，并提出相應策略，提高服務水平與質量，輔助政府及社會企業共同推動健康信息傳播，不僅是圖書館創新服務方式的重要舉措，還是健康中國建設的有效措施。

2 相關概念

2.1 健康信息服務

健康信息服務是指健康信息相關機構通過各種手段與措施向社會公眾或特定人群提供健康信息查詢、宣傳、推廣等服務[1]，輔助國民全面了解自身健康狀況，做出科學合理的健康決策，以達到提高國民健康素養、提升整體健康水平的目的。筆者借鑒徐程程[2]對公共文化服務概念的界定，將健康信息服務歸為準公共文化服務產品，因此，社會企業與其他相關的公共文化服務機構應在政府政策引導下積極為國民提供健康信息服務，滿足他們的健康信息需求。筆者重點探討了圖書館健康信息服務存在的問題及對策，以期構建社會健康共治新格局。

2.2 健康信息素養

“健康素養”一詞最早由Simonds SK提出，美國醫學圖書館學會（Medical Library Association，MLA）把健康素養與信息素養結合在一起，將健康信息素養定義為一系列與健康信息相關的信息能力[3]，重點強調用戶對健康信息的處理能力，這一能力是公眾健康素養提高的關鍵。健康信息素養的評價體系主要包括健康信息意識、健康信息知識、健康信息技能和健康信息法規，圖書館以此為基礎創新服務方式，開展健康信息服務，是提升國民健康信息素養的有效途徑。

3 圖書館健康信息服務現狀

3.1 中美英日公共圖書館健康信息服務實踐調查分析

為了全面了解我國公共圖書館健康信息服務實踐現狀，筆者通過搜集和梳理相關研究文獻發現，在新興技術推動下美英日公共圖書館基于服務需求，已實現了健康信息服務供給體系的全面優化，該優化體系主要包括供給主體優化和供給內容優化。從供給主體看，公共圖書館、醫學圖書館、醫療衛生機構等相關部門加強深度合作，分工明確，實現了資源共享。從供給內容看，美英日公共圖書館設有專門的健康館員崗位，通過線上與線下相結合的方式提供基礎服務[4]，線上供給內容包括健康知識查詢、培訓和講座、健康問題咨詢、健康網站和健康資源鏈接等，線下供給內容主要包括健康知識培訓與講座、健康咨詢與交流、館藏健康資源等。此外，美英日公共圖書館不僅得到政府、圖書館聯盟、行業協會及社會力量的大力支持，還與醫學圖書館、醫學研究所、醫療衛生機構等相關部門開展深度合作，共同開發以用戶需求為導向的健康信息服務項目，以期滿足他們的個性化健康信息需求。

我國公共圖書館缺乏豐富的健康信息資源與優秀的健康館員，缺乏與醫學圖書館、醫療衛生機構的深度合作，缺乏高水平的個性化服務項目等，所開展的服務以醫學健康知識普及與宣傳、健康書目推薦、健康信息講座、義診、個人健康檢測等基礎性服務為主，且服務水平和質量相對較低。筆者從健康知識普及與宣傳、數字健康技能、健康分館建設及圖書館行業協會支持四個方面對中美英日四國部分公共圖書館健康信息服務實踐進行了對比分析。分析結果顯示，我國公共圖書館健康信息服務在政府及行業協會的支持、健康技能培訓及合作力度方面有所欠缺。在政府與行業協會的支持方面，美英日開展的健康信息服務實踐大都得到政府、圖書館聯盟或協會、行業組織的大力支持，我國公共圖書館在缺乏政府及行業協會的整體規劃與行業引領下，一般會力所能及地獨立開展一些基礎性服務。在健康技能培訓方面，在國家政策的指導下，美英日公共圖書館加強與醫療機構的合作，開展了提升國民健康技能的培訓，我國公共圖書館尚未開展此類活動。在合作力度方面，美英日公共圖書館在與醫學圖書館、醫療衛生機構、社區組織等機構加強深度合作的基礎上開展了健康信息服務活動，如：英國的“閱讀處方”項目是服務主體深度合作的典型項目，專門為有心理健康方面困惑的各類群體提供個性化服務，服務效果明顯，對于改善國民健康有很大幫助，得到了國民的廣泛認可。我國公共圖書館雖然與醫療機構合作開展了健康講座服務，但無法對健康講座的供給數量與質量、服務效果進行科學評價;雖然與社會企業合作將健康服務延伸到分館和社區，面向國民提供個人健康檢測與基本健康指導服務，為國民了解并改善自身健康狀況提供了方便，但服務內容缺乏特色?？梢?，公共圖書館如果得不到行業協會的引領及政府與各方力量的大力支持，缺乏與相關機構的深度合作，就很難獨立開展高水平、深層次的健康信息服務。

3.2 醫學圖書館健康信息服務調查分析

為了全面了解醫學圖書館開展健康信息服務的現狀，筆者對2家醫院圖書館、4家醫學院校圖書館進行了網絡調研。相關的調研結果顯示，醫學圖書館擁有較強的專業優勢，服務能力明顯強于公共圖書館，利用社會化媒體傳播醫學專業知識的優勢突出，除館藏豐富的生物醫學數據庫資源外，還設置了健康信息專欄，開展了健康知識普及活動、新冠肺炎防控專題活動、健康信息素養教育及為醫務工作者提供培訓與教學服務等，內容豐富，專業性較強，但與國外的醫學圖書館相比，在健康信息服務領域并未發揮行業引領作用，沒有為公共圖書館健康信息服務提供指導，沒有與其他相關機構合作開展個性化的健康信息服務。

在面向公眾開展健康信息服務方面，部分醫學圖書館開展了與健康信息傳播與健康促進有關的服務，但北京大學醫學圖書館、解放軍醫學圖書館與南方醫科大學圖書館設立的欄目，如健康信息素養講座與培訓、課程教學欄目等是面向醫務工作者的，目的是提升他們的科研教學能力與素養，僅有新冠信息專題欄目是面向普通民眾的，可見，醫學圖書館特別是醫學院校圖書館面向公眾提供服務的意識淡薄，觀念守舊，開放力度不夠[5]。

4 存在的問題

4.1 服務意識不強

長期以來，我國政府十分重視國民健康狀況，采取一系列措施，深化醫療衛生體制改革，完善國民健康政策，致力于為國民提供全方位全周期的健康信息服務。圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分，應主動承擔起傳播健康信息的職能，積極參與健康信息服務工作。由于缺乏明確的政策導向及統一的領導和整體規劃，圖書館開展健康信息服務的意識不強，未將健康信息服務作為一項常規性工作開展，未形成較完善的健康信息服務體系和規范的服務流程。

4.2 主體合作不夠緊密

公共圖書館擁有廣泛的社會用戶群體;醫學圖書館擁有醫學專業優勢，是健康信息服務的主力軍，應發揮行業引領的作用。健康信息服務既具有公共文化服務的特點，又具有專業化服務的特點，單靠某一主體，很難開展深層次、高水平的健康信息服務工作。目前，二者一般會獨立開展一些面向國民的基礎性服務，主體間的合作力度明顯不足。

4.3 資源建設體系不夠優化

目前，多數公共圖書館購買了醫學專業數據庫，為醫護人員和科研人員提供信息服務，但這類資源專業性較強，對普通民眾來說利用價值不高。圖書館面向民眾開展健康信息服務的目標是提高他們的健康信息素養，提升他們在疾病預防、康復保健等方面的個人健康管理能力。目前，公共圖書館和醫學圖書館所提供的健康科普讀物、短視頻及健康專題講座等內容散亂無序，館藏健康信息資源的整合力度不夠，與民眾密切相關的健康信息資源匱乏。

4.4 健康館員匱乏

我國公共圖書館、醫學圖書館未設置專門的健康館員崗位，一般由學科館員承擔健康信息服務工作。由于很多學科館員缺乏醫學專業學科背景，其既無法開展高水平、深層次的服務項目，也無法高質量完成本地醫療資源目錄制作、特色健康資源匯編及健康科普知識培訓教材編纂等資源建設工作。

5 對策

5.1 政府加強政策引導，為圖書館健康信息服務指明方向

相關部門應制定相關的政策法規，引導圖書館參與健康中國建設，設立專項基金，鼓勵圖書館開展健康信息服務，傳播健康知識，提高民眾的健康信息素養;落實監督政策，協助圖書館按照國家政策導向，提供有利于促進健康的服務。圖書館界要構建全國性或區域性的健康聯盟，以國家政策為導向，以滿足民眾需求為目標，與各級政府及行業組織共同開展健康信息服務項目的規劃和設計工作，不斷完善服務流程，打造健康服務品牌，形成具有中國特色的健康信息服務體系，提高健康信息服務供給的水平和質量;廣泛爭取社會力量的資金支持，推動健康信息服務的持續、高效開展。

5.2 整合多元主體，發揮各主體優勢

相關部門應堅持以醫學圖書館為引領、以公共圖書館和醫療衛生機構為支撐的原則，充分發揮各主體的優勢，促進健康信息服務的高效開展。多元供給主體既要相互協作、分工明確，又要充分發揮自身優勢，加強深度合作。公共圖書館擁有廣泛的讀者群體，不僅要聯合醫學圖書館為民眾提供權威、可靠的健康信息資源，普及健康知識等，還要聯合醫療部門長期持續地開展形式多樣的義診、健康專題講座、健康知識培訓、醫療信息查詢服務。醫學圖書館要充分發揮自身的醫學專業優勢，培養健康館員，加大開放力度，加強與醫療機構的合作，整合資源，收集數據，面向民眾開展健康信息咨詢等服務。在個性化健康信息服務項目的開發與推廣方面，醫學圖書館要充分發揮行業引領作用，與政府、圖書館協會、聯盟及其他行業組織共同參與健康信息服務項目的規劃和設計;公共圖書館要充分發揮社會教育的職能，推動各個項目的具體實施，打造特色品牌，并加以推廣。

5.3 結合用戶需求，豐富服務內容

真實、可靠、豐富、權威的健康信息資源是圖書館開展健康信息服務的前提與保障。首先，圖書館要加強數字健康資源建設，如多途徑收集、整理與分類各種健康信息資源，建立專題數據庫;利用現代信息技術，借助健康聯盟的力量，加強與其他供給主體的合作，建設全國性或區域性的網絡服務平臺，實現跨系統健康資源的共建共享;收集網上有關健康的MOOC資源，收集國內外真實、權威的健康信息中心與專業醫療機構網址的有效鏈接，建立健康信息資源導航等。其次，健康館員要利用多媒體技術增強醫學專業知識的可讀性和易用性，宣傳與普及健康知識，提高健康資源的利用率。再次，圖書館要創新服務模式，采取線上與線下相結合的方式為民眾提供健康信息咨詢，為他們獲取健康信息提供便利;開展健康教育培訓和健康專題講座，提高民眾的健康信息素養;提供健康空間，為不同群體的學習、交流與互動提供平臺;提供重大公共衛生信息支持，完善國家應急管理體系，利用現代信息技術與社會化媒體，根據不同群體需求，開展個性化、精準化的健康信息服務[6]。

5.4 加強館員培訓，設置專門崗位

專業人才是健康信息服務工作得以開展的重要保證，健康館員的健康信息服務能力和健康信息學學科建設的系統性、完整性都是影響圖書館健康信息服務供給水平的重要因素。因此，圖書館要完善健康館員制度，設立健康館員工作崗位，明確崗位職責，提高服務效率;注重提高健康館員的綜合素質，如信息組織和檢索能力、信息技術運用能力及醫學專業素養等，為民眾獲取準確、可靠的健康信息提供指導，為他們提供健康信息咨詢服務，及時向他們推送健康信息。

參考文獻：

[1] 強威.醫學圖書館健康信息服務體系構建研究[J].醫學信息學雜志，2020（7）：80-84.

[2] 徐程程.河北省公共文化服務供給績效及其改進對策研究[D].石家莊：河北經貿大學，2015.

[3] Medical Library Association（MLA）.What is Health Infonnation Literacy[EB/OL].[2022-04-10].https：//www.mlanet.org/resources/heahhlit/define.html.

[4] 龐春梅，嚴則金.廣度+深度：健康信息服務供給的優化路徑：基于國內外公共圖書館的多案例分析[J].情報科學，2021（6）：42-48.

[5] 金燕，張啟源.我國公共圖書館健康信息服務現狀調查與分析[J].圖書情報知識，2018（2）：24-31.

[6] 韓春艷，張建榮.健康中國戰略背景下公共圖書館健康信息服務研究[J].中國中醫藥圖書情報雜志，2020（4）：19-23.

（編校：孫新梅）