“微智聯恒”抓黨建 點亮暖心“航標燈”

文 徐方 俞波

鴉雀漾錨泊服務區，是船舶進入杭州內河、錢塘江水域的待泊錨地，是水路南北運輸的交通要道，日均300 余艘船舶靠泊，素有“杭州北大門”之稱。近年來，杭州市交通運輸行政執法隊內河港航執法大隊黨總支通過“微、智、聯、恒”四字工作法，有力推動黨建、業務相融互促，打造鴉雀漾錨泊服務區交通水上黨群服務的實踐陣地、服務陣地、組織陣地、宣教陣地，當好船民貼心人，點亮了一盞盞永不熄滅的“航標燈”。

“微”字為綱，“智”字為解——初心為民

杭州是個水運繁忙的城市，而繁忙的水運背后，是數以萬計以水為生、以船為家的船員們在默默地奉獻。然而，受到流動性大等客觀因素制約，他們難以享受到像岸上一樣的便利生活，比如買不到新鮮蔬菜、急需物資等。為切實幫助船員解決這些困難，杭州市交通運輸局在2020 年底前投入400 多萬元，建成了杭州首個水上服務區——杭州鴉雀漾水上服務區。

2021 年7 月，杭州首家水上黨群服務中心在杭州鴉雀漾水上服務區揭牌，正式投入運行。在當天的儀式上，內河港航大隊黨總支、余杭區仁和街道花園村黨委、雅雀漾水上服務區流動黨支部三家黨組織負責人簽訂了《水運服務黨建聯盟共建協議書》，共同為服務區船戶提供各類便民服務。

杭州鴉雀漾水上黨群服務中心成立后的半年時間內，幫助船員收寄快遞10 萬余件，收集并實現船員微心愿196 個，因其特有的人文關懷，受到了廣大船員的熱烈歡迎和一致好評。與此同時，內河港航執法大隊黨總支還積極推動“最多跑一次”向“河岸”延伸，將行政處罰、過閘申報核查等高頻事項前移下沉到水上服務區，并逐步引進保險、航運金融、物流、船舶交易等多元化服務，讓船戶在水上服務區即可便捷辦理相關業務。

近年來，內河港航執法大隊黨總支以鴉雀漾黨員志愿服務基地為依托，經常性開展“進船艙”等服務活動，開發民情直達線上小程序，收集滿意度調查和意見建議問卷156 份，將問卷內容及時梳理形成問題清單，做到民有所呼、我有所應。截至目前，內河港航執法大隊黨總支已在鴉雀漾水上黨群服務中心推出了包括基礎設施、便民服務、綠色節能、應急保障、生活服務、生產服務等6 大類共計39 項便民服務措施，成立大運河先鋒領航黨建聯盟，服務船員7.73 萬人次，被授予“杭州市機關黨員志愿服務示范點”稱號。

內河港航執法大隊黨總支堅持集中力量辦大事，發揚“釘釘子精神”，從小切口找準群眾所需，又通過集思廣益匯聚眾智，把鴉雀漾水上黨群服務中心建設成為水上基層黨建的示范點、黨員常態化志愿服務的先鋒崗，有效拓寬黨建、管理與服務內容的覆蓋面，讓鮮紅的黨旗在碼頭河畔高高飄揚。

▲ 惡劣天氣期間為船戶提供送物資上船等服務

“聯”字為結，“恒”字為要——使命在肩

2021 年10 月25 日，隨著最后一艘裝載著錢塘江新建大橋鋼構大件船舶宇洋567 通過三堡船閘，駛入錢塘江，杭州市交通運輸行政執法隊圓滿完成了錢塘江新建大橋鋼構大件護航任務。

錢塘江新建大橋是滬杭甬高速公路、軌道機場快線的節點性工程，也是杭州亞運會的主要交通樞紐工程。大橋建設所用的板梁、構件在鋼廠制造完成后，由于其超寬、超高等特殊屬性，只能通過水路運輸，經京杭運河入杭，再經三堡船閘到達錢塘江施工現場。運輸船舶最長近60 米，最大寬度11.6 米，且途中經過市區多座橋梁，包括拱宸橋等重點橋梁。為此，自2020 年7 月27 日開始，內河港航執法大隊黨總支啟動相關護航工作，歷時15 個月，利用執法艇提供全方位護航，從鴉雀漾錨泊區護航至三堡船閘，共計開展大件運輸船舶護航工作138 次，護航船舶257 艘，護航里程超3036 公里，為重點項目順利實施提供了有力保障，受護航的船舶安全、平穩，未發生水上交通事故。

▲ 錢塘江新建大橋鋼構大件護航任務

除成功保障護航任務外，面對枯水期、臺風和高密度通航的嚴峻考驗，內河港航執法大隊黨總支黨員干部始終沖鋒在一線，用“三精細一聯動”機制確保錨地水域航道安全通暢、管控及時，將三堡船閘平均待閘時間從6 天減至3 天，全力保障了杭城年均近20 萬艘次船運物資的水路運輸暢通。同時，大隊黨總支還制定了錨泊服務區提檔升級、防疫一線橋頭堡、“互聯網+航運”等5 個惠民方案；通過“聯”字工作法與屬地政府、衛健部門建立綠色通道為548 名船員接種新冠肺炎疫苗，妥善解決了錨地船員疫苗接種難題。

一體化運行的杭州交通水運黨群服務中心與鴉雀漾水上服務區，已成為杭州交通各級黨組織充分發揮組織服務功能的縮影，廣大黨員干部用忠實履職、持之以恒的工作作風，守護著杭城人民的財產和人身安全，傳遞出杭州“大氣、包容、溫暖”的新時代聲音。