未雨綢繆，應(yīng)急管理為韌性城市增添保護(hù)色

作為城市發(fā)展重要的一環(huán)，城市應(yīng)急管理無疑是維持城市正常運轉(zhuǎn)的重要組成部分。在此前普華永道發(fā)布的《未雨綢繆提升應(yīng)急管理，久久為功打造韌性城市》研究報告中，曾稱蘇州工業(yè)園區(qū)是一塊福地。事實上，這與城市建設(shè)者的科學(xué)規(guī)劃以及相關(guān)職能部門的應(yīng)急管理能力離不開關(guān)系。

面對挑戰(zhàn)，蘇州工業(yè)園區(qū)應(yīng)急管理局未雨綢繆，全力防范化解各類風(fēng)險，及時高效應(yīng)對各類突發(fā)事件，提升事故災(zāi)害處置能力，久久為功，助力推動韌性城市建設(shè)。

24小時待命，全力守護(hù)平安園區(qū)

蘇州本輪疫情發(fā)生以來，園區(qū)應(yīng)急管理局24小時待命，全力守護(hù)城市平安。回憶起那段經(jīng)歷，鄭焱璞感慨萬千。作為園區(qū)應(yīng)急管理局12名工作人員的一分子，他被安排到志愿者隊伍，負(fù)責(zé)援蘇州醫(yī)療工作者工作安排和后勤保障。

“2月20日下午2點，我們接到上級命令，需要安排泰州、鹽城的1500名援蘇醫(yī)療工作者入住酒店，但是我們不知道對方具體到達(dá)時間、車牌號、領(lǐng)隊信息，情急之下只能給他們編號，其間還要與各家酒店聯(lián)系，了解可安排的房間數(shù)量，一直忙到凌晨1點，醫(yī)護(hù)人員到達(dá)后根據(jù)編號安排不同的大巴，前往不同的酒店，安頓完之后我們回辦公室休息了一下，早上再去酒店接他們?nèi)ジ鱾€核酸檢測點位。”

鄭焱璞表示，除了負(fù)責(zé)接送，還要積極關(guān)注醫(yī)護(hù)人員的生活需求及心理狀況，主動溝通疏導(dǎo)、排憂紓難，保障入住順心、出行順暢、工作順利，“為緩解隔離酒店工作壓力，我們共有6名同志擔(dān)任點位長，參與酒店隔離疫情防控工作，全力負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安全保障、病例轉(zhuǎn)運、防控消毒等七組工作，積極配合醫(yī)務(wù)人員，保障隔離點位防控安全。”

這樣的經(jīng)歷持續(xù)了將近3個月，每天忙到凌晨兩三點，服務(wù)了兩批次共計1800名援助醫(yī)療工作者。鄭焱璞告訴記者，由于長期駐點，甚至入夏之后，有同事出來接物資的時候還穿著羽絨服，又好笑又心酸。

記者了解到，除了志愿者隊伍，在疫情防控和安全生產(chǎn)方面，園區(qū)應(yīng)急管理局也派出了兩支專業(yè)隊伍，一方面守好社區(qū)安全底線，另一方面做好企業(yè)安全提升，例如：在蘇嘉杭高速口卡口，每日組織200人次、24小時三班次，開展車輛引導(dǎo)、政策宣講、核酸檢測、落實門貼等工作;采用“指導(dǎo)手冊+視頻培訓(xùn)+微信答疑+線下走訪”模式，推動3000多家企業(yè)提前完成本年度風(fēng)險報告工作。

統(tǒng)籌各方力量，構(gòu)建應(yīng)急預(yù)案體系

“對于很多人來說，下雨天似乎比平時睡得更香。但對于我來說，只要碰到下雨天，就會失眠。”鄭焱璞坦言，自從投身應(yīng)急管理工作，對氣候變化變得尤為敏感。

在他眼中，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系先進(jìn)，盡管如此，應(yīng)急管理部門仍不能懈怠，“夏季面臨臺風(fēng)和強(qiáng)降水天氣，我們的重點工作是防汛減災(zāi)以及牽頭街道、市政物業(yè)、社會專業(yè)救援隊等提供自然災(zāi)害、突發(fā)安全事件等救助活動。”

記者了解到，去年，園區(qū)應(yīng)急管理局構(gòu)建了一套“1+34”應(yīng)急預(yù)案體系，1個總案、34個突發(fā)事件，涉及燃?xì)狻⒎姥捶篮捣琅_、公共交通、網(wǎng)絡(luò)安全、危化品企業(yè)救助等層面;同時，還成立了減災(zāi)委員會，將145項涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全建設(shè)等應(yīng)急預(yù)案編制進(jìn)規(guī)劃中。鄭焱璞說：“把事情想在前面，如遇突發(fā)事件，將會有一套科學(xué)的應(yīng)對流程。”

疫情期間，應(yīng)急管理局作為中堅力量，完成了幾項亮點工作。首先，借助國防力量，與蘇州軍分區(qū)動員處建立軍地?fù)岆U救災(zāi)聯(lián)動機(jī)制，針對突發(fā)事件，物資共用，聚合力量;其次，統(tǒng)籌各方力量，提升應(yīng)急能力。通過與園區(qū)消防救援大隊，藍(lán)天救援隊、園區(qū)青年應(yīng)急救援隊等社會化隊伍簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，在特殊時期，這些隊伍將給予裝備支援。

不僅如此，應(yīng)急管理局還聯(lián)合各街道、功能區(qū)國企物業(yè)和市政2000多名人員緊急待命，以便特殊時期有人可用;再者，物資儲備方面，構(gòu)建“1+5+N”體系，1代表總庫，在意林產(chǎn)業(yè)園建有自己的倉庫，存放帳篷、棉被、行軍床等物資;5代表5個街道，在各街道建立防汛、防火等安置類應(yīng)急倉庫，作為救災(zāi)前沿部隊，物資前置，5個街道相互補(bǔ)充;N代表社區(qū)和企業(yè)，建立微型消防站，作為消防物資儲備基地。

“蘇州本輪疫情期間，園區(qū)兒童醫(yī)院臨時封閉，所有人就地隔離，我們連夜運輸行軍床、帳篷、棉被、床褥等大批物資，解決安置問題;針對部分社區(qū)沒有良好的條件放置廢棄醫(yī)療物，我們提供了很多封閉式帳篷。”鄭焱璞告訴記者，特殊時期，園區(qū)應(yīng)急管理局主動作為，統(tǒng)籌全局，共同守護(hù)美好家園。

當(dāng)然，守護(hù)城市是大家共同的責(zé)任。今年，園區(qū)應(yīng)急管理局在白塘公園設(shè)立了安全文化體驗場館，一期以消防、交通安全、疫情防控等宣傳工作為主;二期計劃通過密室逃脫的形式，市民可以通過安全知識問答來闖關(guān)，主動體驗，寓教于樂。

保險+科技+服務(wù)，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航

園區(qū)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境有目共睹，世界500強(qiáng)、各類高精尖企業(yè)云集于此。但說到產(chǎn)業(yè)環(huán)境，也不得不提安全生產(chǎn)。園區(qū)應(yīng)急管理局的前身是專注于安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理局，致力協(xié)同為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。2021年以來，園區(qū)在推進(jìn)安責(zé)險發(fā)展方面先行先試，探索打造“保險+科技+服務(wù)”模式。目前，園區(qū)正在建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”全國首個示范園區(qū)以及“長三角城市安全數(shù)字化監(jiān)測實驗室”，推動安全生產(chǎn)與保險、科技深度融合。

現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)已有10家粉塵企業(yè)通過“保險+科技+服務(wù)”模式參與應(yīng)急管理部粉塵監(jiān)測試點工作。在鄭焱璞看來，通過鼓勵保險機(jī)構(gòu)搭建安全生產(chǎn)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供監(jiān)測預(yù)警打包服務(wù)，降低了企業(yè)在安全生產(chǎn)方面投入成本，增強(qiáng)了產(chǎn)品競爭力。

據(jù)介紹，園區(qū)在推動企業(yè)安全生產(chǎn)方面積極嘗試，探索出一條既能調(diào)動企業(yè)積極性，又能保證安全生產(chǎn)的道路。尤其是“三年三千萬”正向獎補(bǔ)辦法，對于園區(qū)工業(yè)企業(yè)投保園區(qū)安責(zé)險、采購園區(qū)監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品的，給予最高金額可達(dá)20萬元的專項補(bǔ)貼，全面激發(fā)了企業(yè)參保安責(zé)險新模式積極性。

未來，園區(qū)將進(jìn)一步支持全區(qū)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)等揭榜入庫。“園區(qū)應(yīng)急管理局將持續(xù)助力產(chǎn)業(yè)安全化、安全產(chǎn)業(yè)化，推動園區(qū)打造‘保險+科技+服務(wù)’產(chǎn)業(yè)高地，服務(wù)‘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)’示范園區(qū)建設(shè)。”鄭焱璞對此深表期待。