“雙一流”背景下我國高校科技期刊建設的PEST分析

◇ 田江 ◇

一、研究背景

2018年11月14日，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過的《關于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》（以下簡稱《意見》）成為我國科技期刊的戰略目標。隨著我國高校“雙一流”建設的全面啟動，我國高等教育進入了新的發展階段，高校作為科技創新與人才培養的高地，培育“世界一流科技期刊”與高校“雙一流”建設二者的有機統一與融合發展，既是高校戰略問題的范疇，也是廣大科技期刊的辦刊戰術與發展策略共同關注的問題。培育“世界一流科技期刊”與高校“雙一流”是中共中央、國務院做出的重大戰略決策，有利于提升中國高等教育綜合實力和國際競爭力，但是二者總體表現為不平衡、不協同的格局。

從文獻引證指標來看，我國高水平學術論文層出不窮，ESI收錄論文數和高被引論文數的數量和位次繼續保持國際領先地位①我國內地的ESI收錄論文數位居第2位，高被引論文數位居第2位，專利數位居第1位。。包括中國科學院大學在內的五所大學的ESI收錄論文數也非常值得肯定，其中中國科學院大學排名全球第3位，上海交通大學排名全球第7位。與同檔次的世界大學相比，浙江大學等五所大學的專利指標名列前茅，浙江大學專利數排名全球第1位。但與世界排名前十的大學相比，我國高校在各校高被引論文數、國際合作論文數和篇均被引這些表征質量的指標還有進一步提升的空間。

2019年11月22日，中國科協、財政部、教育部、科學技術部、國家新聞出版署、中國科學院和中國工程院七部委啟動實施中國科技期刊卓越行動計劃，共設有領軍期刊、重點期刊、梯隊期刊、高起點新刊、集群化試點以及建設國際化數字出版服務平臺、選育高水平辦刊人才7個子項目，按照5年的培育周期，共遴選22種領軍期刊及228種后備梯隊重點建設期刊，以及每年支持創辦30種高起點新刊，以推動我國科技期刊跨越式發展。截至2021年4月20日，在“中國科技期刊卓越行動計劃”推動下，我國一流科技期刊建設取得顯著成效，一批優秀期刊已躋身世界一流陣營，“已有29種期刊學科排名進入國際前10%、12種進入前5%、8種進入學科前5；2020年ESI頂尖論文全球排名前100的機構中，有78家機構在領軍期刊發文共計1965篇，較2019年增長39%；期刊出版集群化、數字化轉型穩步推進，刊群聯動，平臺托舉，融合發展，開放合作的良好生態初步形成”①操秀英：《我們距離世界一流科技期刊還有多遠？》，科技日報，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1697656395712441520&wf r=spider&for=pc.2021-04-21.。但我國世界一流科技期刊建設仍然任重而道遠。2021年4月20日，時任中國科協黨組書記、常務副主席、書記處第一書記的中國科學院院士懷進鵬在中國科技期刊卓越行動計劃工作交流推進會上指出：“我國科技期刊總量有5000多種，居全世界第三位，但高影響力期刊中還鮮有中國的身影，在全球占比僅有3%，與美英等科技期刊強國相比有很大的差距。”我國科技期刊發展相對于科技創新需求滯后。“自2013年以來，全球新創科技期刊3380種，美國占了1565種，英國是961種，而我國期刊的數量僅有194種，新增供給數量仍然較少。”我國科技期刊傳播影響力有限，懷進鵬院士指出，多數科技期刊辦刊方式較為傳統，停留在傳統的收稿審稿發稿等簡單流程中，傳播服務意識不足，能力薄弱，同時我國科研成果缺少自主可控的科研論文和科技信息高端交流平臺，在全球學術出版體系中仍然處于價值鏈的低端。

(一)國際影響力不足

根據2020年6月29日科睿唯安發布的2019年度SCI影響因子（Impact Factor，IF）數據，共有12838本期刊被SCI收錄，其中排名前十的高校科技期刊僅3種。根據Elsevier官方網站發布的2020年1月1日數據，共收錄中國大陸期刊222種（中文刊157種，英文刊64種），其中高校科技期刊74種，占比僅33%，如圖1、圖2所示。

圖1 EI收錄期刊中高校科技期刊占比

圖2 EI收錄期刊按主管部門分類

(二)服務國家戰略需求不夠

根據北京大學發布的《中文核心期刊要目總覽2017年版》（第8版），全國共有1983種刊物進入核心期刊要目，其中高校科技期刊（主辦單位有高校）386種，占比31%。從主管單位情況看，教育行政部門主管的期刊共316種，占比25%；中科院、科協主管的期刊共411種，占比33%，如圖3、圖4所示。

圖3 北大核心期刊中高校科技期刊占比

圖4 北大核心期刊（按主管部門分類）

我國高校科技期刊數量和質量持續發展，但無論是期刊規模還是質量都與高校人才與智力資源不相稱。《中國科技期刊發展藍皮書（2019）》顯示：截至2018年底，我國科技期刊數量為4973種（不含軍隊系統出版的科技期刊），其中中文科技期刊4519種，占比90%以上。根據《中國高校科技期刊年度觀察報告（2018）》，截至2018年底，我國高校科技期刊共有1165種，涵蓋61個學科，其中綜合性科學技術學科的期刊數量最多，達336種，占比28.81%；在我國高校科技期刊中，中文刊1063種（91.24%），英文刊79種（6.78%），中英文合刊22種（1.8%），英德文合刊1種（0.09%），新創期刊中，英文刊有較高比例；從主管單位看，25.4%由教育部主管，31.9%由地方教育行政管理部門主管，13.6%由高校主管，29.1%由科研院所或其他單位主管。

高校科技期刊的發展雖然有力支撐了我國教育科研事業發展，為高校和科研院所的科研工作者提供交流平臺，但仍有大量高水平文章，尤其是被世界范圍認可的高水平論文，不是在國內高校科技期刊發表的。一是因為國內高校科技期刊的辦刊歷史不長，還未得到廣泛認可；二是規模龐大的辦刊數量拉低了高校科技期刊的辦刊水平。好文章數量有限，作者為能及時發表，有時不一定會選擇影響力最大的期刊；而影響力最大的期刊，反而不一定能夠保證所發表的都是最高水平的文章，這是期刊數量攤薄了優秀文章集中度的一個方面。另外，每個科技期刊都必須在一定時期內發表一定數量的文章，因此龐大的期刊數量意味著更加龐大的文章數量，即便其中有數量可觀的高水平文章，但平均水平較低是不可避免的。

(三)高質量發展平臺不足

2019年11月22日，中國科技期刊卓越行動計劃辦公室發布《關于下達中國科技期刊卓越行動計劃入選項目的通知》，285個項目入選中國科技期刊卓越行動計劃。領軍期刊類項目22項，其中高校科技期刊入選7項，占比31.8%；重點期刊類項目29項，其中高校科技期刊入選6項，占比20.7%；梯隊期刊類項目199項，其中高校科技期刊入選38項，占比19.1%；高起點新刊類項目30項，其中高校科技期刊入選13項，占比43.3%；集群化試點項目5項，無高校科技期刊項目入選。

結合科技期刊自身特點，聚焦國內外科技創新發展的總趨勢，本文全面梳理科技期刊發展所面臨的政治、經濟、社會和技術等方面的宏觀因素，如圖5所示。應用管理學的PEST①按照制度經濟學的觀點，任何一個經濟人（企業、組織或行業）都受到所處外部環境因素的影響，PEST分析模型是一種對宏觀環境分析的有效工具，廣泛應用于管理實踐。所謂P是政治(politics)，包括政治制度、政治力量、政府政策、國家的產業政策、相關法律及法規等；E是經濟(economy)，如國家的經濟政策、經濟發展水平、政府收支、通貨膨脹率、產業結構、經濟布局等經濟因素；S是社會(society)，如社會人口、價值觀念、道德水平、民族文化、宗教、民俗風情等；T是技術(technology)，如高新技術、工藝技術和基礎研究進展、運營管理中的技術創新等。PEST分析模型為分析經濟人所處的環境狀況提供了有效分析維度和視角。通過對這四個因素進行剖析，可準確把握經濟人當前的環境狀況。分析方法，全面系統分析我國科技期刊發展環境，進一步厘清科技期刊發展的初心與使命，為高校科技期刊制訂發展戰略目標和戰略部署提供宏觀科學指導。

圖5 科技期刊PEST分析框架

二、高校科技期刊建設的政治環境（P）

(一)期刊的使命與擔當進一步明確

高校科技期刊是我國科技創新和學術評價的重要平臺，是我國科技創新體系不可缺失的組成部分。早在1977年，鄧小平曾指出“重點大學既是辦教育的中心，又是辦科研的中心”“高等學校，特別是重點高等學校，應當是科研的一個重要方面軍。”2015年2月，教育部國家新聞出版廣電總局聯合印發《關于進一步加強和改進高校出版工作的意見》（教社科〔2015〕1號），對高校期刊建設提出了明確要求。2018年11月14日，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過的《關于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》（以下簡稱《意見》）強調：“科技期刊傳承人類文明，薈萃科學發現，引領科技發展，直接體現國家科技競爭力和文化軟實力。要以建設世界一流科技期刊為目標，科學編制重點建設期刊目錄，做精做強一批基礎和傳統優勢領域期刊。”

2019年8月，《意見》提出將以“中國科技期刊卓越行動計劃”為統領，推動我國科技期刊改革發展，提出“未來五年，躋身世界一流陣營的科技期刊數量明顯增加，科技期刊的學術組織力、人才凝聚力、創新引領力、國際影響力明顯提高”；“到2035年，我國科技期刊綜合實力躍居世界第一方陣，建成一批具有國際競爭力的品牌期刊和若干出版集團。”

2020年9月11日，習近平總書記主持召開科學家座談會并發表重要講話，強調“要辦好一流學術期刊和各類學術平臺，加強國內國際學術交流。”

2021年5月18日，《關于推動學術期刊繁榮發展的意見》（中宣發〔2021〕17號）強調學術期刊“是開展學術研究交流的重要平臺，是傳播思想文化的重要陣地，是促進理論創新和科技進步的重要力量。加強學術期刊建設，對于提升國家科技競爭力和文化軟實力，構筑中國精神、中國價值、中國力量具有重要作用。”

總之，高校科技期刊在我國科技期刊中占有重要地位，擔負著傳播科技成果、先進文化和促進科技創新的重要使命，在實現“兩個一百年”奮斗目標的偉大征途中，高校科技期刊應面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,努力躋身于世界一流科技期刊群。

(二)科研評價體制全面改革進一步強化期刊功能

我國科研評價體制全面改革推進高質量科技期刊發展。長期以來，由于我國科研評價體系存在不科學、不完善的體制機制缺陷，較大程度影響了我國科技期刊的出版質量、學術水平和科技創新能力的提升，并導致我國大量科技成果發表在國外而背離服務我國社會主義現代化國家的需要。

近年來，我國教育評價體系逐步完善。特別在2019年，國家科技獎勵制度改革。在國家自然科學獎提名材料中取消填寫論文期刊影響因子，并鼓勵研究者將發表在國內期刊的論文作為代表作。中國科學院學部自2019年開始要求院士候選人的10篇代表作“原則上應有一篇或以上在《中國科學》《科學通報》或其他中國優秀期刊上發表”①任勝利，馬崢，嚴謹，高洋，佟昔：《機遇前所未有，挑戰更加嚴峻：中國科技期刊“十三五”發展簡述》，科技與出版，https://mp.weixin.qq.com/s/fjyUypy0K0_MpwyYtl0BWw.2020-09-18.。2020年2月，教育部、科技部聯合印發《關于規范高等學校SCI論文相關指標使用 樹立正確評價導向的若干意見》(教科技〔2020〕2號)，要求破除“唯論文”“SCI至上”等不良導向，強化分類考核評價；同年，科技部印發《關于破除科技評價中“唯論文”不良導向的若干措施（試行）的通知》（國科發監〔2020〕37號），文件明確提出基礎研究類論文評價實行代表作制度，其中，國內科技期刊論文原則上應不少于1/3；鼓勵發表高質量論文，包括發表在具有國際影響力的國內科技期刊、業界公認的國際頂級或重要科技期刊的論文，以及在國內外頂級學術會議上進行報告的論文（簡稱“三類高質量論文”）。高質量成果的考核評價權重最高可增加到50%。

隨著學術評價強調學術成果的創新質量和學術貢獻，推行“代表作評價”方法，不“以刊評文”，著力扭轉長期以來“SCI至上”的不良局面，為我國科技期刊發展創造了前所未有的歷史發展機遇。

為加快推進世界一流科技期刊建設，推動建設與世界科技強國相適應的科技期刊評價體系，2019年以來在中國科協學會學術部統一部署下，全國學會、協會、研究會牽頭發布高質量期刊分級目錄，面向各學科領域國內外科技期刊，每個學科領域的期刊分為T1、T2和T3三個級別，T1類是指已經接近或具備國際一流水準的期刊，T2類是指國際知名期刊，T3類指業內認可的較高水平期刊。截至目前，共有50家全國學會參與試點工作，23家學會正式發布首版分級目錄，4000多種期刊入選（如表1所示）。

表1 我國高質量期刊分級目錄入選情況

(三)服務國家重大需求亟待發揮期刊的作用

高校作為創新人才培養的主戰場，服務國家重大需求是我國高校科技期刊的重要任務之一。對此，高校科技期刊一是要及時出版國家重大需求的戰略高技術研究方面最新成果，助力科技瓶頸的突破，如與“量子通信與量子計算機重大疾病防治研究”“深海空間站”“智能電網”等一批科技創新2030重大項目相關的研究成果；二是要把國家重大需求相關專業、方向放在欄目設置、組稿的首位，推動研究熱點聚焦到國家重大需求領域。

從科技創新供給側來看，我國科技期刊的發展水平、出版規模以及科技傳播與服務等方面均不能滿足我國日益增長的科技創新需要，我國科研學術成果外流成為客觀事實。加之我國高校科技期刊普遍面臨出版周期長、科技傳播滯后的問題，網絡優先發表尚未成為主流。同時，欄目設置相對固定，缺乏緊跟科技前沿的敏銳性，未能根據國家重大需求及時進行欄目調整，制約了質量提升。

(四)深化科技期刊改革開放步伐進一步加快

1.科技期刊全面開放格局

在人類文明歷程中，期刊從創立至今一直都以開放、合作、共享的理念傳播知識與文化。培育“世界一流科技期刊”與建設“雙一流”高校是實現我國科技自立自強與教育強國的必然選擇，全面深化改革與對外開放是科技期刊高質量發展的必經之路。

經濟全球化加速期刊國際化發展進程，包括論文作者的國際化、編委及審稿專家的國際化、期刊語種的國際化、論文編排的國際化、出版發行的國際化、編輯管理的國際化、印刷質量的國際化，以及發行的國際化①劉建超：《科技期刊國際化的內涵與實現》，《編輯學報》2001年第4期；花芳，馮玉林：《期刊國際化程度的量化指標研究》，《中國科技期刊研究》2013年第6期。。在這一背景下，高校科技期刊應進一步深化對外開放，借鑒國外先進出版機構出版模式和服務體系，積極探索通過資本、人才與市場等要素的引入，探索加快推動高校科技期刊發展的新機制新模式。同時還應重視在專業和行業領域掌控核心、重要、有影響力的學術資源，將辦刊的基礎建立在最具代表性的學術資源之上（包括學者資源、學術組織資源和學術成果資源），打造有特色的專業期刊、行業期刊。

2.科技期刊全面深化改革

市場體制和機制的缺失是制約我國科技期刊發展的根本問題。我國高校科技期刊是我國高等教育發展的產物，但與期刊發展相關的所有學術資源、財政資源、人才資源均未主要按照市場進行配置，期刊的產出及其成效的評價結果對期刊的持續經營和發展也影響甚微，并未按照市場機制實行期刊的優勝劣汰和投入資源的優化與調整。

受職稱、學位、評獎制度等非學術性評價體系的影響，科技期刊的體制和制度并不完善。一是在發展定位上，我國高校科技期刊面臨目標不明確、與高等學校的使命錯位的危機。高校科技期刊的辦刊初衷是提供學術交流平臺，展示某個研究領域的成果。然而部分高校有為辦刊而辦刊，也有為收取版面費而辦刊，早已偏離辦刊的最初目的。二是在組織管理上，制約了科技期刊的作用發揮。我國高校的期刊出版單位大都被劃入高校的教輔服務單位進行管理，在組織架構上與高校人才培養、科技創新等中心工作背道而馳且融合很少。部分高校科技期刊甚至被視為經營單位實行自主經營，對學術論文缺乏篩選。

當前，高校科技期刊出版行業面臨著諸多挑戰，其中期刊的資源配置是一切挑戰的核心，必須從思想和行動上進行轉變，構建一套合理管理、適應市場的新模式。

三、高校科技期刊建設的經濟環境（E）

(一)科技創新加速科技期刊發展

隨著第四次工業革命的興起，以互聯網、物聯網、大數據、機器人及人工智能為代表的數字技術進一步推動全球科技創新與產業發展。科技創新成果的重要體現是論文產出及論文影響力。2000—2018年，中國發表科技論文數量明顯增加，如圖6所示。2018年我國發表總量超過美國，接近歐洲國家發表的全部論文數量。參考全球前1%引用文章指數②，我國科技論文影響力增長趨勢明顯，但與美國相比仍然有較大提升空間，如圖7所示。

圖6 2000—2018年全球出版科技論文數變化

圖7 全球前1%引用文章指數變化趨勢

2020年9月11日，黨中央著眼“十四五”時期以及更長一個時期的科技事業發展，習近平總書記主持召開科學家座談會并發表重要講話，強調“當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展面臨的國內外環境發生深刻復雜變化，我國‘十四五’時期以及更長時期的發展對加快科技創新提出了更為迫切的要求。”為我國科技創新工作指明了方向，進一步認識加快科技創新的重大戰略意義，為高校科技創新工作提供了根本遵循。

(二)持續研發投入催生科技成果

從2000年起，我國研發投入增長顯著，平均增長率居全球首位，如圖8所示。2000年至2017年，我國研發總投入占全球研發總投入的32%，為全球第一，如圖9所示。相對于國內生產總值（ GDP）而言，通過分析研發密度（研發投入與GDP之比）來看，我國2017年研發密度比2000年翻了一番，并超越了英國；然而和美、德、法、日等發達國家相比，仍有一定發展空間。即使與韓國相比，也存在較大差距，如圖10所示。

圖8 世界主要國家研發投入情況（2000年—2017年）

圖9 世界主要國家（地區）研發支出增長情況（2000—2017年）

圖10 世界主要國家研發密度情況

總體來看，全球科技創新成果與研發投入均在持續增加。我國從科研產出、科研成果影響力到研發投入及研發密度都有快速增長，甚至處于世界領先水平。隨著我國科技創新能力與產業的進一步發展，將涌現出更多、更好的科技論文成果，這將為我國科技期刊走向世界一流水平帶來巨大動力。

四、高校科技期刊建設的社會環境（S）

(一)全球科技期刊發展格局

1. 一流科技期刊地區分布

根據科睿唯安的網站數據，截至2020年9月，全球共有SCIE期刊9411種，其中美國3060種、英國2007種、荷蘭764種、德國648種、瑞士296種、中國大陸242種。Q1期刊中，美國1029種，英國731種，荷蘭280種，德國147種，瑞士76種，中國大陸77種。

根據2019WAJCI數據，按國家統計，水平較高的國家是美國、英國、荷蘭，三個國家的WAJCI 均在2左右，中國大陸地區的1429種期刊的平均WAJCI 是0.929，低于1，表明處于中游偏下水平。

2. 一流科技期刊結構分布

據烏利希國際期刊指南①烏利希國際期刊指南是全球權威的書目參考和連續出版物管理工具，是一種針對全世界圖書情報單位、出版商等設計的連續出版物指南類的數據庫。該數據庫全面提供全世界權威出版社出版的連續出版物的詳細信息，是一種專門對圖書情報單位的連續出版物作統計、評價的分析系統。數據庫統計，截至2018年底，全球正在出版的自然科學、工程技術、醫藥衛生領域科技期刊（STM期刊）逾4.2萬種，出版地涉及全球162個國家和地區。美國以8744種STM期刊名列第一，占全球總量的20.82%，其次為英國（5082種），占全球總量的12.10%。中國的STM期刊數量在全球排名第三（3529種），占全球的8.40%。

3. 一流科技期刊產出結構

《中國科技期刊發展藍皮書（2017）》統計了2007—2016年14個論文產出最多國家在本國期刊發表論文的情況。荷蘭（3.79）、英國（2.65）和美國（1.39）3個國家超過1，為“論文流入國家”。其余11個國家的比值均小于1，為“論文流出國家”。論文流出最嚴重的國家依次為西班牙、中國和加拿大②中國科學技術協會主編：《中國科技期刊發展藍皮書（2017）》，北京：科學出版社，2017年，第83頁。。

不論SCIE期刊數量還是位于Q1的期刊數量，排名前列的國家均擁有較多的世界一流大學、較強的科研創新能力和較大的科技出版集團。

(二)科技期刊學科環境分析

1. 基于SCIE數據庫的科技期刊學科分布

SCIE收錄期刊涉及178個學科，中國被SCIE期刊收錄的期刊涵蓋121個學科。在中國內地的空白學科中，期刊最多的前十個學科其他國家/地區的期刊數，如表2所示，涉及學科包括：神經病學、微生物學、計算機科學和人工智能、統計學與概率學、護理學、計算機科學與跨學科應用等基礎前沿及交叉學科。

表2 中國內地空白學科期刊最多的前十個學科其他國際/地區期刊數

2. 基于烏利希國際期刊指南數據庫的科技期刊學科分布

烏利希國際期刊指南數據庫對每個期刊進行學科領域歸屬整理，并對數學、物理、綜合性自然科學等10個學科領域進行統計，其中醫藥衛生期刊出版數量最多（17714種），占期刊總量的37.8%，其次為工程技術類（9234種），占比為19.7%，是STM類期刊的主體；生物科學領域期刊數量位列第三，有6274種，占比為13.4%，其他各學科領域期刊出版數量相對均衡，出版量為1300～2300種③中國科學技術協會主編：《中國科技期刊發展藍皮書（2019）》，北京：科學出版社，2019年，第68頁。。

(三)全球科技期刊發展趨勢

受到21世紀互聯網技術的深刻影響，全球科技期刊發展迅猛，在出版方式、經營管理、傳播路徑等各個方面都發生了巨大變化，科技期刊不再僅僅是科研成果發布的載體，而成為為科研工作者提供知識服務的平臺，為人類科技發展提供智慧的龐大數據庫。全球科技期刊發展呈現出集約化、規模化、數字化、專業化、國際化的發展趨勢，開放獲取(OA)、優先數字出版（Online first）、預印本（Preprint）、及時出版（ASAP）進一步創新科技期刊出版與傳播，加速全球研究成果的共享，期刊也正在由出版發行商向信息提供商、知識供應商轉變，為用戶提供一站式知識服務。

五、高校科技期刊建設的技術環境（T）

“雙一流”建設大大推動了我國高等教育的高質量發展，論文產出數量與學科建設成果有力支撐了高校科技期刊的進步。我國高校科技期刊經過多年的發展，在學科建設、人才建設、出版體系、融合發展等方面建立了良好的基礎，為我國高校科技期刊發展提供支撐。

(一)高校學科建設優勢

截至2018年，從總體排名上來看，我國高水平大學的數量位列世界前列①宋博，李新來，吳孟：《從世界一流大學和一流學科評價結果管窺我國“雙一流”建設的成效和啟示——分國家(地區)、分指標、分學科排行榜及分析》，《評價與管理》2019年第2期。。同時我國高校學科建設取得一定成果。截至2019年，農業科學、計算機科學、材料科學、化學、工程學和地球科學這6個ESI學科已有我國大學位居全球學科排名前10名②張蕊，祖文玲，邱均平：《2019—2020世界一流大學與一流學科評價與結果分析》，《評價與管理》2019年第4期。。

參照學科相對優勢指數(RDA③RDA是指某一高校特定學科的產值在該高校所有學科總產值所占比重與高校集群內這一學科產值在所有學科總產值中所占比重的比率，該指標反映出高校在特定學科領域與集群高校平均值情況的相對優勢。)評價指標，聚焦22個ESI學科門類，進一步分析我國高校學科發展情況④石麗，鄒恒衡：《基于ESI和InCites數據的高校學科集群與優勢學科探測研究——以我國36所A類“雙一流”建設高校為例》，《情報探索》2019年第4期。。根據學科相對優勢指數分布特征，將其劃分為頂尖學科區(RDA≥2)、強勢學科區(1≤RDA＜2)、潛力學科區(0.5≤RDA＜1)、邊緣學科區(0. 1≤RDA＜0.5)、薄弱學科區（RDA＜0.1）5個學科區，其中前3類為具備一定優勢的學科，后2類為處于劣勢的學科。分析結果顯示，圍繞2017年教育部公布的36所“雙一流”A類建設高校的學科建設情況，可將這22個學科大致分為四個層次。

第一層次學科群：工程學、材料科學和化學學科。無論從RDA＞1還是RDA＞0.5的高校數量來看，這3個學科的高校數量都位列前端，在2018年5月ESI數據中，這3個學科進入ESI前1‰的高校已分別達18所、18所和15所，整體學科水平較高。

第二層次學科群：數學、計算機科學、物理學、臨床醫學。其中有超過5所高校入選ESI前1%，且RDA＞1和RDA＞0.5的高校數均超過25所。在2018年5月ESI數據中，國內高校進入1%的數量占ESI機構總數的11.62%。

第三層次學科群：生物與生物化學、綜合交叉學科、環境與生態學、藥理學與毒理學、分子生物學、地球科學、農業科學、植物學與動物學。這幾個學科RDA＞0.5的高校數均在10所以上。

第四層次學科群：神經科學與行為科學、微生物學、免疫學、空間科學、經濟與商業學、精神病學/心理學、社會科學總論。這幾個學科的RDA＞0.5的高校數均不超過10所。

高校科技期刊作為高校學科建設成果的載體和窗口，同時“作為大學出版的重要組成部分，高校期刊往往與高校重點學科、優勢學科、特色學科息息相關”①李雪蓮，唱雪，徐若冰：《“雙一流”建設背景下高校學報的特色發展及功能定位》，《哈爾濱學院學報》2019年第5期。。在“雙一流”建設背景下，高校學報應以國家重點支持學科為依托，將“雙一流”建設作為其發展主線；在高校特色優勢學科及現有資源下，清晰定位優勢學科群及發展方向；重點扶持和辦好有希望打造成學報品牌的學科專業；整合優勢學科群，為特色學科設置固定欄目或出版專刊；利用這些學科群的領先優勢，使之成為科技創新的前沿陣地，充分發揮其引領功能。

綜上所述，高校優勢學科是培育期刊的沃土，在第一、二層次學科，有望建設世界一流科技期刊；在第三層次，可以探索建立特色期刊。同時通過期刊發展，也可反哺學科建設并帶動其他相對劣勢學科與交叉學科的發展。

(二)高校科技人才優勢

全國高等學校共計2956所，其中普通高等學校2688所（含獨立學院257所），成人高等學校268所②《教育部發布2019年全國高等學校名單，共計2956所》，搜狐網，https://www.sohu.com/a/321555789_120068693. 2020-09-01.。經過近年來的高速發展，我國高校已形成了一定人才優勢，高水平學者人數在世界已居于前列，總師資人數已與美國逐漸接近。

從國內來看，2019年，我國國家科學技術獎勵授獎項目共239項，其中高校作為主要完成單位獲獎198項，占授獎總數的82.84%；高校作為第一完成單位獲獎159項，占授獎總數的66.53%。同時，2019年Elsevier發布的中國高被引科學家，絕大多數來自高校。

從國際上看，根據科睿唯安發布的2019年ESI高被引科學家榜單③科睿唯安：《2019年科睿唯安“高被引科學家”名單出爐》，科學網，http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2019/11/432881.shtm.2019-11-19；大學與教育：《重磅！2019年全球高被引科學家名單出爐！》，百度，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1650 641589902122898&wfr=spider&for=pc.2019-11-19.，2019年中國內地上榜人數激增，共有636人次上榜，占全球上榜總人數的10.2%，取代英國成為全球排名第2的國家，其中80.2%來自中國內地高校。2014年以來，在22個ESI學科領域中，中國內地學者的上榜人數增加了3倍。包含港澳臺地區，2019年中國共有735人次入榜高被引科學家。此外，專職教師人數是科研與師資力量的重要表現。國家（地區）科研競爭力排名前5位的國家的專職教師數均在127727名以上，排名第1的美國為570921名。中國內地高校的專職教師數501376名，約占美國大學的專職教師數的87.81%，反映出中國內地大學與美國大學的專職教師數量越來越接近。

(三)編輯出版體系不斷完善

高校科技期刊編輯出版體系包括采編、生產、發行及人才隊伍建設四個方面。我國高校目前基本實現采編方式網絡化，有利于獲取國際稿源，審稿處理全球化，如果能進一步提高在線采編系統的使用率，將更有助于與世界一流科技期刊接軌。目前，高校科技期刊大部分實現了遠程稿件在線處理（在線采編系統），少部分沒有采納或無法查詢到有效遠程稿件在線處理系統，但均設有投稿郵箱。

生產環節在保持編校質量的前提下，正逐步與國際接軌。生產環節主要包括編校、排版與印刷。與國際期刊不同，我國大部分期刊的編校工作由全職編輯完成，這有助于控制期刊編校質量。同時，由于我國是非英語國家，已有部分期刊編輯部邀請第三方機構或專家進行專業英文文字潤色與校對，這對提升我國期刊英文（英文摘要）質量，期刊內容國際化傳播非常有利。在印刷環節，所有期刊均嚴格按照國家印刷管理要求進行。隨著近年來紙質期刊需求量的降低，國際期刊常采用的按需印刷方式逐漸被更多期刊所接受。

期刊發行方面，國際大型出版公司加入到此環節，有利于提升期刊海外曝光度與影響力。隨著數字出版的發展，絕大多數期刊與國內外數據庫或國際大型出版公司，如：Springer，Elsevier等，合作發行電子版；而紙質版國內發行主要依靠我國郵政發行系統，英文期刊紙質版國際發行主要依靠合作的國外大型出版公司。同時我國科技期刊國際化發展水平不斷提高，特別是新辦科技期刊廣泛采用“借船出海”的方式，與國際一流出版商合作，利用其數字出版平臺，實現研究成果快速發表。

期刊專業人才隊伍建設不斷完善，包括編委會建設與全職編輯隊伍建設。近年來，高校科技期刊逐漸向學者辦刊模式轉型，幾乎所有期刊都有自己的學術編委會。同時，大部分高校學報均有全職編輯隊伍，也不斷有畢業于期刊刊文方向相關專業，具有碩士、博士學位的青年編輯加入。因此在人才隊伍方面，學者辦刊已被絕大多數期刊所認可，全職編輯的專業性正逐步提高。

(四)媒體融合支撐作用凸顯

媒體融合是信息科學和數字技術發展的產物，是媒體傳播與新聞出版行業的發展趨勢。高校科技期刊媒體融合建設正通過期刊網絡化、刊網融合、新媒體平臺拓展、全媒體覆蓋4個階段逐步推進①吳曉紅：《媒體融合時代背景下高校科技期刊新媒體融合途徑分析》，《滁州學院學報》2020年第3期；孔文靜：《高校學報媒體融合可持續發展路徑研究》，《中國報業》2019年第24期；賈澤軍，尹茶，鄧曉群：《媒體融合背景下中國高校學報發展現況分析及對策研究》，《編輯學報》2016年第5期。。相對時政類期刊而言，高校期刊在媒體融合方面雖然優勢較弱，但已得到相關部門的高度重視，目前大部分高校已實現期刊出版內容網絡化，部分期刊還進行了刊網融合建設。

科技期刊網絡化主要有三種途徑，一是自建網站，二是利用合作出版公司網站建立期刊主頁，三是利用國內外數據庫平臺協助發布網絡版。目前高校學報自有網站率較高，且超過半數的高校學報可通過網站免費獲取論文全文。新辦高校科技期刊中與國外出版公司合作的，還可借助對方在國際公認數據平臺上建立主頁并展示出版內容，這極大地提高了網刊發布時效并拓展了海外受眾。高校科技期刊幾乎均被中國知網、萬方數據或重慶維普等國內數據庫收錄，加入SCIE、Pubmed、Scopus、ScienceDirect、DOAJ、CA等國際數據庫的高校學報也在逐年增加。

在新媒體融合發展方面，高校科技期刊雖在“兩微一端”使用比例不高，但已有部分高校學報微信公眾號獲得讀者與作者的肯定，例如：《浙江大學學報（英文版）》建成了集期刊內容、政策法規、寫作指導、征稿啟事、讀者服務等內容的微信公眾號，受到廣泛關注。部分有影響力的高校學報還以學校為單位嘗試進行多種期刊的融合，成立了期刊社，進行內容與媒體融合建設，取得不錯的成績，如上海大學期刊社、浦江出版社等，對高校科技期刊媒體融合建設起到了引領與示范作用。

整體來看，高校科技期刊媒體融合已呈現出快速發展的良好勢頭，而且處于備受重視的大好時機，高校科技期刊群體應把握機遇，順勢而為，全面提升中國高校科技期刊水平，為中國科技的發展提供更好、更優質的平臺。

期刊因學術交流而創立，高校因學科而盛名。本文立足“世界一流科技期刊”建設的戰略目標，圍繞高校“雙一流”建設需要，全面分析我國科技期刊發展的政治、經濟、社會和技術環境，為高校科技期刊制訂發展戰略目標和戰略部署提供宏觀科學指導。一方面，“世界一流科技期刊”建設與高校“雙一流”建設二者具有本質的必然聯系，高校的學科基礎、人才優勢為“世界一流科技期刊”建設提供了良好的發展平臺；另一方面，在實踐層面，“雙一流”建設要進一步推動“世界一流科技期刊”發展，需在政策制定、條件支撐、技術服務、創新生態等方面系統規劃與部署，促進“雙一流”建設與“世界一流科技期刊”培育的有機協同發展。