終身學習背景下高職院校語言文字規范化管理構建模式

◇ 吳朝婭 ◇

2021年5月17日至19日，聯合國教科文舉辦主題為“為地球學習 為可持續發展而行動”的世界可持續發展教育大會。會議指出，終身學習是應對全球挑戰的關鍵所在，也是可持續發展教育不可或缺的一部分，終身學習理念在全球范圍內逐步構建民主的、全納的、可持續發展的終身學習體系。由此，終身學習由一種教育思潮演變成一種教育理念①錢小龍，范佳敏，蔡琦：《面向全民終身學習的慕課發展潛力、挑戰與對策》，《成人教育》2022年第1期。。

建設學習型社會、學習型國家，通過終身學習，最終實現人生夢想。習近平總書記指出，要完善全民終身學習推進機制，構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習體系。扎實推進語言文字工作，為終身學習奠定基礎。作為文化傳承的載體，語言文字是國家繁榮發展的根基，“日學而不察、日用而不覺”。同時，語言文字也是觀察時代的顯微鏡。國家語委咨詢委員、中國社會科學院研究生院姚喜雙教授認為，文化自信是更基礎的自信，語言文字是載體、是基石。在終身學習理念背景下，推廣普及國家通用語言文字是鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑，是建設高質量教育體系的基礎支撐，是實施鄉村振興戰略的有力舉措，對經濟社會發展具有重要作用①《加大國家通用語言文字推廣力度 全面提高普及程度和質量》，中華人民共和國教育部，http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s271/202201/t20220107_593035.html.2022-01-07.。

高等職業教育的根本任務是培養面向生產、建設、管理和服務第一線需要的高素質技能型專門人才，語言表達與運用的重要性不言而喻。目前，高職院校語言文字規范化管理存在諸多問題，比如，師生對語言文字工作的重視程度不高，管理機構不健全，工作團隊不穩定以及語言文字工作與學生培養工作脫節等②馬小琳，宋瑯瑯：《高職院校語言文字工作研究》，《教育教學論壇》2020年第25期。。對高職院校語言文字規范化管理模式的探討有助于明確工作重難點，厘清工作間的關系，有效調動各部門力量，以語言文字為突破口實現多項工作的有機融合及協調推進，加強語言文字規范化管理，促進終身學習，樹立文化自信。

一、高職院校語言文字規范化管理研究現狀

根據中國知網數據庫信息可知，從2004年至今，中國知網共收錄關于語言文字工作的期刊文章480篇，其中高職院校語言文字工作研究共21篇。

在中國知網收錄的期刊中，大多數學者都談到高職院校對語言文字的重視度不夠。湖南唐少俐（《作家天地》2020，11）認為，雖然高職院校的課程改革與建設在不斷地向前推進，專業課程備受關注，但學校語言文字工作卻往往不受重視。貴州趙平平（《文教資料》2020，06）認為，遵義市高職院校語言文字的運用能力整體不強，存在基礎不扎實、多用方言交流等問題。山東王杰、王富彬、郭萍（《作家天地》2020，01）認為，各高校語言文字工作發展不平衡，水平參差不齊。安徽劉靚（《漢字文化》2018，10）認為新時期高職院校開展語言文字工作是高職院校服務國家發展的戰略化需求，也是其自身發展的必然選擇。

對于應如何改變高職院校語言文字工作不扎實的現狀，各地研究學者從不同層面進行了解讀。唐少俐（2020）提出應創造富有地方特色的校園文化，積極引導，摒棄非規范語言文字，多層次多維度努力。趙平平（2020）提出，應從學校、班級、學生等層面有針對性地開展系列活動，王杰（2020）等提出應構建高職院校語言文字工作長效機制，賈蕊（2019）提出應以堅定文化自信的新時代為背景，通過語言文字工作的載體，弘揚我國優秀傳統文化。由此可見，對于高職院校語言文字工作開展的內容、工作重點、工作難點及工作思路等方面的研究內容仍有待進一步充實。

二、高職院校語言文字規范化管理要抓好制度保障“四落實”

2021年是中國共產黨建黨100 周年，是“十四五”規劃開局之年。2022年是實施“十四五”規劃攻堅之年，也是加快高質量發展的關鍵之年，更是黨的二十大召開之年。為加大國家通用語言文字推廣力度，提升普及程度和質量，鑄牢中華民族共同體意識，落實國家語言文字事業“十四五”發展規劃相關要求，國家出臺《國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉村振興計劃實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》提出，要進一步發揮學校作為語言文字工作基礎陣地作用，落實國家通用語言文字作為教育教學基本用語用字的法定要求，將語言文字規范化要求納入學校、教師、學生管理等教育教學各環節和評估評價體系，提升社會語言文字規范化水平，提升語言文字科技賦能水平。探究語言文字規范化管理，制度保障是奠定終身學習的基石，要抓好“四落實”。

（一）機構保障，落實組織管理部門

高校語言文字工作是系統工程，需要提前謀劃、統籌推進，突出重點、精準施策，尊重規律、協同創新。常規工作的開展，重點工作的推進需要專門機構來組織實施、監督管理，在高校語言文字工作建設中，機構保障是統籌安排工作的前提，第一步是健全組織機構，這對于高校語言文字工作的落實發展和切實推進起著至關重要的作用。

從院校層次來看，本科院校成立語言文字工作委員會的時間普遍較早。例如，重慶師范學院為2001年，蘭州大學為2005年，廣州大學為2006年，南昌大學為2011年，電子科技大學為2013年。而高職院校成立語言文字工作委員會的時間則相對較晚。例如，合肥濱湖職業技術學院為2017年，甘肅有色冶金職業技術學院為2020年，山東化工職業學院為2018年。針對當前高校語言文字工作達標建設存在的薄弱環節，有學者提出應盡快采取對策，提高思想認識，健全工作機構；強化管理、加強宣傳；積極開展科研，開辟服務社會的新途徑；加強信息化建設，以促進語言文字工作達標建設全面、深入、持久地開展①戴志民：《高校語言文字工作達標建設存在問題及對策——以廈門市高校為例》，《北京印刷學院學報》2021年第S2期。。從管理學的角度出發，語言文字工作的機構為語言文字工作委員會，其組織結構如圖1所示。以章程的方式明確組織中各個成員的語言文字工作職責及相互接洽、融合、有效對接的內容和方式。圍繞工作總目標，分解不同時間段子目標，以及同一個子目標不同責任主體，職權的設計要與職能相匹配，以任務驅動各部門積極主動承擔責任。

圖1 語言文字工作組織結構圖

（二）機制保障：落實組織管理制度

在學校語言文字工作板塊，“制度保障”主要指緊緊圍繞工作中心的建章立制。通過規章制度的設立，制定常態化的工作程序，有效地聯系規則，為工作指明前進的方向；同時，便于對該項工作的及時檢查監督。在實施過程中，需強化機制約束力，提升工作效率，為語言文字工作提質賦能。圍繞語言文字工作，對教師的行為規范做硬性要求，將之與師德師風、教育教學技能相聯系，與課堂內外相聯系，與時代社會相聯系。通過制定強有力的組織、考核措施、激勵措施，健全抓落實的工作機制，為穩步、有序推進語言文字工作保駕護航。語言文字工作規范化的外化方式體現為規章制度，制定《語言文字工作委員會章程》《教師行為規范》《課堂教學規范》《語言文字規范工作獎懲制度》《推廣普通話工作制度》等制度，由語委辦負責組織實施，多措并舉，引導師生自覺增強意識，規范使用國家通用語言文字。

（三）主體保障：落實組織管理范疇

根據學校語言文字組織結構，宣傳口、實施口、保障口等部門對各項分解任務承擔相應責任，共同負責校園用語、用字規范的宣傳普及工作，積極推廣普通話和推行規范漢字，使普通話真正成為學校的教學用語、工作用語。

1.明晰組織管理分工

宣傳部負責對網站、名稱牌、指示牌、校風校訓、標語、建筑物等用語用字規范進行常規檢查，將語言文字方針政策、法律法規和規范標準列入學校普法宣傳教育范疇；教務處負責將語言文字工作目標納入人才培養體系，要求教師在日常教學中將國家通用語言文字作為基本的用語用字，重視素養類課程建設，將大學語文、普通話設為必修課和基礎課，也可設置演講方法與技巧、教師資格證備考指導、媒介素養等選修課，逐步提高學生語言文化素養；語委辦積極為學生提供普通話水平培訓與測試服務；學生處負責學生各種活動、各類社團及其出版物語言文字的規范化，培養學生規范使用語言文字的自覺意識；教務處、學生處、校團委合力推進一年一度的“經典誦寫講演”“推普宣傳周”系列活動及常態化語言文字推廣工作；信息中心利用全方位多媒體手段，推動多媒體同網絡、通信資源整合，構建立體式的高質量作品制作、提升、推廣、宣傳格局。

2.流暢組織管理環節

以職能和任務為分工依據，做到相對獨立又有機統一，任務全覆蓋，職責范圍清晰無重疊，避免分工不細出現職能真空地帶。同時，強調各部門恪盡職守的前提下提高大局意識，整體觀意識，“AB”角意識，主動補位、敢于補位、善于補位、長于補位。通過統籌安排將語言文字工作分解到主體部門，落實到實施個體，串聯起“個人—部門—分解任務—組織部門主體任務—學校專項工作—學校階段性工作目標—語言文字年度工作計劃”良性流通環節。

3.嚴格個體管理要求

對部門內組織行為實施個體要求，下發任務目的、形式手段、達標方式，知人善任，揚長補短。布置任務后及時同步抽查，避免只到點驗收。重點抓好黨員教師在語言文字工作方面的模范先鋒作用。

（四）經費保障，落實資金專款專用

學校語言文字工作的有序推進不僅需要人員、場地、長效機制的配合，還需要經費保障。經費開支范圍主要包括三大塊：一是印刷制品類，比如學校常規及專項語言文字工作的宣傳、推廣，涉及廣告制品、音頻、視頻的制作，資料的復印、打印及辦公用品的購買，語言文字相關圖書、音像制品的購買支出；二是活動組織類，比如語言文字專題講座、規范化講座、中華優秀傳統文化講座等，各級各類誦讀經典、寫經典（書法）、寫經典（詩文創作）、講經典比賽的組織實施，演講比賽、漢字比賽等活動組織費用支出；三是可持續性發展提升類，比如教師語言文字素養提升，語言文字教育教學能力培訓，語言文字工作教育科研經費支出，等等。在做好充分調研的基礎上，應專款專用，落實經費保障。以四川體育職業學院為例，除建設多功能云桌面語音室，計算機輔助普通話水平測試標準化考場，訊飛模擬測評系統外，還為每一屆推普周、四川省經典誦寫講演以及各類語言文字競賽及活動提供資金支持。學校每年單列10萬元投入語言文字工作且專款專用，為學校語言文字工作的全面開展提供強有力的保障。

三、高職院校語言文字規范化管理要抓緊組織實施“四載體”

（一）以課堂教學為載體，抓好語言文字工作主陣地

課堂教學是學生學習活動的主陣地,對學生終身學習能力的培養至關重要。語言文字工作應將課堂教學這個主陣地作為載體，強化任課教師立足教學崗位履職盡責的意識，說普通話，寫規范字，外塑形，內練功。

常態化督查教師教學，以督查促教，是對教師終身學習的一種強化。加強對師生日常使用普通話、寫規范字的督查。注重語言文字工作的過程性管理，將教師教案書寫、教學及與學生交流使用普通話的情況、批改學生作業等情況作為教師教育教學質量評價的重要指標，列入教師量化考核項目中。全面加強教學監督，定期檢查師生規范用字和普通話使用情況，切實提高全校師生的語言文字運用水平和綜合素養。一是督促教師上課期間使用普通話教學，寫規范字，同時加大巡查力度，重點檢查專任教師課堂教學用語情況；二是要求輔導員、班主任與學生溝通、交流談心時一律用普通話，起好示范帶動作用；三是要求學生熟悉了解說普通話、用規范字的要求，自覺養成與師生（包括其他人士）交流時說普通話、寫規范字的習慣，師生共同營造說普通話、用規范字的良好氛圍。

（二）以師生綜合素養提升為載體，抓緊語言文字工作參與者

學校語言文字工作的質量取決于師生綜合素養水平的高低，通過培養語言文字工作參與者素養提升教學質量。

終身學習理論下，教師的學習、科研尤其重要。制定激勵政策，鼓勵教師積極探索教學規律，以研促教，以賽促教，通過各級平臺的打磨練就過人的本領，以教學促進語言文字工作的開展，以語言文字工作的開展促進教學。根據學校實際情況開展語言文字工作，切實落實語言文字工作融入并指導教育教學。以四川體育職業學院為例，其運動員學生來自天南海北，普通話的交流尤其重要。對身體部位的準確表述，運動損傷的具體描述以及技能提升的指標表達均需科學、嚴謹、簡要、完備，結合運動員學生的特點，展開心理、營養、體能訓練、生化監控、醫務等各領域專長的鉆研，實現“訓、科、醫、管”有機融合。

（三）以中華經典誦寫講演為載體，抓牢語言文字大舞臺

近年來，教育部辦公廳幾乎每年都舉辦中華經典誦寫演講大賽。活動通過誦讀、書寫、講解、篆刻等多種方式表達“傳承中華經典”的核心主題。2021年適逢慶祝中國共產黨建黨100周年，以此活動歌頌建黨百年光輝歷程，展現舉世矚目偉大成就，倡導熱愛國家通用語言文字及中華優秀語言文化的價值觀。以四川體育職業學院為例，學校領導高度重視，各部門通力協作，積極選拔參賽人員、打磨參賽作品，反復斟酌、認真排練，作品緊緊圍繞主題，從不同角度體現“普通話誦百年偉業，規范字寫時代新篇”的時代風貌，學校被活動組委會授予四川省優秀組織獎。

（四）以推普周為載體，抓實語言文字大平臺

經國務院批準，每年9月第三周是全國推廣普通話宣傳周。自1998年第一屆推普周起，迄今為止已推行了24屆。推普周是展示學校語言文字工作的一個窗口，借由推普周，全年的推普活動以凝練的表達方式、豐富的表現形式充分展示，并掀起推普熱潮。學校應以推普周為抓手，召開工作協調會提前部署，從人力、物力、財力以及軟（硬）件等方面對推普周系列活動給予全力保障。

四、高職院校語言文字規范化管理要抓深“三滲透”服務社會

（一）提升工作素養，把語言文字工作滲透到工作的各個環節

終身學習方可常葆素養“青春”，不與時代脫節。語言文字工作著力于提升全員的綜合素養，其主陣地雖在課堂，但更要滲透到教育教學和日常工作管理的各個環節。

終身學習理論與語言文字工作“三全育人”①2017年，中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》提出，堅持全員全過程全方位育人，即“三全育人”。相融合，是對學校語言文字工作的延伸拓展。健全落實學校語言文字工作管理職責，一是明確各部門負責人是部門語言文字工作的第一責任人，要全面開展領導干部“學普用普”示范引領行動，領導干部帶頭使用普通話、用規范字。二是明確各部門工作人員是語言文字工作的實際參與者，要著力從部門工作人員日常交談、匯報交流、材料匯報等幾方面做好規范，高標準、嚴要求。在工作布置、交流（特殊情況除外），公開活動、會議的主持和發言等，對外宣傳，包括接受新聞采訪、新聞發布等，接聽電話、接待來賓來訪、對外聯系工作等環節中做到規范使用普通話、使用規范字。三是要強化對部門工作人員規范用字、推廣普通話工作的引導與監督。在工作全過程中堅持說標準普通話，寫規范字，在長時間的推普氛圍中耳濡目染，潛移默化，提升工作素養，進而提升綜合素養，帶動家庭、社區的普通話水平整體提升。四是特殊群體特殊處理，總目標不變，改變方式方法。例如部分高校招收高水平運動員，但運動員學生因為常年在訓練場，語言文字素養的提升安排及時間不夠。可以才去送教上門，提供大學語文、應用文寫作、演講與口才等課程，利用如網絡視頻直播、回放等多種形式的授課方式，組織同臺競技參加演講比賽、書法比賽、朗讀比賽等，多措并舉，確保特殊群體運動員學生提高語言文字素養，為其退役后的學習工作的提升提供基本條件。

（二）助力經濟建設，語言文字滲透進鞏固拓展脫貧攻堅成果工作

1.聚焦脫貧不穩定戶等重點人群，有效提高學校民族地區、邊遠地區學生普通話水平。加大對在校少數民族地區、邊遠地區學生國家通用語言文字應用能力的培養力度，對未達到所學專業要求普通話水平等級的少數民族地區、邊遠地區學生進行普通話專項培訓，盡量幫助他們在離校前達到相應的普通話水平等級要求，以語言學習為突破口，將終身學習的理念融入生活和工作，助力經濟建設。

2.加大對口脫貧支援地區的支教力度，提高師資水平。語言文字的支教力度先從少數民族地區教師入手，在夯實基礎的基礎上精要講解教學語言藝術。支教過程中著重幫扶對方熟練掌握精要、準確、全面、深入的課堂語言，帶動少數民族地區教師在實際教學中主動摸索，同時借助支教教師的經驗。漢族地區教師主動學習教學手段、方式方法，少數民族地區教師主動學習語言技巧、教學技能，兩相結合，線上線下協同發力，縮短少數民族地區教師的成長周期，快速成長。

（三）助推系統提質，語言文字工作滲透進公共領域

教育部語言文字應用管理司于2021年7月21日發布了全國29個省（直轄市）的普通話測試站點信息，測試站（點）共計1615個，對于依托系統建立的高校普通話水平測試站，服務社會的方式為充分宣傳，提高行業普通話水平。

1.樹立大局意識，語言文字服務意識要強。善于觀大勢、謀大局、抓大事，始終把普通話水平測試工作作為常規工作和重點工作來謀劃和推進，為推動行業系統服務窗口高質量發展提供保障。

2.樹立踐知意識，語言文字服務落在實處。以行踐知，實干為民，為學求實，踐履務實。語言文字服務落在實處，注重以測促學，以測促建，測試是手段，提質為目的，做好測試前較長時間的專項培訓及提升培訓。使參訓人員有效、迅速地掌握計算機輔助普通話水平測試流程、重難點及測試技巧，并在平時的生活、學習、工作中自覺使用標準普通話，提高公共領域溝通行為的有效性，提高辦事效率。

語言文字規范化工作是一項長期而浩大的工程，有助于終身學習理念的深入人心，有利于堅定文化自信，建設文化強國。作為高職院校，更要進一步提高思想認識，站在政治、法治的高度，充分認識語言文字工作對服務鑄牢中華民族共同體意識的重要意義，進一步加強組織領導和規劃部署，加大經費投入和隊伍建設力度，不斷提高語言文字工作的保障水平，科學合理推進高校輻射地方的服務功能，著力在語言文字建設與學校高質量發展的緊密結合上下功夫、遠謀劃、深發展、實作為，凝聚奮進力量，全力推進推廣普通話、推行規范漢字工作向實處用勁，向縱深發展。