澳大利亞培訓包模式對我國“1+X”證書課程建設的啟示

林祝君

摘? 要： 基于中澳合作辦學一線教學實踐的心得與體會，從培訓包開發機制及內容結構、培訓包體系下的課程開發與實施兩個方面予以梳理，探究我國“1+X”證書制度試點下課程建設的路徑和方法，以期為我國“1+X”證書制度試點下課程建設的實踐與探索提供理論和實踐層面的借鑒。

關鍵詞： 澳大利亞培訓包; “1+X”證書制度; 課程建設; 職業教育

中圖分類號： G710? ? ? ? ? 文獻標志碼： A? ? ? ? ? 文章編號： 1671-2153（2022）03-0001-04

2019年《國家職業教育改革實施方案》發布后，“1+X”證書制度試點工作在理論和實踐層面得到了積極探索與嘗試。在此背景下，探究職業技能標準制定、職業技能考核、證書課程建設、證書教學評價等一系列框架性的整體設計與規劃，成為“1+X”證書制度試點工作亟須應對的現實挑戰。《國家職業教育改革實施方案》提出，“培訓評價組織應對接職業標準，與國際先進標準接軌，按有關規定開發職業技能等級標準，負責實施職業技能考核、評價和證書發放。”澳大利亞培訓包開發機制及其課程建設模式，在職業技能標準界定、職業技能培訓與考核評價方面具有較為突出的國際影響，可從制度建設、機制設計和課程建設等方面對我國“1+X”證書制度試點工作提供有益借鑒與參考。筆者結合中澳合作辦學過程中的教學實踐，基于澳大利亞培訓包體系的理解及一線教學的心得體會，以多年講授的CPP50611安全和風險管理課程為例，從培訓包開發機制及內容結構、培訓包體系下的課程開發與實施兩大方面予以梳理，探討澳大利亞培訓包模式對我國“1+X”課程建設的啟示。

一、澳大利亞培訓包開發機制及內容結構

（一）培訓包的開發機制

培訓包最初由澳大利亞國家培訓署（ANTA）組織開發。為更好地反映行業技能需求， 2015年5月成立了澳大利亞行業與技術委員會（AISC），形成了以行業與技術委員會、行業參考委員會（IRCs）和技能服務機構（SSOs）三方參與的培訓包開發新機制[1]。行業與技術委員會由行業經驗豐富且對VET領域理解深刻的成員組成，負責培訓包的審批發布工作，并對培訓包質量及國家培訓政策的實施等事項負責。目前澳大利亞成立了66個行業參考委員會，每個行業參考委員會的成員都由與行業聯系緊密的人員構成。行業參考委員會收集所在行業的機會風險、發展趨勢及培訓需求等相關信息，就所在行業的技能需求及培訓包開發等事項向行業與技術委員會提出建議。每個行業參考委員會都可得到一個技能服務機構的支持與幫助，以更好地進行信息調研及培訓包開發等工作。依據澳大利亞行業與技術委員會（AISC）官方網站信息，澳大利亞教育與培訓部投資設立了6個技能服務機構，每個技能服務機構在行業及培訓部門之間持有中立地位，為多個行業參考委員會提供文秘、差旅及技能預測等相關服務，在培訓包的開發與評估工作中發揮作用。培訓包三方開發新機制的確立，既可保證行業在職業教育領域的充分參與，也可充分借鑒吸收VET領域專業人士的經驗，為培訓包的實用性、科學性奠定了堅實基礎。培訓包會依行業發展需求，及時調整，以反映職業活動實踐中的能力需求變化。

以筆者教學實踐中接觸的CPP50611安全和風險管理文憑課程為例，課程依據的培訓包CPP07由物業服務行業參考委員會（Property Services Industry Reference Committee）負責，經由技能服務機構artibus Innovation公司的支持完成，目前發布實施的是14.5版本。

（二）培訓包的構成要素

澳大利亞國家認證發布的培訓包主要包括三個部分：一是能力單元，二是評估指導要求，三是資格框架說明[2]。能力單元是培訓包的主體內容，評估指導要求是對能力習得狀況的評估和檢測，資格框架則是學習者在完成某個領域的學習后給予的資格認證說明。三個部分相輔相成，為學習者的能力習得、評估檢測和資格認證提供了框架性、規范性的要求。

一系列能力單元組合在一起，共同構成某項資格標準的課程體系，完成這一課程體系的學習及應用，即可證明學習者獲得了從事某項工作、承擔某個崗位的能力和水平，相應地也就可以獲得澳大利亞資格框架下的某個資格證書。從這個意義上講，能力單元是課程學習的目標和課程學習的結果參照，依據能力單元的要求和說明，即可生成課程的內容。評估指導要求體現的是對學習者學習過程、學習結果的檢測和監控，是能力習得和培訓質量的必要保證。資格框架說明則對學習者完成一系列能力單元學習之后，可以獲得的國家資格體系下的資格證明，是連接澳大利亞VET體系、高等教育體系及義務后教育的路徑銜接保障。培訓包通過長達數千頁的文字說明，為以能力習得為中心的課程建設提供了翔實系統的方向和路徑指南。例如，依據CPP07 Property Services Training Package（Release 14.5）的培訓包相關內容，CPP07物業服務培訓包共涉及38項技能、625個能力單元、46個資格認證（涵蓋一級證書到研究生文憑全部八個級別資格），其最新版本的培訓包通過近萬頁的文件資料，對版本衍變信息、資格框架、技能、能力單元、就業技能、評估指南及能力標準做出了詳細介紹。形式規范、內容翔實、適時迭代的培訓包文件為課程建設的具體內容、評估評價及資格認證予以規范，是培訓包框架下課程建設的依據和參照。

（三）培訓包框架下資格認證的具體要求

要取得資格認證，需要依據培訓包要求，完成一系列能力單元的學習。以CPP50611為例，該資格共包括16個能力單元，學生需要完成12個能力單元，才能取得資格認證。每個能力單元以規范化的格式，對該單元能力的概括介紹、具體應用情境、能力習得要素及行為績效標準、所需知識與技能、評估證據指南等給出說明。同時，培訓包還對就業技能、基礎技能及勝任力等給予了關注。

培訓包全面系統的文件說明，既為課程建設提供了國家層面的規范性要求，也為注冊培訓機構的課程開發與實施提供了方向性、框架性指南，為課程的實用性、規范性、科學性奠定了堅實基礎。

二、澳大利亞培訓包體系下的課程開發與實施

注冊培訓機構依據培訓包的具體要求，進行課程的開發和實施。其開設的課程需要根據資格證書要求掌握的能力單元進行設計與開發。各能力單元在課程開發的過程中可轉化為科目課程[3]。下面，以教學過程中使用的澳大利亞康普利斯培訓學院開發的安全和風險管理文憑（CPP50611）課程資料為例，簡要說明培訓包框架下課程建設的理念和路徑。

（一）學生培訓資源手冊的內容與結構

康普利斯學院依據培訓包要求進行CPP50611課程開發，先將課程按照主題相關性分為三個課程模塊（Cluster）（分別是安全業務發展模塊、安全風險管理模塊和人員管理模塊），然后再通過開發學生培訓資源手冊的方式，呈現安全與風險管理文憑資格要求的知識體系。

學生培訓資源手冊相當于課程建設中的教材，手冊結構規范嚴謹，通常列出培訓包能力單元中的基本信息，然后再分若干個主題進行知識性內容的講解和說明。同時，手冊還會依據需要列出更多參考信息來源，以拓展學生視野，豐富知識內涵。以BSBHRM402A（招聘、選擇、聘任員工）能力單元為例，培訓手冊首先明確說明該單元涉及的是招聘流程中各項工作所需的行為績效結果、技能和知識，說明其適用的對象是人力資源經理領導下負責招聘、選拔及員工引導職責的人員，然后再對該單元涉及的行為績效列出20個詳細要求，再從界定工作說明、規劃人員選拔、評估并選定應聘人員、任命并引導新員工等四個方面，進行簡約系統的知識介紹。手冊結構清晰，內容緊湊，以培訓包要求為依據，先呈現學習目標及預期行為績效標準，再進行詳盡系統的知識講解，符合認知心理機制，有助于學習者對照學習目標和行為績效標準進行針對性學習。這種課程設計，既有助于強化知識模塊內在的邏輯聯系，也有助于構建系統完整的課程知識體系。

（二）評估手冊的規劃與應用

培訓包注重學習結果的評估，注重證明材料的收集及保存。康普利斯培訓學院的評估手冊從內容上可分為三個類別：

1. 基礎知識及技能應用評估。每個能力單元學習結束，都要進行書面評估，要求學員在規定時間內進行紙筆問題的回答。書面評估問題的設計，針對的是能力單元學習中的重點、難點，其形式類似于我們的開卷考試，要求學生獨立完成。該類評估的內容以簡答題及技能應用題為主，旨在通過紙筆答題，強化基礎知識的認知和理解，練習核心技能的應用。

2. 案例研究評估。案例研究評估旨在通過案例分析，引導學習者將知識和技能應用到精心設定的任務情境之中，完成情境挑戰的應對。案例作業評估，旨在引導學習者練習知識和技能的情境化應用，以促進知識和技能在具體任務情境中的遷移和應用。

3. 綜合項目作業評估。一項職業活動的完成，通常需要整合多項知識和技能。澳大利亞培訓包體系下的課程建設，既注重單個知識點、單項技能的理解、習得和應用，也注重多種知識和多項技能的整合，綜合項目作業為知識和技能的整合提供了可能。綜合項目作業的設計，旨在通過建立各個能力單元知識和技能之間的內在聯系，通過多項技能的綜合應用，強化知識體系的構建和綜合技能的習得，以更好地應對職業活動實踐中的真實任務挑戰。

培訓包框架下的課程評價遵循由簡單到系統、由認知到應用、由虛擬情境到真實情境的原則進行設計，賦予學習者、教師及評估者更多靈活性、自主性選擇，體現了以學習者為中心、以能力習得為終極目標的前沿理念，是課程實施效果的重要保證。

三、澳大利亞培訓包模式對我國“1+X”證書制度下課程建設的啟示

培訓包系統規范的要求和注冊培訓機構科學合理的課程建設，對我國“1+X”證書制度下的課程建設，具有極好的借鑒和參考價值，可為“1+X”證書制度下的課程建設實踐提供有益的經驗借鑒。分析如下：

（一）整合行業精英及課程專家的努力，為課程建設提供頂層設計

課程建設頂層設計的目的是集合行業精英人士、課程建設專家和職業技能研究學者的努力，形成系統而科學的能力建設路徑和方法，鎖定行業技能需求，為課程建設提供內容及方法層面的方向指南，以強化課程建設的實用性、科學性和規范性。

《國家職業教育改革實施方案》指出，從2019年起，在有條件的地區和高校探索實施試點工作，制定符合國情的國家資歷框架。要求在政府指導下組建國家職業教育指導咨詢委員會。成員包括政府人員、職業教育專家、行業企業專家、管理專家、職業教育研究人員、中華職業教育社等團體和社會各方面熱心職業教育的人士。這為國家資歷框架下的課程建設提供了頂層設計層面的政策指導。課程頂層設計，任重道遠，需要更多資金、人力及時間的投入方能完成[4]。基于這一考慮，現階段需要從微觀層面整合高職院校、行業組織、職業教育研究機構等多方力量，發揮企業、行業、職業院校和研究機構各自的優勢與特長，在國家職業教育指導咨詢委員會的領導下，逐步構建并完善國家資歷框架，形成國家資歷框架下的課程建設標準，為課程建設的實踐提供依據與指南。

（二）將職業能力培育作為課程建設的核心，促進職業能力向實踐應用領域的遷移

培訓包汲取能力培育領域的前沿理念與理論成果，對職業能力進行系統解構，依據學習者的背景及職業活動的現實需求，注重基礎技能、就業技能及勝任力等不同類型的能力習得，圍繞知識、技能、知識與技能的應用等三個方面進行課程的設計與開發[5]，既符合能力習得的客觀規律，也契合學習者的心理認知特點，為課程建設提供了更強的理論支撐，強化了課程的科學性。在“1+X”證書制度下的課程建設實踐中，可以借鑒勝任力研究成果，進行能力需求的調研與界定，借鑒學習心理學的相關研究，將職業技能習得的機理和規律應用到課程建設之中，將其作為課程建設的理論指南，樹立能力本位的課程觀，將職業技能培育作為課程建設的核心，促進職業能力向實踐應用領域的遷移，為“1+X”證書制度下課程的科學性和實用性提供更先進的理論支撐和更充分的信息支持。

（三）借鑒前沿理念及理論研究，進行課程建設的探索與實踐

理論具有指引行動的功能和價值。“1+X”證書制度下的課程建設，既需要基于充分深入的行業、企業需求調研，也需要借助課程設計與課程實施的前沿理念、理論成果及成熟技術。整體而言，“1+X”證書制度下課程建設的專業人才相對缺乏，為此需要引導課程建設人員關注職業教育教學領域的前沿理念和理論發展，系統學習課程建設的知識與技術，了解職業技能習得的機制與規律，勝任課程建設的探索與實踐。澳大利亞培訓包模式彰顯了能力要素解構和能力習得理論在職業教育課程建設中的實際應用，這一經驗值得借鑒和學習。課程建設人員既需要對所在專業領域的職業活動實踐具備深刻而系統的認知和理解，也需要對課程建設的理念、理論及技術具備基本的認知[6]，能夠在課程建設中嫻熟應用，如此才能推動課程建設的理論探索和實踐創新。

（四）建立并完善課程評估機制

政策層面，《國家職業教育改革實施方案》要求實現學習成果的認定、積累和轉換，并提出“學分銀行”的概念。澳大利亞培訓包體系下對學生前期學習成果的認定機制，無疑對“1+X”證書制度下課程建設具有一定借鑒與參考價值，有助于促進不同教育類型和不同層次教育之間的轉換與融通，節省社會資源，提高教育效率。微觀層面，借鑒澳大利亞課程評估經驗，可以從知識性內容的認知和理解、技能演練與應用、綜合能力的習得與遷移等三個層面，依次設置評估環節，設計評估項目，確保評估難度與學生認知發展相匹配，引導學生獲得更多自我成就感，強化學習過程的管理和監控，從而達到更好的學習效果。及時有效的評估，對提升學生課程參與的積極性，深化課程知識的理解和運用，促進技能向實踐應用領域的遷移有著極為重要的意義和價值。培訓包列出了靈活多樣的評估方法，進行課程開發與實施時，可以依據實際需要借鑒使用。

四、結語

澳大利亞集合政府、行業及專家學者的力量，開發形成了國家層面的培訓包規范文件，為注冊培訓機構的課程開發和課程實施提供方向指南和框架性頂層規劃與設計，既保證了課程建設的針對性和實用性，實現了國家層面的課程規范和質量管理，也在一定程度上彌補了注冊培訓機構在行業調研和課程建設理論上的不足和缺陷。《國家職業教育改革實施方案》明確要求，“職業院校和應用型本科高校按照國家教學標準和規定職責完成教學任務和職業技能人才培養。”借鑒澳大利亞培訓包框架下的課程建設經驗，基于我國職業教育的內在特點進行“1+X”證書制度試點下的課程建設探索和創新，有助于形成適合我國職業教育特點的職業標準、教學標準，為標準教材的建設提供依據，也有助于培訓評價組織“對接職業標準，與國際先進標準接軌，按有關規定開發職業技能等級標準”，進而確保職業技能考核、評價和證書發放工作的順利推進，最終形成具有中國特色的“1+X”證書制度下課程建設的經驗與模式。

參考文獻：

[1] 楊薇，郄海霞. 澳大利亞培訓包開發與認證的新模型及其運行機制[J]. 職業技術教育，2017（13）：74-79.

[2] 周祥瑜，呂紅. 澳大利亞職業教育的培訓包體系及其優勢[J]. 中國職業技術教育，2006（12）：37-40.

[3] 王義智，李大衛，董剛，等. 中外合著：中外職業技術教育[M]. 天津：天津大學出版社，2011：310.

[4] 楊蕊竹，孫善學. 我國國家資格框架制度形成路徑研究[J]. 中國人民大學教育學刊，2016（4）：5-28.

[5] Council A.Q.F. Australian Qualifications Framework Second Edition[J]. Department of Industry， Science，Research and Tertiary Education：Adelaide， Australia，2013：11.

[6] 張園園.澳大利亞職業教育質量保障體系對我國的啟示[J]. 科技創業月刊，2016（3）：74-75，93.