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高職院校會計專業學生廉潔教育路徑探析

2022-07-14 09:43:22韋蔚
寧波職業技術學院學報 2022年3期
關鍵詞:會計專業高職院校

韋蔚

摘? 要: 近年來,浙江省加快推進清廉學校建設,學生廉潔教育作為推動清廉學校建設的重要環節,如何開展并形成一條適應高職院校學生和專業特點的廉潔教育途徑成為題中之義。文章分析了高職會計專業學生開展廉潔教育的現實意義、廉潔教育現狀,提出了特色廉潔教育的路徑。

關鍵詞: 高職院校; 會計專業; 廉潔教育

中圖分類號: G710? ? ? ? ? 文獻標志碼: A? ? ? ? ? 文章編號: 1671-2153(2022)03-0029-05

一、開展會計專業廉潔教育的現實意義

(一)會計廉潔教育是推進國家廉政建設的需要

2022年1月由中央紀委國家監委宣傳部與中央廣播電視總臺聯合攝制的反腐專題片《零容忍》第五集《永遠在路上》,講述了安徽省滁州市不動產登記中心公職人員張雨杰的典型案例。張主要負責收取買房托管資金、填寫托管協議、開具銀行存款憑證和資金托管憑證等工作。2016—2019年,他利用單位資金監管漏洞采取收款不入賬、偽造收款事實等方式,陸續侵吞公款6900多萬元。2020年11月張雨杰被判處無期徒刑。該案的發生除了監管層層失守,內控機制形同虛設,相關人員嚴重失職瀆職等原因,張雨杰作為財務相關人員缺乏起碼的職業道德操守,自身思想被享樂拜金主義控制,廉潔底線完全失守更是重要因素。片中也提到:“在近年查處的公職人員違紀違法案件中,財務人員是易發高發人群之一,他們雖然級別不高,但經手大額資金,如果自身又受到享樂主義、拜金主義等不良思想影響,就容易抵擋不住誘惑,引發違紀違法行為?!盵1]會計職業的特殊性直接決定了對會計及相關財務人員實行嚴格、持續、有效的廉潔教育的必要性。國家紀委國家監委選取拍攝該案例的主要目的之一,就是要通過揭示和剖析財務相關人員違紀違法腐敗典型案例,充分發揮反面典型警示作用,借助國家媒體以最廣泛最深入的形式開展全民、全社會廉潔廉政教育。

(二)會計廉潔教育是提升國家治理能力的需要

2008年9月,美國雷曼兄弟銀行轟然倒塌,如被推倒的多米諾骨牌波及世界金融體系安全,究其主要原因或者說重要推手即是雷曼兄弟銀行濫用“回購105”手段,持續會計造假粉飾資產負債表掩蓋債務危機,直至給自己帶來滅頂之災。美國歷史學家雅各布·索爾在《賬簿與權力》一書中寫道:“會計核算是企業、國家和帝國建立的根基。它曾經幫助眾多領導者制定大政方針,衡量權力的威懾。但是,如果操作不當或者對其視而不見,會計核算也會肋紂為虐。”[2]4由此,從會計核算對國家政治、經濟的影響角度看,會計是一個專業性、規范性、職業操守要求極其嚴苛的職業,會計職業底線一旦失守,利用會計專業手段造假,其隱蔽性和由此造成的后果多數是毀滅性的。

中央紀委國家監委駐財政部紀檢監察組副組長齊鳳瑞,在2019年11月接受《中國會計報》記者采訪時指出:“堅持不做假賬的道德底線,堅持誠信為本、捍衛準則的職業操守,是會計人員從業的基本遵循,是新時期會計人員職業道德建設的核心內容,也是社會誠信體系建設的基石之基石。這是會計工作的應有之意,是法律的要求,是國家廉政建設中構建‘不想腐和不能腐’的思想體系和制度體系的重要內容,是實現國家治理能力現代化的重要支撐?!盵3]第十九屆中央紀委四次全會工作報告中,首次將財會監督從國家治理層面納入黨和國家監督體系,從而確立了財會監督在保障提升國家治理效能中的重要位置。作為培養會計專業技能人才,源源不斷地向社會輸送會計行業未來專門人才的高等職業院校,從源頭上筑牢“不做假賬”的底線思維,將職業操守要求嵌入技能教學,將廉潔意識融入專業思維,持續抓嚴抓實會計專業學生廉潔教育,對推進社會經濟秩序的健康平穩發展,提升國家治理能力具有重要的現實意義。

(三)會計廉潔教育是推動社會誠信建設的需要

隨著社會經濟的高速發展,會計隊伍的日益壯大,會計人才素質層次逐年提升的同時,依然存在著對會計人員,尤其是普通財務人員入職門檻低的偏誤,甚至會有只要能認字數數即能入職從業的情況,這也成為會計及相關從業者違紀違法現象多發易發的原因之一。要從根本上化解這一問題,除了從制度政策自上而下確立會計從業的基本職業要求,更需要會計從業者自下而上提升自身職業道德操守和廉潔底線意識,不斷增強廉潔從業的使命感,讓行業的廉潔風尚成為助推社會誠信的力量。國家財政部于2021年12月發布了《關于印發<會計行業人才發展規劃(2021—2025年)>的通知》(以下簡稱《規劃》),從國家層面強調了會計誠信的重要性,同時也給出了全方位多維度的會計誠信建設路徑?!兑巹潯穼⒓訌姇嬚\信建設作為首要工作任務,指出誠信是會計職業道德的重要內容,也是對會計行業從業最基本要求。《規劃》還提出要加強會計法治教育、會計誠信教育和思政教育,將會計職業道德作為會計人才培養教育的重要內容,推動財會類專業教育加強職業道德和課程思政建設[4]。2022年3月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》(以下簡稱《意見》),指出加強誠信文化建設,大力弘揚社會主義核心價值觀,推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風尚。提出要著力開展青少年等群體的誠信教育,強化信用學科建設和人才培養[5]?!兑巹潯泛汀兑庖姟窂牟煌瑢用鎻娬{了會計行業、會計職業誠信建設的重要性。將行業職業誠信建設前置,在會計專業學生中開展廉潔教育,突出誠信、法治教育等內容和項目,充分發揮廉潔教育早提醒、早教育、早預防作用,樹牢學生愛崗敬業、廉潔從業的會計職業目標,以會計誠信助推社會誠信,進而推進和改善會計從業環境,逐步形成良性循環、相互促進、共同提升的行業良好發展局面。

二、高職院校會計廉潔教育現狀分析

當前,在以就業為導向的高職院校辦學目標下,為使學生盡快成長為社會所需,會計專業學生的培養更偏重于對專業技能的掌握和熟練運用,從行業職業誠信建設前置、適應會計職業發展新特征和廉潔從業新要求的視角,更深層次在會計專業學生中開展廉潔誠信思維和意識構建教育,存在較大程度的空白。

中共中央辦公廳2022年2月印發的《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》指出,要以理想信念強基固本,以先進文化啟智潤心,以高尚道德砥礪品格。推動廉潔文化建設實起來、強起來,不斷實現干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗[6]。高職院校廉潔文化建設近些年來得到了快速發展,以浙江省為例,2017年6月浙江省第十四次黨代會提出了建設清廉浙江的戰略目標,2018年1月浙江省教育廳出臺《關于全面推進“清廉教育”建設的實施意見》,同年7月浙江省委全會通過關于推進清廉浙江建設的決定,省內大力推動“清廉高校”建設,校園廉潔文化建設日益深入,學生廉潔教育氛圍越發濃厚。但在深入推進學生廉潔教育,形成豐富多樣、各具特色廉潔教育模式的同時,也顯露出了一些問題。如,廉潔教育模式的結構較為松散,對構建形成較為完善、系統化的學生廉潔教育體系的探索不足。會計廉潔教育與專業特點的結合不夠緊密,對于如何從會計專業角度出發,借助會計行業獨樹一幟的特色文化內涵,針對會計專業學生特點開展廉潔教育,構筑會計廉潔意識還不夠深入。再者,會計專業雖設置了財經法規與職業道德等相關課程,但在深入挖掘課程中的廉潔素材,充分運用好、發揮好這些課程的廉潔教育作用,進一步拓展和創新日常專業課程教學中的廉潔教育形式,有效提升會計專業學生廉潔教育效果等方面需要更深入地實踐和探索。

三、高職廉潔教育與會計專業教育融合路徑探索

(一)運用一體推進“三不”體制機制建設理念探索體系化廉潔教育之路

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移深入推進全面從嚴治黨,習近平總書記創造性地提出構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制,為治理腐敗這一世界性難題提供了蘊含豐富科學內涵的思路理念和路徑方法[7]。借鑒一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制建設的理念(以下簡稱“三不”理念),以推動清廉學校建設營造風清氣正校園育人環境,實現立德樹人根本任務為目標,探索適應會計專業特色的廉潔教育路徑。

長久以來高職院校會計專業學生廉潔從業教育的主要途徑是開設公共思政課、財經法規和會計職業道德等課程。其中,公共思政課程教育側重于培養學生正確的世界觀、人生觀和價值觀,是落實立德樹人根本任務的關鍵課程;財經法規和會計職業道德課程教育側重于培養學生遵章守法、愛崗敬業的從業品德和操守,更強調對會計職業技能的規范。結合“三不”理念來看,可以將思政課程教育理解為構建“不想腐”,將財經法規和會計職業道德課程教育理解為構建“不能腐”,對照“三不”理念缺少了重要的“不敢腐”教育環節?!安桓腋敝卦趹椭危菙[脫舊的思維禁錮和利益羈絆,堅決遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭,以點帶面地為不能腐、不想腐創造條件,起到正本清源的作用[8]。將“不敢腐”理念運用于高職院校會計專業學生廉潔教育上,通過糾治規范學生的日常行為,比如及時提醒制止學生違紀違規行為,適時糾偏劃清底線,養成良好的行為規范。對嚴重違紀甚至違法行為保持“零容忍”,及時懲治并有限度地通報相關典型事件,結合施行會計違紀違法、失信舞弊典型案例警示教育等方式,把“不敢腐”的警鐘根植于心,實現把“一種禁忌不斷自我強化,直到發展成為公共常識”[9]的目標。

“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制建設是一體推進、相輔相成的系統工程。借鑒“三不”體制機制建設理念,高職會計專業學生廉潔教育可將公共思政教育、財經法規和會計職業道德教育、行為糾治警示教育三項教育一體推進,相互融合,同向發力,形成一條培育從思想品德到行為規范,從價值理念到職業操守等的體系化廉潔教育路徑。

(二)運用文化育人理念探索內涵式廉潔教育之路

中國會計文化古來有之、底蘊豐厚,孔子曾曰:“會計,當而已矣”,表述了孔子對會計職責的理解。宋人劉宰將“士友當親,而賢否不可不辨;財利當遠,而會計不可不明”的廉潔修身格言贈與友人王遂,凡此種種不勝枚舉。學生廉潔教育是一項必須長期堅持的認知提升手段,是把廉潔意識逐漸轉變為思想自覺和行動自覺的漫長歷程,要實現這樣的量到質的轉變,根本在于要從思想、意識、文化上夯實廉潔教育根基,通過文化育人從思想上固本培元。誠如中國會計學會會計史專業委員會主任委員付磊在“‘計’古開今——會計文化起源傳承與創新”研討會上所說:“不管是確保會計信息的真實可靠、會計人員盡職盡責、遵紀守法,還是偷稅漏稅、做假賬,說到底都是人的認識、精神、理念支配的結果,都是精神、理念的體現。”[10]在高職院校會計專業學生廉潔教育中,構建專業特色文化與校園廉潔文化融合之路,充分挖掘會計文化深厚的廉潔內涵,有助于引導學生樹立會計文化自信,形成會計職業自尊,實現廉潔自律的會計從業教育目標。

高職院校在推動校園廉潔文化建設,豐富文化內涵、創新教育形式的同時,更要善于借助各層級已搭建的廉潔教育平臺。以寧波職業技術學院為例,要借助寧波市打造的“清廉寧波·你我同行”系列活動、寧波職業技術學院創設的“思源清風”廉潔文化品牌等廉潔教育平臺(這些平臺經過近幾年來的探索和精心打磨,已形成較為成熟完善的廉潔教育平臺架構,平臺影響力逐年擴展),大力弘揚會計廉潔文化,助推形成會計廉潔新風尚。以平臺上大學生廉潔教育系列主題活動為載體,將會計文化與校園廉潔文化深度融合,整合豐厚的會計歷史文化資源,建設會計專業獨有的、具備鮮明辨識度和職業特色的清廉會計單元,突出針對性提升會計廉潔教育效果。充分發揮平臺廉潔教育全覆蓋模式,貫通會計專業廉潔教育全過程,從入學廉潔啟蒙教育、頂崗實習廉潔實踐教育,再到畢業生廉潔從業警示教育等,以潤物細無聲的方式以文化人培養會計專業學生廉潔意識,把會計文化與校園廉潔文化擰成一股強有力的繩索,幫助學生劃清、繃緊廉潔底線,培養學生會計職業自尊自信,做到廉潔從業自律自省。

(三)運用課程思政理念探索課程融合的廉潔教育之路

中共中央、國務院于2017年2月印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出,思想政治工作應當貫穿于教育教學各個領域、各個環節,應當注重培養學生正確且健全的世界觀、人生觀、價值觀,把思想政治教育融入職業道德教育及社會實踐教育等環節,深入挖掘思想政治課程與職業道德課程同向、同行、協同育人新模式[11]。在實踐過程中,要將課程思政區別于思政課程,工業化時代的學科分工造成了“尊德性”與“道問學”的分離,課程思政的提出正是對教育本質的反思以及向育人這一教育本體的回歸[12]。高職院校運用課程思政理念將會計專業廉潔教育融入課程教學,探索適合會計專業特點的更加精準、更高標準的廉潔教育形式。把廉潔教育有機地嵌入會計專業各門課程,實現與公共思政課、財經法規和會計職業道德課、勞動教育課等課程的融合,實現廉潔教育與各門會計專業課程教學的高度契合。把廉潔教育相關內容加注到專業課程內容,在教授諸如基礎會計核算基本原則等枯燥概念時,既可以通過會計發展史講解每條基本原則的由來,也可以結合相關會計違規違紀案例、舞弊事件等反面事例分析講解,幫助學生加深理解的同時將廉潔教育內容自然地引入其中。不能因后期會開設會計法、經濟法等相關財經法規課程,錯過在專業課程中開展廉潔從業教育的良好時機。同時也要注重發揮長期教育的潛移默化作用,在課程安排上使廉潔教育相關課程從時段上均勻分布設置,實現全覆蓋貫穿整個大學生涯,通過重復積累,強化和固化學生的廉潔守正意識。

根據2020年5月教育部印發的《高等學校課程思政建設指導綱要》所提出的,要緊緊抓住教師隊伍“主力軍”、課程建設“主戰場”、課堂教學“主渠道”[13]要求,進一步加強、鼓勵和引導高職會計專業課程教師在專業教學中融合廉潔教育的研究和實踐,加大培養會計專業教師尤其是年輕教師的從業實踐經驗,通過從業實踐提升會計職業認知,夯實自身會計廉潔從業的底線意識。鼓勵專業教師積累審計、紀檢監察等方面的培訓跟學、實踐從業經歷,進一步加深對廉潔從業、廉政監督的理解,最大限度地避免出現廉潔教育與課程教學“兩張皮”的現象,切實將學生廉潔教育引入課程、融入教學,取得實效。

四、結語

隨著會計行業數字化、智能化的快速發展,會計違紀違法腐敗空間不斷被壓縮,但也正如雅各布·索爾所說,人類社會已經圍繞財務誠信問題奮斗了好幾個世紀,依然沒有脫離歷史的邏輯,即會計核算改革的速度,遠遠趕不上人們從中找到漏洞的速度[2]266。所以,無論社會如何發展進步,歷史始終警示我們,“反腐倡廉”“崇廉尚德”是社會進步永遠繞不開的課題。堅持立德樹人根本任務,大力推進修品德、育誠信、培操守的大學生廉潔教育,堅持培養有理想、守初心的會計專門人才,為國家高質量輸送合格的大國工匠,始終是這個時代對職業院校人才培養的最根本要求和永恒目標。

參考文獻:

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[3] 中央紀委國家監委駐財政部紀檢監察組副組長齊鳳瑞:廉政建設與會計誠信[N]. 中國會計報,2019-11-15(4).

[4] 中華人民共和國財政部. 關于印發《會計行業人才發展規劃(2021—2025年)》的通知[EB/OL]. (2021-12-23)[2022-02-15]. http://kjs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202112/t20211227_3778132.htm.

[5] 中共中央辦公廳 國務院辦公廳. 關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見[EB/OL].(2022-03-29)[2022-02-15]. http://www.gov.cn/zhengce/2022-03/29/content_5682283.htm.

[6] 新華網. 中共中央辦公廳印發《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》[EB/OL]. (2022-02-24)[2022-02-15]. http://m.news.cn/2022-2-24/c_1128413306.htm.

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[10] 中國會計學會會計史專業委員會主任委員付磊:會文化對于會計工作的重要性不言而喻[N]. 中國會計報,2020-12-04(8).

[11] 中共中央 國務院. 關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見[EB/OL]. (2017-02-27)[2022-02-15]. http://www.gov.cn/zhengce/2017-02/27/content_5182502.htm.

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[13] 中華人民共和國教育部. 高等學校課程思政建設指導綱要[EB/OL]. (2020-05-28)[2022-02-15]. http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/202006/t20200603_462437.htm.

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