梁志仁：以香港所長(zhǎng)，貢獻(xiàn)國(guó)家所需

文| 本刊記者 張樺

“在中央政府支持下，香港總能化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)，憑著不屈不撓的‘獅子山精神’，面對(duì)各種挑戰(zhàn)都遇強(qiáng)愈強(qiáng)、蛻變成長(zhǎng)，證明了‘一國(guó)兩制’是香港繁榮穩(wěn)定的根本保障。”梁志仁自豪地說(shuō)。

1997年6月30日，香港政府公務(wù)員梁志仁正在香港島組織回歸祖國(guó)的慶祝活動(dòng)。透過(guò)雨幕，他不時(shí)遙望位于灣仔區(qū)的香港會(huì)議展覽中心。再過(guò)幾個(gè)小時(shí)，那里將發(fā)生載入史冊(cè)的重大事件—中英兩國(guó)政府香港政權(quán)交接儀式。7月1日零時(shí)，與600多萬(wàn)香港人一樣，梁志仁在電視上看到國(guó)旗和區(qū)旗冉冉升起，抑制不住內(nèi)心的喜悅迸發(fā)出來(lái)。“我們終于回歸祖國(guó)，當(dāng)家做主人了！”早年曾參與回歸過(guò)渡期工作的梁志仁終于見(jiàn)證了香港進(jìn)入嶄新時(shí)代。“我相信，只要回到家，在‘一國(guó)兩制’‘港人治港’，高度自治方針下，未來(lái)發(fā)生的一切，我們都會(huì)共同面對(duì)。”在香港回歸25周年前夕，梁志仁作為香港特別行政區(qū)政府駐北京辦事處主任接受《今日中國(guó)》采訪時(shí)回憶說(shuō)。

事實(shí)證明，他的想法是正確的。香港回歸祖國(guó)25年以來(lái)，經(jīng)歷了1997亞洲金融危機(jī)、2003年非典、2008年國(guó)際金融危機(jī)，以及近年新冠肺炎疫情等危機(jī)和挑戰(zhàn)。“但是在中央政府支持下，香港總能化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)，一次又一次跨過(guò)難關(guān)、化險(xiǎn)為夷。香港憑著不屈不撓的‘獅子山精神’，面對(duì)各種挑戰(zhàn)都遇強(qiáng)愈強(qiáng)、蛻變成長(zhǎng)，證明了‘一國(guó)兩制’是香港繁榮穩(wěn)定的根本保障。”梁志仁自豪地說(shuō)。

扮演好“聯(lián)系人”角色

也正是彼時(shí)，梁志仁萌生了到北京工作的念頭。維多利亞港兩岸璀璨奪目、壯美迷人的城市風(fēng)光構(gòu)成的香港最美風(fēng)景線，是生于香港的梁志仁再熟悉不過(guò)并引以為傲的地方。1982年，梁志仁入讀香港大學(xué)并首次踏足內(nèi)地，到湖南長(zhǎng)沙參加一個(gè)介紹工商管理知識(shí)的學(xué)生交流團(tuán)。此行，他看到內(nèi)地改革開放后民眾渴求新知識(shí)的熱情，人們開放進(jìn)取、奮發(fā)向上的勁頭深深吸引了他。

梁志仁進(jìn)入香港公務(wù)員系統(tǒng)逾30年，曾任香港特區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局副秘書長(zhǎng)、香港保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管局行政總監(jiān)等職。其間，在2000-2005年，他被派駐瑞士日內(nèi)瓦參與世界貿(mào)易組織的工作，見(jiàn)證了中國(guó)加入世貿(mào)組織的偉大時(shí)刻。

“2001年12月11日，在多哈舉辦的世貿(mào)組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，中國(guó)入世‘一錘定音’，從此開啟了中國(guó)在更大范圍和更深程度參與經(jīng)濟(jì)全球化的歷史新的一頁(yè)。入世20多年中國(guó)的發(fā)展令世界矚目，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過(guò)30%。同時(shí)也為香港帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。2003年《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（以下簡(jiǎn)稱CEPA）的簽訂，成為香港融入國(guó)家發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

香港特別行政區(qū)政府駐北京辦事處主任梁志仁

梁志仁認(rèn)為，CEPA是在“一國(guó)兩制”框架下的一個(gè)非常獨(dú)特的制度安排。它是香港特別行政區(qū)作為一個(gè)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)與中央政府簽署的，既符合WTO規(guī)則，又符合“一國(guó)兩制”的方針，可逐步減少和消除兩地經(jīng)貿(mào)交流中的制度性障礙。事實(shí)證明，CEPA不但鞏固香港作為國(guó)際金融和商貿(mào)中心的地位，也使世界各地的投資者認(rèn)識(shí)到，香港享有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，成為開拓內(nèi)地龐大市場(chǎng)，尤其是發(fā)掘內(nèi)地巨大市場(chǎng)潛力的最好臺(tái)階。

在多哈見(jiàn)證中國(guó)加入世貿(mào)組織，令梁志仁再次感到身為中國(guó)人的驕傲，也讓他從國(guó)際視野看待中國(guó)與世界、香港與內(nèi)地的關(guān)系，更激發(fā)了他的夙愿—去北京工作！或許與梁志仁在大學(xué)主修的方向是中國(guó)歷史和中國(guó)政治有關(guān)，他更喜歡從歷史的角度審視時(shí)代的變革與發(fā)展，并置身其中去感受時(shí)代的脈動(dòng)，參悟歷史發(fā)展的規(guī)律和大趨勢(shì)。

“我到北京工作的愿望終于實(shí)現(xiàn)了，能到國(guó)家首都工作是我的榮幸。”如今梁志仁已經(jīng)擔(dān)任香港特區(qū)政府駐京辦主任三年半了。

梁志仁介紹，香港回歸祖國(guó)后，特區(qū)政府在北京、廣東、上海、成都和武漢先后設(shè)立5個(gè)辦事處。駐京辦的服務(wù)區(qū)域包括華北、東北及西北共10個(gè)省市自治區(qū)。其職責(zé)是與中央部委和10個(gè)省（區(qū)）市的政府和非政府機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系，向它們提供有關(guān)特區(qū)的信息外，也向特區(qū)政府匯報(bào)內(nèi)地的最新發(fā)展，并在經(jīng)貿(mào)、投資和文化等范疇促進(jìn)兩地的交流與合作。

“香港和北京淵源深厚，多年來(lái)雙方在經(jīng)貿(mào)、文化、青年等不同領(lǐng)域交流合作成果豐碩。”目前，香港已成為北京最主要的外資來(lái)源地。截至2021年底，香港在北京累計(jì)設(shè)立了外商投資企業(yè)18,023家，占全北京市外商投資企業(yè)總數(shù)的37.1%；累計(jì)合同外資額2,416.2億美元，占北京市的63.5%；累計(jì)在京實(shí)際投資1,160.2億美元；占北京全部實(shí)際利用外資58.3%，位列來(lái)京投資國(guó)別（地區(qū)）第一。在眾多的投資領(lǐng)域里，梁志仁十分看重綠色金融、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作。“因?yàn)樗媳本┌l(fā)展需要，又能發(fā)揮香港高端服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。”

與此同時(shí)，香港也是北京企業(yè)“走出去”和拓展海外市場(chǎng)的首選平臺(tái)。駐京辦成立了一個(gè)投資推廣小組，以便及時(shí)了解內(nèi)地需要，提供所需的資源。截至2021年底，北京的1,162家企業(yè)在香港累計(jì)直接投資金額443.1億美元。

由于新冠疫情的影響，這兩年駐京辦不少工作改為線上，在疫情緩和時(shí)則會(huì)開展線下實(shí)體活動(dòng)，例如舉辦促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)交流的營(yíng)商座談會(huì)。北京的港資企業(yè)非常關(guān)注國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向以及勞動(dòng)保障政策等。“我們每年至少組織兩場(chǎng)200人以上的座談會(huì)，邀請(qǐng)港資企業(yè)人士和內(nèi)地專家學(xué)者面對(duì)面暢談，答疑解惑。疫情下我們改為線上線下相結(jié)合來(lái)舉行。”

香港特區(qū)政府支持和鼓勵(lì)青年到內(nèi)地實(shí)習(xí)和交流。梁志仁說(shuō)，在疫情前香港開設(shè)了不少香港青年在內(nèi)地的實(shí)習(xí)項(xiàng)目，例如到故宮博物院、中科院、敦煌研究院，甚至是北京冬奧會(huì)組委會(huì)實(shí)習(xí)，以幫助他們了解內(nèi)地、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，開拓在內(nèi)地的發(fā)展機(jī)會(huì)。特區(qū)政府駐京辦也舉辦不同類型的活動(dòng)，幫助內(nèi)地民眾認(rèn)識(shí)香港，例如2021年舉辦的香港非物質(zhì)文化遺產(chǎn)巡回展覽受到很多觀眾的喜愛(ài)。“今年，在慶祝香港回歸祖國(guó)25周年之際，我們從7月就開始陸續(xù)舉辦巡回展覽、文藝表演、香港電影展、線上唱香港金曲等多項(xiàng)慶祝活動(dòng)，向內(nèi)地朋友介紹香港最新發(fā)展成就，促進(jìn)文化交流。”

因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，梁志仁曾到內(nèi)地不少地方考察，收獲良多。在內(nèi)蒙他驚喜地看到當(dāng)?shù)馗咝驴萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有著港人的身影。它打破了大多數(shù)人對(duì)內(nèi)蒙僅限于“天蒼蒼野茫茫，風(fēng)吹草地見(jiàn)牛羊”的草原特色旅游的印象。今年4月，梁志仁到新疆考察，感覺(jué)潛力很大，有不少港人在那里投資，8月下旬，他將帶領(lǐng)一批港商去新疆參觀考察，促進(jìn)兩地交流，尋找商機(jī)。

所有這些，令梁志仁樂(lè)此不疲，他笑稱，駐京辦扮演著香港與內(nèi)地的“聯(lián)系人”和促進(jìn)者的角色。

“一國(guó)兩制”：根深才能葉茂

在慶祝香港回歸25周年當(dāng)天，中國(guó)網(wǎng)發(fā)布了10組數(shù)字，解碼香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展：香港本地生產(chǎn)總值從1997年的1.32萬(wàn)億港元增長(zhǎng)到2021年的2.87萬(wàn)億港元；香港人均GDP從回歸前的19.2萬(wàn)港元增長(zhǎng)到2021年的38.7萬(wàn)港元；進(jìn)出口總額從1997年的3.07萬(wàn)億港元增長(zhǎng)到2021年的10.27萬(wàn)億港元……一組組數(shù)據(jù)顯示，“一國(guó)兩制”在香港的成功實(shí)踐，也體現(xiàn)出香港在不斷融入國(guó)家發(fā)展大局過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位也得到進(jìn)一步鞏固。

近日，在瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院最新發(fā)布的《2022年世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)》中，香港排名從2021年全球第7位上升至第5位。香港特區(qū)政府發(fā)言人就此表示，年報(bào)肯定了香港是全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體之一。香港的競(jìng)爭(zhēng)力有賴于“一國(guó)兩制”下的制度優(yōu)勢(shì)。

前任香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英曾說(shuō)，香港作為世界上一個(gè)主要的國(guó)際金融中心，在“一國(guó)兩制”的方針下，既有“一國(guó)”的優(yōu)勢(shì)，亦有“兩制”的優(yōu)勢(shì)；既有“國(guó)內(nèi)”的特點(diǎn)，亦擁有“境外”的特點(diǎn)。香港成為人民幣國(guó)際化的介面，成為離岸人民幣業(yè)務(wù)的先行者，有“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，同時(shí)成為國(guó)內(nèi)與國(guó)外之間的“超級(jí)聯(lián)系人”。對(duì)此，人們普遍認(rèn)同。

梁志仁表示，“一國(guó)兩制”為香港帶來(lái)了更加廣闊的發(fā)展天地。“一國(guó)”是本，本固才能根深。它就像一棵大樹，根扎得深枝葉才能繁茂。反思2019年“修例風(fēng)波”、黑暴事件對(duì)香港社會(huì)的沖擊和撕裂，梁志仁認(rèn)為，香港過(guò)去在愛(ài)國(guó)教育、國(guó)情教育方面沒(méi)有做到位，存在國(guó)家安全漏洞和短板。中央政府給予香港特區(qū)政府有力的支持，很快在2020年通過(guò)了香港國(guó)安法，之后又完善了香港的選舉制度，落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則，支持特別行政區(qū)完善公職人員宣誓制度，確保了“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。“在一系列標(biāo)本兼治的舉措保障下，香港已經(jīng)重回正軌，走向由亂轉(zhuǎn)治、由治及興的重大轉(zhuǎn)折，并將更好發(fā)揮‘一國(guó)兩制’的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極融入國(guó)家發(fā)展大局，以香港所長(zhǎng)，貢獻(xiàn)國(guó)家所需，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。”梁志仁欣喜地說(shuō)。

“十四五”規(guī)劃綱要和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)則明確了香港一些新的發(fā)展方向和定位，包括建設(shè)成為國(guó)際創(chuàng)新科技中心、中外文化藝術(shù)交流中心、國(guó)際航空樞紐和區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心，未來(lái)還有更多的拓展空間。

“一國(guó)兩制”之下，香港正融入到國(guó)家發(fā)展大局中，搭上國(guó)家發(fā)展的快車。梁志仁認(rèn)為，我們的目光不再局限于香港，青年人的發(fā)展也不再只盯著香港這個(gè)只有700多萬(wàn)人口的彈丸之地，可以拓展到至少8600多萬(wàn)人口的粵港澳大灣區(qū)，甚至是整個(gè)內(nèi)地。有很多在香港做不到的事，可以到內(nèi)地去做。

鮮活的例子比比皆是。香港青年三位90后大學(xué)生畢業(yè)后，到廣東江門從事有機(jī)循環(huán)系統(tǒng)的“魚菜共生”漁農(nóng)業(yè)，在種植蔬菜的同時(shí)養(yǎng)魚。這在香港沒(méi)辦法做到，因?yàn)榈胤教。瑹o(wú)法做成規(guī)模。

在香港有5所大學(xué)位列全球前100名，擅長(zhǎng)學(xué)術(shù)或者基礎(chǔ)研究，但是如果應(yīng)用就需要一個(gè)大的環(huán)境，無(wú)疑內(nèi)地提供了廣闊天地，讓一些新技術(shù)，新構(gòu)想，落地生根轉(zhuǎn)化為商業(yè)用途。

在梁志仁看來(lái)，這些“一國(guó)兩制”的好處，就是讓香港的優(yōu)勢(shì)在內(nèi)地得到放大擴(kuò)大。

香港舉辦端午節(jié)龍舟賽

香港最為人稱道的兩個(gè)比較大的優(yōu)勢(shì)，就是國(guó)際聯(lián)系和人才聚集。香港是國(guó)際金融中心，在銀行、保險(xiǎn)、證券和財(cái)富管理等領(lǐng)域匯聚著國(guó)際一流人才。在法律服務(wù)、會(huì)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理、咨詢服務(wù)等方面同樣具有優(yōu)勢(shì)。特別是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”為香港發(fā)展提供了無(wú)限可能。

梁志仁指出，金融基建是粵港澳大灣區(qū)騰飛發(fā)展的重要一環(huán)。香港是國(guó)際金融中心，在全球金融中心指數(shù)排名第三，亞洲排名第一。香港擁有穩(wěn)健的金融體系，發(fā)展成熟的資本市場(chǎng)，與國(guó)際接軌的金融監(jiān)管制度。再加上大量的專業(yè)人才、優(yōu)良的法治，以及自由流通的資訊和資金等優(yōu)勢(shì)，為來(lái)自內(nèi)地和海外的公司和金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。

“保險(xiǎn)也是大灣區(qū)金融服務(wù)業(yè)的一個(gè)重點(diǎn)”。梁志仁表示，大灣區(qū)是全國(guó)最富庶的地區(qū)之一，區(qū)內(nèi)市民對(duì)保險(xiǎn)的需求殷切。特區(qū)政府正跟內(nèi)地監(jiān)管當(dāng)局商討容許香港的保險(xiǎn)公司在大灣區(qū)設(shè)立保險(xiǎn)售后服務(wù)中心，也探討香港醫(yī)療保險(xiǎn)、車險(xiǎn)等產(chǎn)品在大灣區(qū)內(nèi)銷售。此外，航運(yùn)保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)和保險(xiǎn)相連證券市場(chǎng)在大灣區(qū)內(nèi)也有很大的發(fā)展空間。

梁志仁非常看好對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。祖籍廣東佛山南海的他，由于祖輩與海外聯(lián)系多，祖父母20世紀(jì)30年代就到了香港。小時(shí)候沒(méi)有回過(guò)家鄉(xiāng)，多年來(lái)對(duì)家鄉(xiāng)的記憶一直停留在祖母和母親早年給家鄉(xiāng)的親戚寄衣服和短缺食品的印象中。近年他陪母親回家鄉(xiāng)探親，已經(jīng)找不到母親當(dāng)年曾住過(guò)的老屋的蹤跡，取而代之的是沿河的高樓大廈、飛架的高速公路。很多住在廣州的香港人搬到這里居住養(yǎng)老，安享“一小時(shí)優(yōu)質(zhì)生活圈”。“歷史上這里就與大灣區(qū)有著天然的聯(lián)系。廣東有9個(gè)城市，加上香港澳門總共11個(gè)城市，中間有很多文章可以做，每個(gè)城市各有各的優(yōu)勢(shì)，可以互相補(bǔ)足，發(fā)揮更大的能量。”所以，他認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)為香港的發(fā)展創(chuàng)造了無(wú)限的可能。不僅如此，香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)等都有在大灣區(qū)的發(fā)展計(jì)劃，有一些已經(jīng)落地了。

如今廣深港高鐵香港段已經(jīng)通車，港珠澳大橋也聯(lián)通了大灣區(qū)的西部。在通關(guān)方面，香港進(jìn)行了創(chuàng)新，實(shí)行“一地兩檢”，將來(lái)還可以研究“兩地一檢”，為人員往來(lái)、要素流動(dòng)、港車北上等提供便利，使香港更好地融入大灣區(qū)。“現(xiàn)在我們做很多規(guī)劃都必須把大灣區(qū)作為一個(gè)整體考慮，加強(qiáng)整體實(shí)力。”梁志仁說(shuō)。

2021年10月，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的施政報(bào)告里提到“北部都會(huì)區(qū)”的發(fā)展策略，將在這里建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心，營(yíng)造“城市與鄉(xiāng)郊結(jié)合、發(fā)展與保育并存”的獨(dú)特都會(huì)景觀，在促進(jìn)科技發(fā)展的同時(shí)，滿足北部地區(qū)民眾改善居住環(huán)境的需求。

值得一提的是，香港與“一帶一路”沿線，尤其是東南亞、東北亞地區(qū)的國(guó)家，有著密切的傳統(tǒng)聯(lián)系。所以香港可以和內(nèi)地企業(yè)“拼船出海”，發(fā)揮香港在法律、融資、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的優(yōu)勢(shì)，在“一帶一路”建設(shè)方面擔(dān)任更積極的角色。

“重新認(rèn)識(shí)香港的精彩”

20世紀(jì)七八十年代，一大批質(zhì)量與藝術(shù)俱佳的香港電影一路北上風(fēng)靡全國(guó)，在八九十年代后引領(lǐng)了內(nèi)地音樂(lè)和電視劇的風(fēng)潮。香港回歸以后，有不少香港電影導(dǎo)演和演員像陳可辛、許鞍華、成龍等走上與內(nèi)地融合發(fā)展之路，他們參與內(nèi)地的一些大制作，獲得了更大的發(fā)展空間。

香港TVB文化元素在內(nèi)地深受歡迎，一些電視劇、綜藝、港樂(lè)的節(jié)目吸引了不少內(nèi)地的觀眾。“我覺(jué)得香港具有獨(dú)特的文化色彩，融入國(guó)家大家庭后，全國(guó)各地的特色加起來(lái)就變得五光十色。香港一定要保留自身的這些文化特色，尋找機(jī)會(huì)通過(guò)音樂(lè)、電影、電視劇吸引更多的朋友。”梁志仁最近在看一檔十分火爆的綜藝節(jié)目“聲生不息”，香港和內(nèi)地的藝人在PK與合作中既保留香港獨(dú)有的地方特色外，也融入了內(nèi)地的風(fēng)格，精彩紛呈。“這啟發(fā)我，重新認(rèn)識(shí)香港精彩的方面。我們也需要開動(dòng)腦筋，利用新媒體平臺(tái)，重新包裝和幫助內(nèi)地青年來(lái)重新認(rèn)識(shí)香港的精彩。”最近，駐京辦與抖音、騰訊視頻等平臺(tái)合作，制作短視頻，介紹香港有趣的地方、文化節(jié)慶等，用活潑的形式來(lái)講述香港。“7月，我們還將和騰訊合作，邀請(qǐng)觀眾通過(guò)全民K歌APP一起傳唱香港歌曲。不久上線，希望大家參與其中。”梁志仁說(shuō)。

2022年7月1日，梁志仁在電視上觀看了在香港會(huì)議展覽中心舉辦的慶祝香港回歸祖國(guó)25周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮后，這位與香港共同走過(guò)25年輝煌歷程的歷史見(jiàn)證者，激動(dòng)而堅(jiān)定地說(shuō)，“與25年前相比，香港的未來(lái)一定會(huì)更加美好！”