基于生態(tài)視角的喀什噶爾河流域洪水治理體系研究

謝 蕾，哈斯也提·熱合曼，陳 思，阿達(dá)來提·吐爾迪

(1.新疆水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)管理局，新疆 烏魯木齊 830000;2.新疆水利水電科學(xué)研究院，新疆 烏魯木齊 830000)

喀什噶爾河流域?yàn)榈湫偷膬?nèi)陸河流域，也是我國(guó)的邊境流域之一，國(guó)內(nèi)流域邊界總長(zhǎng)1157km，其中涉及邊境線長(zhǎng)度約為651km。在克孜勒蘇河與伽師河匯合后的英阿瓦提渠首處始稱喀什噶爾河，歷史上該河是塔里木河重要源流之一，但隨著上游灌區(qū)引水的增加[1]，從20世紀(jì)60年代后，喀什噶爾河剩余水量主要被攔蓄在西克爾水庫(kù)和邦克爾水庫(kù)，下游河道演變?yōu)楣鄥^(qū)或排水通道，與塔里木河失去地表水力聯(lián)系[2]。

主源克孜勒蘇河和其他五條主要較大支流均發(fā)源于克州山區(qū)，出山口后流入喀什地區(qū)平原，流域面積6.9萬(wàn)km2，其中2/3為山區(qū)，且96%都在克州境內(nèi)；1/3的平原區(qū)有90%都在喀什地區(qū)。如圖1所示，年徑流量約52.3億m3[3]，為兩地州九縣(市)及第三師的6個(gè)團(tuán)場(chǎng)的主要水源。

圖1 喀什噶爾河流域水系圖

喀什噶爾河流域洪水災(zāi)害頻發(fā)，其中克孜勒蘇河最為嚴(yán)重，舉世聞名的千年古城“喀什噶爾高臺(tái)名居”就是因此而建。目前流域雖然已建6座有防洪任務(wù)的水庫(kù)，但以攔、排為主的防洪體系仍不完善，永久性堤防少，約一半堤防標(biāo)準(zhǔn)不足5年一遇，主要河流下游河道渠系化及擠占現(xiàn)象較為嚴(yán)重，下游泄洪通道不暢，洪災(zāi)隱患仍然突出，亟需從流域洪水整體治理的角度，提出流域防洪治理戰(zhàn)略部署和體系，為流域防汛決策及防洪工程建設(shè)提供依據(jù)和參考。

1 設(shè)計(jì)洪水計(jì)算

1.1 流域洪水特點(diǎn)

1.1.1各河流多發(fā)洪水且類型不一

克孜勒蘇河、蓋孜河、庫(kù)山河均發(fā)源地海拔超過5400m，源頭永久性冰川發(fā)育，易形成融雪型洪水，加之持續(xù)高強(qiáng)度降雨，則形成暴雨洪水及混合型洪水。布谷孜河、恰克瑪克河、依格孜牙河發(fā)源于4300～4600m的中低山區(qū)，冰川補(bǔ)給相對(duì)較少，易形成暴雨洪水及混合型洪水。此外克孜勒蘇河、蓋孜河還存在山洪泥石流阻塞河道形成的堰塞湖潰壩而導(dǎo)致的潰壩型洪水；庫(kù)山河存在冬季冰凌堆積堵塞河道后潰決形成的冰凌洪水。

1.1.2洪峰集中在夏季且陡漲陡落

流域河流洪峰主要集中在6—8月，年內(nèi)分配極不均勻[4]，其中融雪型洪水過程平緩，如克孜河上游牙師水文站最大洪峰6月發(fā)生頻次最高，歷時(shí)短則10d、長(zhǎng)則25d，峰型多為復(fù)式，每日一峰一谷；暴雨型洪水峰高量小，陡漲陡落，洪水一般3d，如布谷孜河、吐曼河；混合型洪水在5—8月均有發(fā)生，如克孜河卡拉貝利水文站主汛期為6—8月，且量大，多峰疊置。

1.2 洪水災(zāi)害統(tǒng)計(jì)

據(jù)資料統(tǒng)計(jì):①克孜勒蘇河歷史上曾在1948、1966、1998、1999年出現(xiàn)過泥石流潰壩性洪水，最大為1999年，重現(xiàn)期超過150年一遇。洪水洶涌造成堤岸潰決，大量房屋倒塌，淹沒村莊和農(nóng)田，沖走牲畜無(wú)數(shù)，交通斷絕月余，沿岸民眾受災(zāi)嚴(yán)重[5]。近期洪災(zāi)較嚴(yán)重的為2002、2011、2016年，每年因防洪投入大量的人力、物力和財(cái)力，地方人民政府防洪負(fù)擔(dān)重。②庫(kù)山河上游缺乏控制性工程，且堤防工程長(zhǎng)度不足，洪水來勢(shì)迅猛，沖毀耕地、渠道和渡槽等，下游疏勒縣和英吉沙縣經(jīng)常受災(zāi)，其中2002、2011年均洪災(zāi)損失較重。③蓋孜河2012年建成山區(qū)布侖口水電站，最近一次較大洪災(zāi)發(fā)生于2016年，主要是蓋孜河干流與支流維他克河洪水遭遇在出山口塔什米里克斷面造成災(zāi)害損失。④布谷孜河春季至秋季常有均有暴雨洪水發(fā)生，近期洪災(zāi)較大的是2010年，盡管上游(1997年建成)阿湖水庫(kù)，但水庫(kù)下游有較大支流匯入，加之暴雨形成山洪，使得阿圖什市城區(qū)遭受洪災(zāi)，沖毀房屋和干渠等。⑤恰克馬克河洪災(zāi)主要發(fā)生在渠首以下，由于沿線村莊農(nóng)田分布距離河道較近，洪水的漫溢沖刷，河岸坍塌、破壞耕地。⑥吐曼河以泉水補(bǔ)給為主，接納沿途發(fā)電退水、農(nóng)田排水及污水等，一般流量穩(wěn)定，但長(zhǎng)歷時(shí)降雨形成暴雨洪水，淤塞引水渠，加之下游喀什市城區(qū)段河道被擠占，排洪不暢產(chǎn)生洪災(zāi)。

1.3 設(shè)計(jì)洪水計(jì)算

自20世紀(jì)60年代以來，由自治區(qū)水文局(原水利廳水文總站)、喀什和克州水文局(原喀什水文分站)牽頭，多次組織喀管處(局)等單位，先后對(duì)主要河流進(jìn)行調(diào)查，其成果對(duì)潰壩型洪水研究、河流洪水類型劃分、設(shè)計(jì)洪水計(jì)算提供了科學(xué)依據(jù)。

對(duì)有水文站控制的河流，根據(jù)實(shí)測(cè)加歷史洪水組成不連續(xù)洪水系列，采用P-Ⅲ頻率曲線進(jìn)行分析計(jì)算；沒有水文站的采用洪峰流量模數(shù)法、地區(qū)洪峰流量模比系數(shù)綜合頻率曲線法等計(jì)算，主要控制斷面的設(shè)計(jì)洪水依據(jù)參證站成果考慮沿程衰減得到，有分水比例的按比例分析計(jì)算各汊流設(shè)計(jì)洪水。每條河計(jì)算時(shí)均按天然和設(shè)計(jì)兩種工況考慮，其中設(shè)計(jì)工況是考慮已建的卡拉貝利水利樞紐、布侖口-公格爾水電站、阿湖水庫(kù)、在建托帕水庫(kù)及規(guī)劃庫(kù)爾干水利樞紐等水利工程對(duì)洪水的調(diào)節(jié)作用。各主要水文站斷面的設(shè)計(jì)洪水見表1。

表1 主要水文站設(shè)計(jì)洪水參數(shù)選取及成果表

2 流域防洪現(xiàn)狀及問題

新中國(guó)建成后，特別是改革開放以來，國(guó)家投入了大量人力物力和財(cái)力興建了一批水利工程，對(duì)抗御水旱災(zāi)害、保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用，但目前流域防洪仍存在標(biāo)準(zhǔn)低、戰(zhàn)線長(zhǎng)、工程隱患多的問題，流域防洪問題突出，治理工作任重道遠(yuǎn)。

2.1 防洪工程現(xiàn)狀

2.1.1水庫(kù)情況

目前，流域已建、在建山區(qū)和平原水庫(kù)共41座，總庫(kù)容15.3億m3，具備防洪任務(wù)的有6座，其中克孜河卡拉貝利水利樞紐[6](2017年建成)和蓋孜河布侖口水電站[7]與堤防工程聯(lián)合運(yùn)用，克孜河和蓋孜河下游的防洪能力由10年一遇分別提高到50年一遇和20年一遇；庫(kù)山河上沙汗水庫(kù)具有防洪任務(wù)，但該中型平原水庫(kù)現(xiàn)狀淤積嚴(yán)重，嚴(yán)重影響調(diào)洪能力的發(fā)揮；恰克瑪克河2017年開工建設(shè)的托帕中型水庫(kù)，防洪庫(kù)容270萬(wàn)m3，計(jì)劃2022年6月完成主體工程建設(shè)；布谷孜河具備防洪任務(wù)的為阿湖中型水庫(kù)，其余2座中型水庫(kù)托卡依水庫(kù)與托克拉克水庫(kù)雖然沒有防洪任務(wù)，但可以發(fā)揮一定的削峰滯洪作用，通過3座水庫(kù)聯(lián)合調(diào)蓄將50年一遇洪水消減到10年一遇?？κ哺翣柡恿饔颥F(xiàn)狀已建、在建水庫(kù)詳見表2。

表2 喀什噶爾河流域現(xiàn)狀已建、在建水庫(kù)一覽表 單位：億m3

2.1.2堤防情況

喀什噶爾河流域已建堤防和護(hù)岸工程592.8km，其中防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇的工程僅占總長(zhǎng)度的7%，10年一遇和不足5年的臨時(shí)工程及土堤占87%，已建防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低；按河流統(tǒng)計(jì)，約1/3長(zhǎng)度分布在克孜勒蘇河，蓋孜河和布谷孜河均占18%，只對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行局部治理的現(xiàn)狀未能得到有效改變，流域防洪治理欠賬較多，詳見表3。

表3 現(xiàn)狀流域防洪工程特性統(tǒng)計(jì)表 單位：km

2.2 防洪的問題及原因分析

一是以控制性工程不足，調(diào)蓄洪水的能力弱。目前，流域已建在建具有防洪任務(wù)的水庫(kù)工程僅6座，防洪庫(kù)容1.47億m3，占流域41座水庫(kù)總庫(kù)容的9.6%。由于克孜河泥沙含量較大，卡拉貝利水利樞紐的設(shè)計(jì)汛限水位為死水位，汛期保持在死水位以下運(yùn)行，造成水電機(jī)組振動(dòng)擺度大，擬提高汛限水位，據(jù)分析調(diào)整后對(duì)7204萬(wàn)m3的防洪庫(kù)容的影響有限，但會(huì)加快庫(kù)內(nèi)泥沙淤積速度。沙罕水庫(kù)運(yùn)行50年來已有大量泥沙淤積，為了彌補(bǔ)減少的有效庫(kù)容，提高蓄水位運(yùn)行，大壩部分護(hù)坡?lián)p壞，水庫(kù)調(diào)洪能力越來越弱；阿湖水庫(kù)雖然經(jīng)過除險(xiǎn)加固，但目前運(yùn)行中仍出現(xiàn)滲漏、淤積問題。其余35座水庫(kù)主要任務(wù)為灌溉，對(duì)洪水的調(diào)控作用不強(qiáng)。

二是已建防洪工程規(guī)模不足，標(biāo)準(zhǔn)低，防洪能力薄弱?？κ哺翣柡訛樾陆腥肴珖?guó)內(nèi)陸河實(shí)施方案的11條河流之一，但由于當(dāng)?shù)刎?cái)政困難，防洪建設(shè)投入不足，從2013年以來至2020年之間內(nèi)陸河治理工程僅投入資金2.4億元，其中中央資金1.4億元，共建設(shè)永久性防洪工程長(zhǎng)度22.91km，占已建永久性堤防長(zhǎng)度336.9km的6.8%，只對(duì)局部險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行治理；梢木土石方、鉛絲石籠護(hù)岸等臨時(shí)工程占總長(zhǎng)度的43%，其中克孜河、蓋孜河和布谷孜河已建臨時(shí)工程占比更高達(dá)到56%，工程標(biāo)準(zhǔn)低，使用周期短，抗洪能力弱。

三是人為束窄河道造成行洪障礙。流域內(nèi)涉河橋梁多，如五里橋、帕哈太克里橋和七里橋等跨度小從180～130m不等，造成河道萎縮，過洪能力不足；河道內(nèi)肆意棄渣，盲目圍墾河灘，違章建筑擠占河床，造成行洪障礙，如克孜河干流喀什城區(qū)五里橋至七里橋河段，人為束窄河道，平均行洪寬度200m，最窄處僅80m，兩岸圍墾漁塘、違章建筑等非法侵占河道管理范圍阻礙行洪，導(dǎo)致河道泄洪能力嚴(yán)重不足。

四是防洪非工程措施落后。各河流預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)研究投入不足，部分管理單位缺乏管理資金來源，經(jīng)費(fèi)不足，造成數(shù)據(jù)采集手段落后，數(shù)據(jù)采集不規(guī)范，設(shè)備陳舊數(shù)據(jù)傳輸受限，系統(tǒng)整體響應(yīng)遲緩，達(dá)不到國(guó)家防總規(guī)定的半小時(shí)以內(nèi)傳送水情信息的要求，對(duì)流域防洪調(diào)度和搶險(xiǎn)指揮造成了極其嚴(yán)重的影響，防洪指揮系統(tǒng)處于被動(dòng)局面。

3 防洪體系研究

3.1 防洪總體部署

喀什噶爾河流域的防洪建設(shè)任務(wù)十分艱巨，重點(diǎn)搞好千年古城喀什城區(qū)防洪應(yīng)急工程和重要縣、城鎮(zhèn)的防洪工程達(dá)標(biāo)建設(shè)，以城市防洪為突破口，逐步實(shí)施防洪工程建設(shè)。上游山區(qū)河段以建設(shè)防洪控制性水庫(kù)為主，既削減洪峰、減輕下游防洪壓力，又提高洪水資源化利用程度，中下游平原區(qū)河道以整治河道為主，筑堤護(hù)岸，疏浚河道，提高河道安全泄洪能力的同時(shí)，有利于河道恢復(fù)自然生態(tài)[8]。其中克孜勒蘇河、蓋孜河、庫(kù)山河、恰克瑪克河、布谷孜河以“庫(kù)堤結(jié)合，以蓄為主，蓄泄兼施”為防洪方針；依格孜牙河、吐曼河以分洪工程與堤防工程和疏浚相結(jié)合，提高河道安全泄洪能力[9]。

3.2 防洪標(biāo)準(zhǔn)

重要防洪城市大喀什城區(qū)(包括喀什市及疏附縣與疏勒縣城區(qū))現(xiàn)狀保護(hù)人口為48萬(wàn)人，作為面向南亞、中亞、西亞的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、商貿(mào)中心和文化中心，國(guó)家歷史文化名城，因此近期防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，遠(yuǎn)期大喀什戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升，防洪標(biāo)準(zhǔn)取100年一遇；阿圖什市城區(qū)現(xiàn)狀保護(hù)人口約10萬(wàn)人，規(guī)劃人口達(dá)到27萬(wàn)人，政治與經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位重要，防洪標(biāo)準(zhǔn)取50年一遇?？κ驳貐^(qū)的3縣，克州的2縣及兵團(tuán)第三師6個(gè)團(tuán)(場(chǎng))的縣城中心區(qū)，按其護(hù)常住人口或當(dāng)量經(jīng)濟(jì)規(guī)模指標(biāo)確定其防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，流域其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)與要灌區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。

3.3 洪水出路總體安排

通過山區(qū)水庫(kù)和分滯洪工程，提高對(duì)大洪水與特大洪水控制能力，盡最大能力減小洪災(zāi)損失，通過堤防與灌區(qū)引蓄工程，提高對(duì)中常洪水的造床輸沙、水資源利用、生態(tài)保護(hù)等綜合利用能力，科學(xué)合理安排洪水出路。

克孜勒蘇河近期通過卡拉貝利水庫(kù)將50年一遇出庫(kù)流量控制在500m3/s，遠(yuǎn)期通過上游的瑪爾坎恰提、卡拉貝利的聯(lián)合調(diào)節(jié)，進(jìn)一步削減洪水量級(jí)，兩個(gè)容泄區(qū)可承接至少5億m3水量，下游的防洪能力將提高到100年一遇；蓋孜河通過布侖口水電站調(diào)節(jié)，不超過20年一遇的洪水控制下泄流量150m3/s，大洪水排入兩個(gè)容泄區(qū)；庫(kù)山河通過庫(kù)爾干大型水利樞紐的調(diào)節(jié)，將20年一遇洪水控泄流量不超過157m3/s，最終匯入塔克扎日特洼地；恰克瑪克河通過新建托帕水庫(kù)控制水庫(kù)出庫(kù)流量，10年一遇洪峰流量不超過247.4m3/s，確保下游防洪標(biāo)準(zhǔn)從5年一遇提高到10年一遇；布谷孜河通過三庫(kù)聯(lián)合調(diào)洪，可實(shí)現(xiàn)削減布谷孜河大橋斷面10～50年一遇洪水洪峰流量277～822m3/s，下游西克爾水庫(kù)以東設(shè)置的容泄區(qū)可承接多余洪水；依格孜牙河因缺乏防洪控制性水利樞紐，主要依靠下游河道泄洪為主，下游奧達(dá)姆容泄區(qū)承接洪水為輔；吐曼河主要依靠河道泄洪與分洪閘分洪為主，50年一遇洪水時(shí)從喀什市三級(jí)電站處退水至克孜勒蘇河300m3/s，在色滿鄉(xiāng)磚廠橋處再分洪至克孜勒蘇河21m3/s，喀什市市區(qū)河道行洪流量為61m3/s。建庫(kù)前后下游防洪能力及各河流主要斷面設(shè)計(jì)洪水成果對(duì)比情況詳見表4。

表4 建庫(kù)前后下游防洪能力及主要斷面設(shè)計(jì)洪水成果對(duì)比表 單位：m3/s

4 防洪治理措施

結(jié)合流域洪水分析成果、防洪標(biāo)準(zhǔn)及洪水總體布局，提出建設(shè)水庫(kù)、堤防與護(hù)岸、容泄區(qū)為主，河道清障與疏浚為輔的工程措施及非工程措施。

4.1 治理措施

4.1.1水庫(kù)工程

為了防洪和抗旱的需要，規(guī)劃建設(shè)庫(kù)爾干、瑪爾坎恰提大型水利樞紐，與卡拉貝利水利樞紐、布侖口水電站及堤防工程聯(lián)合運(yùn)用，逐步建成喀什噶爾河流域庫(kù)堤結(jié)合的防洪工程體系，進(jìn)一步提高大喀什的防洪能力。同時(shí)已建成的部分水庫(kù)由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件約束，加之長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，部分平原水庫(kù)已存在安全隱患及泥沙淤積，如沙罕水庫(kù)、托克拉克水庫(kù)等，水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格按照水庫(kù)管理運(yùn)行制度，對(duì)安全隱患較大的水庫(kù)及時(shí)進(jìn)行安全鑒定，并及時(shí)消除隱患。重要水庫(kù)主要特征值詳見表5。

表5 流域已建、在建和規(guī)劃重要山區(qū)水庫(kù)主要特征統(tǒng)計(jì)表 單位：萬(wàn)m3

4.1.2堤防與護(hù)岸工程

本次流域規(guī)劃建設(shè)堤防與護(hù)岸共計(jì)149宗，總長(zhǎng)938.22km，其中克孜河規(guī)劃長(zhǎng)度占44%，與吐曼河工程均分布在平原區(qū)，喀什市、疏附縣、疏勒縣；兵團(tuán)防洪工程長(zhǎng)度為84.7km，占9%，詳見表6。上中游一般采用砌石混凝土面板堤防，下游采用格賓石籠堤防；護(hù)岸型式主要有混凝土板、漿砌石和格賓石籠等。

表6 規(guī)劃堤防、護(hù)岸工程特性統(tǒng)計(jì)表

4.1.3河道整治工程

針對(duì)平原區(qū)河渠水網(wǎng)密集、錯(cuò)綜復(fù)雜、兩岸侵占嚴(yán)重河段，根據(jù)各河道的整治標(biāo)準(zhǔn)及泄洪任務(wù)，在明確河道邊界、管理范圍及保護(hù)范圍的基礎(chǔ)上，對(duì)部分河道進(jìn)行河道清障、疏浚、拓寬等，打通下游與容泄區(qū)的通道，埋設(shè)界樁，為河道清障提供法律依據(jù)，保障河道安全宣泄設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水及超標(biāo)準(zhǔn)洪水。如克孜河，重點(diǎn)對(duì)天南維其克渠首—巴依托喀依渠首河段進(jìn)行清障，拆除兩岸老堤及阻水建筑物，原河岸與規(guī)劃堤防間不允許修筑任何永久性建筑；對(duì)帕哈太克里橋—七里橋河段進(jìn)行疏浚。

4.2 超標(biāo)準(zhǔn)洪水安排

4.2.1建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)

流域山區(qū)河流洪水峰高量大，易形成泥石流，且中低山區(qū)山洪溝治理也滯后，完全依靠工程手段防洪減災(zāi)，既不經(jīng)濟(jì)也無(wú)可能。因此，在建設(shè)流域防洪工程體系的同時(shí)，必須不斷地加強(qiáng)非工程措施[10]，盡量減少洪災(zāi)損失，建設(shè)以流域管理機(jī)構(gòu)為中心、輻射全流域的流域防汛指揮系統(tǒng)[11]。完善水雨情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)、預(yù)警設(shè)施設(shè)備，建立縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)及信息數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制，為流域數(shù)字化孿生和數(shù)字孿生工程建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。

4.2.2容泄區(qū)

為應(yīng)對(duì)流域發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水需建設(shè)容泄區(qū)，以減輕洪水對(duì)下游的威脅，結(jié)合流域地形條件設(shè)置了7個(gè)容泄區(qū)，考慮到通往容泄區(qū)的泄洪通道大多淤積堵塞嚴(yán)重，需對(duì)泄洪通道疏通整治，保證洪水安全泄入。根據(jù)初步估算，計(jì)算各容泄區(qū)的面積和容積，詳見表7。從北向南依次為布谷孜河下游西克爾水庫(kù)以東的容泄區(qū)約0.2億m3、克孜勒蘇河下游南部的艾西庫(kù)里洼地約1.8億m3和哈達(dá)堆洼地約3.4億m3、蓋孜河下游的艾西曼庫(kù)都洼地約1.3億m3和夏馬勒庫(kù)勒容泄區(qū)約5.9億m3、庫(kù)山河下游的塔克扎日特洼地約3.8億m3以及依格孜牙河下游的奧達(dá)姆容泄區(qū)容積約1億m3。

表7 流域容泄區(qū)防洪工程表

5 建議

(1)研究水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行。隨著流域內(nèi)山區(qū)控制性水庫(kù)座數(shù)的增加，在保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水需求的同時(shí)[12]，一是建議開展上游山區(qū)水庫(kù)替代平原水庫(kù)研究，如瑪爾坎恰提水利樞紐替代西克爾水庫(kù)等；二是如何調(diào)水調(diào)沙對(duì)下游最有利，尤其是研究流域洪水調(diào)控方案[13]，使得洪水資源調(diào)控效益最大和生態(tài)洪水泄水效率最高。如總庫(kù)容為2.34億m3的卡拉貝利泥沙淤積30年后剩余庫(kù)容為1.11億m3，興利調(diào)節(jié)庫(kù)容從1.687億m3減少為1.1億m3，建議加強(qiáng)泥沙監(jiān)測(cè)并保持泄洪排沙洞不被淤堵，確保水庫(kù)安全。

(2)開展河道廊道修復(fù)研究。如何使已經(jīng)人工化、渠道化的河流廊道恢復(fù)原有的自然特征，是提升兩岸人居環(huán)境和舒適度的重要舉措，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。建議結(jié)合蜿蜒型、游蕩型等河道特點(diǎn)，根據(jù)河道縱坡，因地制宜的采取鋪設(shè)大卵石、河濱帶植被重建、控導(dǎo)結(jié)構(gòu)物等對(duì)渠道化河流進(jìn)行綜合治理；在斷面型式上，可在行洪安全的前提下，盡可能采取接近自然河道的幾何非對(duì)稱深潭斷面，或者復(fù)式斷面，選擇適宜寬深比，防止淤積或沖刷，優(yōu)化配置水生植物和喬灌草結(jié)合的岸坡植物，形成更為自然化的景觀。利用更多的河濱帶空間布置綠化帶和休閑場(chǎng)所，布置親水平臺(tái)和棧道等親水設(shè)施。

(3)加強(qiáng)河道岸線管理。嚴(yán)格執(zhí)行《喀什噶爾河流域防洪規(guī)劃》，結(jié)合國(guó)土空間“一張圖”的水生態(tài)空間，嚴(yán)禁在水域岸線保護(hù)紅線范圍內(nèi)違建，依托河長(zhǎng)制平臺(tái)，推進(jìn)河道整治工作。同時(shí)在疏浚下游蓄滯洪區(qū)附近、有條件分洪河段時(shí)，考慮占地問題，如伽師總場(chǎng)所在的二五閘以下到邦克爾水庫(kù)河段現(xiàn)狀最窄處僅為50m，整治河寬要達(dá)到300m，按該寬度涉及移民征地等問題，且大部分為基本農(nóng)田，考慮伽師總場(chǎng)為兵團(tuán)南進(jìn)的重點(diǎn)團(tuán)場(chǎng)，建議進(jìn)一步研究從上游的布哈拉渠首處將洪水引入哈達(dá)堆洼地容泄區(qū)的可行性，減少下泄洪水的同時(shí)減少下游征地壓力。