RCEP成馬來西亞經濟復蘇關鍵推動力

文/本刊記者 劉馨蔚

近年來，中國與馬來西亞之間的貿易、投資逆勢增長。2021年，雙邊貿易額為1768億美元，同比增長34.5%，增速快于中國與東盟十國貿易平均增速28.1%。中國向馬出口787.7億美元，增長39.9%；中國自馬進口980.6億美元，增長30.4%。馬來西亞是中國在東盟第二大貿易伙伴，中國則連續13年位列馬來西亞第一大貿易伙伴。

隨著3月18日《區域全面經濟伙伴關系》（RCEP）對馬來西亞正式生效，中馬貿易投資互利合作進一步加強，為兩國企業和人民帶來更多紅利，為促進區域經濟一體化、推動地區和全球經濟增長帶來新的機遇。

馬或是RCEP項下最大受益國

今年3月，馬來西亞與RCEP各成員的貿易均實現快速增長。馬貿工部表示，通過RCEP，馬來西亞的出口收入預計將增加2億美元。就出口收益而言，馬或將成為RCEP協定中受益最大的東盟國家。馬貿工部還發表聲明稱，RCEP可以加強多邊貿易體系、促進區域經濟合作，將成為馬疫后經濟復蘇和增進國際經貿往來的“關鍵推動力”。

馬來西亞全國總商會總會長拿督盧成全表示，RCEP將促進區域貿易和投資的發展，實現區域增長和繁榮。他預計，未來10年，馬GDP將每年增長40億美元；對于RCEP市場的總出口，每年可能增長50億美元。

“RCEP帶來的關稅削減十分重要，還有其他非關稅性福利，比如推動貿易、服務、投資的增長，以及簡化交易流程等。”馬來西亞中華總商會社會經濟研究中心執行董事李興裕稱。

近年，馬來西亞已成為全球芯片測試和封裝的主要中心之一，在全球半導體產業鏈中占據重要地位。有關數據顯示，東南亞約占全球封裝測試市場27%的份額，僅馬來西亞一國就貢獻了13%。作為馬來西亞制造業代表，馬來西亞制造商聯合會會長蘇添來表示：“簽署RCEP將極大助力本地區疫情后經濟恢復，并打造更具韌性的供應鏈，為馬來西亞制造業帶來新機遇。”

以正在面臨重構的芯片產業為例，RCEP區域內韓國擁有三星等半導體巨頭，日本在半導體原材料的研發制造上占據上游，中國的市場潛力優勢明顯。多位專家均認為，RCEP將有助于區域內構筑穩固的半導體產業鏈。同時，RCEP帶來的汽車零部件關稅降低，也將極大整合東亞地區汽車供應鏈、產業鏈，有效幫助汽車整車生產企業降低生產成本。而馬來西亞半導體元件、集成電路晶體管等電子產品的出口也將迎來機遇。

在RCEP的推動下，馬來西亞的農業也迎來了新的機遇。馬來西亞國際榴蓮產業發展協會秘書長艾德溫·江指出，RCEP將為馬擴大出口市場提供便利條件，同時還為促進馬農業發展、加大對農業的投資力度，以及加強與RCEP成員國之間的國際合作等提供良機。

中馬“藍綠經濟”有前景

自3月18日起，中馬之間相互履行RCEP協定項下有關貨物貿易、服務貿易和投資市場準入開放承諾，履行貿易便利化、電子商務、知識產權等各領域規則義務。

馬貿工部副部長林萬鋒在出席“RCEP之下的中國—東盟”論壇時表示，中國和馬來西亞通過“一帶一路”倡議和中馬經貿合作規劃等合作機制創造豐碩的經濟成果。他呼吁，兩國企業繼續強化合作，互補互惠，善用各自競爭優勢攜手開拓更大市場和商機。

“RCEP生效后，馬政府將推出各項計劃，幫助企業進行‘能力建設’，強化企業競爭力和生產力，協助企業自動化升級和數字化轉型。”林萬鋒透露。

中國首席東盟商務專家、RCEP產業合作委員會主席許寧寧表示，RCEP有益于優化中馬供應鏈產業鏈，為兩國經貿合作提供更大空間。

對于中國企業開展對馬貿易投資合作，許寧寧建議，應掌握RCEP協定中雙方開放貨物貿易市場和服務貿易市場的時間表，用好自貿協定開發商機；積極與馬方企業合作構建RCEP框架的新供應鏈產業鏈，并共同加強與第三方合作開發市場；著力發展數字經濟、綠色經濟、生物制藥等領域合作，尤其是開展好跨境電商合作。

2020年11月，中國與馬來西亞代表以視頻的形式簽署了《中華人民共和國政府與馬來西亞政府關于疫苗開發和可及性的合作協定》。該協定是疫情暴發以來，中國政府與外國政府簽訂的第一個政府間疫苗合作協定。

“作為‘一帶一路’伙伴國家，中馬兩國在醫用防疫物資方面的互相支援，啟動了兩國在公共衛生領域的合作。在提升抗疫合作的同時，中方倡議共建的‘健康絲路’，包括加強防控疫情的信息分享并使之機制化，進行疫苗生產、研發等合作是正當其時。”馬來西亞新亞洲戰略研究中心主席翁詩杰表示。

翁詩杰認為，未來，綠色經濟和藍色經濟將是中馬雙方合作的主要方向。

外貿表現亮眼，但仍存風險

世界銀行近期發布報告顯示，馬來西亞在內需復蘇、出口增長和邊境重新開放的推動下，預計今年經濟將增長5.5%。

馬來西亞官方最新數據顯示，該國一季度對外貿易增長強勁，同比增幅為23.6%。其中，出口增長22.2%，進口增長25.2%，出口快速增長主要由電子產品、石油以及化工產品出口支撐。一季度，以棕櫚油及相關制成品為主的農產品出口同比增長49.8%，以原油和液化天然氣為主的礦產出口同比激增58.9%。同時，中國保持馬最大貿易伙伴，也是馬外貿復蘇重要動力。截至3月，中馬貿易實現連續16個月兩位數增長。

雖然外貿形勢喜人，但馬來西亞經濟觀察人士卡爾梅洛·費利托認為，政府需要采取措施以保障國內經濟形勢穩定并實現可持續復蘇，為國內外投資者提供更友好的營商環境。他建議，政府進一步放寬對勞工市場的限制，推出適當的刺激政策和稅制改革，實行逐步減少開支的計劃以抑制通脹，避免采取進一步寬松的貨幣政策。

世行也發出警告稱，如果在俄烏沖突、美國貨幣政策收緊、新冠肺炎疫情沖擊供應鏈等情況下全球經濟形勢惡化，馬經濟增速可能放緩至4.8%。其中，美國貨幣政策會給馬來西亞等依賴短期資本流動的國家帶來直接影響。美聯儲每升息25個基點，就可能導致馬經濟增速減少0.4個百分點。

對此，馬來西亞國家銀行（央行）行長努爾·沙姆西婭·穆赫德·尤努斯透露，該國貨幣政策依然適合當前經濟增長與通脹預期。馬來西亞已經為面對未來挑戰做好準備，預計今年通脹水平會在2.2%—3.2%之間。

而亞開行方面指出，馬政府的主要挑戰在于，如何協助受疫情影響最深的低收入群體恢復到疫情前的狀態。世界銀行東亞與太平洋區域首席經濟學家阿迪亞認為，馬來西亞的公共財政空間有限，導致無法撥出足夠的資源協助低收入群體應對疫情影響，凸顯政府必須逐步重建財務緩沖的重要性。

“政府可為家庭與企業提供針對性援助，并為能推動經濟成長的投資騰出財務空間。同時，政府對銀行等金融機構進行壓力測試，能夠幫助政府識別低利率環境是否形成風險。另外，政府也應改革商品與受保護服務的貿易，讓區域國家抓緊全球貿易局勢變化所帶來的新商機。各國也應改善民眾的技能與競爭力，以加強利用數字化的能力。”阿迪亞建議。