市場經濟條件下的鐵路交通運輸經濟管理

文徐瑞

一直以來，鐵路運輸就在我國經濟發展的進程中發揮著巨大的作用，一度成為影響我國國民經濟的關鍵要素。但隨著我國經濟的進一步發展，公路、航空等各類型交通運輸事業也逐漸興盛，鐵路運輸事業面臨著巨大的發展困境。為了擺脫困境，國家方面也提出了系列政策和策略，旨在通過國家層面的扶持來幫助其更好的適應當前經濟發展規律。尤其是在市場經濟的持續推進下，鐵路交通運輸事業的發展必須要通過科學合理且具備現代化特性的經濟管理模式來支撐，這既是市場經濟條件下我國經濟生產力發展的客觀需要，也是鐵路交通運輸事業進一步發展、實現鐵路體制改革的內在需求。但長期以來，鐵路作為運輸界的“龍頭老大”，政府宏觀調控產生的影響要比其他因素大的多，加之計劃經濟的深遠影響，勢必會讓經濟管理模式改革碰壁，從而影響到經濟管理效率的提升，影響到鐵路交通運輸事業的高質量發展。

一、市場經濟條件下鐵路交通運輸經濟管理概述

（一）交通運輸與經濟發展的關系

1.交通運輸與經濟發展成正比關系

眾所周知，經濟發達地區與欠發達地區的經濟發展有著巨大差距，除去地區本身的地理位置及其他優勢以外，交通也是其中的重要影響因素。交通發達地區，經濟發展就越好。這是因為發達且順暢的交通網可以將該地區及其周邊地區的各個角落都聯系起來，形成相互關聯的整體，從而實現區域經濟、資源的共享，進而促進經濟全面而快速發展。

2.交通運輸與人們生活需求成正比

隨著生活質量的提升，人們的精神需求也得到了不斷地滿足，人們出行的要求也隨之水漲船高，交通工具不僅要快速，還要舒適，因此交通管理部門也加大了對交通運輸的建設與管理，以此來與人們的需求相匹配，同時也在一定程度上為和諧社會的建設打下了基礎。

（二）市場經濟條件下鐵路交通運輸經濟管理的必要性

1.有助于推動市場經濟條件下我國社會經濟生產力的發展

鐵路交通運輸經濟是我國國民經濟發展的重要因素，它是通過鐵路運輸來產生大量的經濟效益，并且所產生的經濟效益自然就會被吸納到國民經濟體系中，成為推動社會經濟發展的重要力量。但通過對近幾年交通運輸事業的發展過程看，其他類型的交通運輸給鐵路運輸帶來了較大的沖擊。為了讓鐵路交通運輸得到充分的利用，更好的滿足經濟發展需求，鐵路交通運輸經濟管理必須要將出發點和落腳點放在社會經濟發展和人們的交通運輸需求上。

2.有助于實現市場經濟條件下我國鐵路交通運輸事業的改革

國企改革調整的不僅是企業的發展方向，還有企業的管理模式和經營策略。相對于其他行業，鐵路交通運輸行業受到的改革沖擊較大，除了內部結構的調整之外，經營管理體系和制度的調整也被放在了改革的重要位置。這就說明傳統的經濟管理模式已經呈現出了巨大的滯后性。在此背景下，鐵路交通運輸部門要積極主動地參與到市場經濟發展進程中，要通過科學、合理、高效的經濟管理模式來提升市場綜合競爭力，讓整個鐵路交通運輸系統走進良性循環的態勢中。

二、市場經濟條件下鐵路交通運輸經濟管理存在的問題

（一）從基礎設施的建設不平衡角度分析

城鄉差距、區域差距仍然存在，甚至在市場經濟條件下這種經濟上的差距越來越大，并且在短期內是無法徹底改變的。這樣的客觀事實條件直接影響了欠發達地區鐵路交通設施的投入和建設。同樣，交通運輸情況不理想，區域中的資源優化配置效率偏低，區域內外的各類資源也得不到輸出共享，從而限制了區域經濟的發展，再加上財政支出無法滿足交通運輸設施建設需求，也導致了交通運輸事業發展的滯后，經濟管理能力不足。

（二）從鐵路交通運輸經濟管理難度上分析

首先，多數情況下不論何種形式的交通運輸在規劃的過程中往往都會先考慮經濟發展較為迅速的地區，究其原因在于這些地區的物流需求巨大，物流業需要獲取經濟效益，而發達地區、發達的交通運輸網剛好能夠滿足物流業的發展需求，因此交通分布的不平衡性加大了經濟管理的難度；其次，隨著科技的發展，我國高鐵、公路出行優勢愈加明顯，比如短途出行，人們往往會選擇公路或自駕，長途則會選擇飛機、高鐵等，不僅快速便捷，其中所配置的設施也相當齊全，對比之下，鐵路運輸的社會關注度逐漸降低，間接性地影響了鐵路經濟管理水平；最后，在市場經濟條件的影響下，鐵路交通行業也在嘗試轉型，探索出新的發展方向和方式，但對于轉型中的相關政策了解不深入、不全面，對相關機制的建立與運用也有不合理之處，因此，經濟管理過程中的一些弊端也逐漸顯露了出來，導致管理難度增加，進而影響了經濟管理與市場經濟的融合與同步發展。

（三）從鐵路交通運輸經濟管理隊伍素質上分析

鐵路交通運輸經濟管理缺乏專業的人才。從根源上分析，之所以配置的專業人才不足，最大的因素就是管理人員的任用標準、工作要求相對偏低，部門提供的培訓體系也不完善。這就導致隊伍整體的工作能力、工作素養無法完全勝任市場經濟條件下的管理工作。

三、市場經濟條件下鐵路交通運輸經濟管理的優化措施

（一）創新內部管理模式

相關部門應該積極轉變管理理念，并根據自身的實際發展情況，在具體的管理過程中積極引進和完善市場經濟機制，從而建立起科學的、符合實際發展的經濟管理機制。比如，運用競爭理念和機制以及完善的內部控制機制來提升經濟管理效能，從而提升市場競爭力；另外，要充分分析鐵路運輸所面對的客戶，了解他們不同的需求，在此基礎上豐富管理內容，建設并創新服務體系，不但能方便客戶，也能提升運用鐵路運輸的趣味性，讓客戶感受到不一樣的體驗，讓鐵路運輸的針對性更強。

（二）提升財務管理質量

財務部門始終控制著企業生存與發展的命脈，為企業的正常運轉，合理分配資金資源，因此，鐵路交通運輸經濟管理要想提高效率，就需要提升財務管理質量。比如根據相關的業務往來，分割業務成本目標，通過成本責任制的落實來強化經濟效益；其次，要定期開展財務知識講座、學習教育活動，向財務管理部門普及財務管理知識、技能，特別是關于成本管理、預算管理方面的內容，是財務部門學習教育的重點。通過科學的教育培訓來提高管理意識。在這個過程中，企業應該優化自身財務管理的規范性，加大財務監管力度，不斷凈化企業內部的財務管理風氣，認真做到“按照規范管理、人人互相監督”。最后，接觸賬目信息記錄需要相關職務對口負責，并且對賬目數據的記錄要進行修改記錄和修改前備案，對賬目數據和實際數據要有專門負責的財務工作人員進行橫向對比，確保數據準確無誤，也保障鐵路企業的賬目安全和明確。

（三）加快信息化建設

隨著信息技術的發展及普及，鐵路交通運輸經濟管理也需要與時俱進，積極開展信息化建設，充分利用信息技術、網絡平臺來開展各項工作，提高管理效率。比如運用信息化來提高鐵路運輸的安全性、時效性，既節約了成本，也能高質高量的完成運輸任務，從而創造巨大的經濟效益；或者利用計算機技術來提升交通運輸監管質量，并快速收集、分析和傳輸交通運輸信息、數據等，以此來推動交通運輸經濟管理工作的現代化發展，展現出應有的科學性和全面性特性。在這個過程中，鐵路部門除了建設和培養一支信息素養高、業務能力高、綜合素質高的人才隊伍，還要加大對技術的開發、創新力度，尤其是要制定出新的措施、方案來創新關鍵性技術，同時與發達國家或在鐵路經濟管理領域中有卓越成就的組織機構進行深層次的研究與合作，不斷提升信息技術的利用能力及信息化建設質量，從而實現“以運輸技術的發展帶動運輸能力發展”的目的。

四、鐵路交通運輸經濟管理的發展方向

（一）實現交通預算管控

預算管控機制在我國交通運輸領域中的落實，并不能完全照搬國際標準，而是要在國內相關政策的許可范圍內、結合自身實際發展情況來借鑒、補充和完善，構建起完整、科學的預算管控體系，從而實現交通預算的科學管控。在這個過程中，相關部門應該重視預算管理人才隊伍的建設與人才培養，重視管控理念的創新和經驗的積累。

（二）落實綠色環保政策

綠色環保可持續發展戰略的提出為經濟與生態建設的同步發展指明了方向、提供了保障。因此鐵路交通運輸行業也要積極踐行該政策，在經濟發展過程中時刻融入綠色環保理念，為鐵路交通運輸經濟管理的調整與發展提供新思路，構建起更加完善的運輸服務體系。

（三）完善頂層設計，創新發展模式

任何一項經濟活動的開展都需要有一個科學的規劃予以指導。鐵路交通運輸經濟的發展也需要頂層設計和規劃戰略予以支撐。因此，為了滿足市場經濟發展需求以及行業發展需求，鐵路交通運輸部門應該結合自身的實際情況，全面而深刻的分析本行業以及整個社會經濟在未來的發展趨勢，由此規劃好未來時間內鐵路交通運輸應該采取什么樣的形式，樞紐通道之間應該怎樣去連接。另外，在未來時間，鐵路交通運輸經濟發展仍然要依托信息技術和網絡平臺，并且是深入挖掘其功能，以此來進一步創新和完善經濟發展模式。

五、結語

市場經濟條件下的鐵路交通運輸經濟管理有著極其重要的現實意義。鐵路交通運輸的高效運營能為國家、社會帶來巨大的經濟效益，能進一步推動國民經濟的發展。因此，面對當前鐵路交通運輸經濟管理存在的各種問題，相關部門要予以高度重視，并通過轉變管理理念、創新管理模式、強化隊伍建設等積極手段來提升經濟管理質量與水平，從而為鐵路交通運輸經濟的發展、交通運輸事業的發展以及社會經濟的健康發展保駕護航。