企業慈善捐贈途徑淺析

□文/徐靜蕾 錢大可 李奇鋒 龍茂群 趙昌銳

（嘉興學院 浙江·嘉興）

［提要］ 企業慈善是共同富裕背景下實現三次分配的重要環節。不同慈善捐贈途徑影響著企業慈善經濟價值和社會價值的最終實現。本文以捐贈途徑主體構成與慈善價值為類別標準解析四類不同的企業慈善捐贈途徑，并探討不同途徑的優劣勢和慈善需求場景適用性。本文認為，企業應結合自身發展需求、能力對接不同的慈善需求，選擇有利的捐贈途徑，據此提出在共同富裕背景下優化企業慈善捐贈途徑的建議。

2021 年8 月17 日，習近平在中央財經委員會第十次會議上發表重要講話強調：共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要在高質量發展中促進共同富裕，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。浙江省作為示范區，提出要重點優化第三次分配，縮短貧富差距，注重分配結果的適當調整，進一步解決“分好蛋糕”問題。企業慈善是第三次分配的重要渠道之一，做好企業慈善對推進共同富裕、打造“善行浙江”具有極為重要的價值。

企業慈善是企業通過捐贈等方式，旨在追求社會效益和經濟效益相統一而履行社會責任的一種慈善行為，既是企業履行其社會責任的表現，也是促進我國慈善事業良性發展的有力保障。企業慈善的目的往往并非純粹的“利他”。企業通過慈善創造社會效益，但也借由慈善提升企業形象，為企業自身帶來長期經濟效益。

企業進行慈善活動的形式一般有直接捐助、慈善基金、通過第三方合作捐贈等途徑。如今，共同富裕的推進要求更多企業參與三次分配。如何擴展企業慈善捐贈途徑，引導更多企業參與三次分配值得探討。

一、企業慈善捐贈途徑

研究企業不同捐贈途徑及其利弊可以為企業慈善提供更佳選擇。根據企業捐贈途徑中的主體構成與慈善價值，本文將以直接捐贈、間接捐贈以及各途徑產生的社會價值、經濟價值來區分慈善途徑，并將途徑分為慈善信托、企業家慈善、慈善眾籌和企業直接捐贈。

從捐贈途徑主體構成來看，慈善捐贈途徑大體可區分為：企業家或公司直接捐贈慈善事業和通過第三方組織的間接途徑如慈善信托與慈善眾籌。前者的捐贈通常是直接連接捐贈方與被捐贈方，實現信息的快速高效傳遞和資源的快速流通；而后者中間涉及第三方組織，但對捐贈企業的專業性與操作成本要求不高。從捐贈產生的價值看，企業捐贈所形成的價值可分為直接關系企業的經濟價值和關系全社會利益的社會價值。為此，本文構建捐贈路徑矩陣，如圖1 所示。（圖1）

圖1 企業慈善路徑與價值矩陣圖

（一）企業直接捐贈。指捐贈接收機構直接捐贈到國內外社會各界捐贈的現金和物資，不通過任何中間渠道的參與，直接捐到受捐處。企業捐贈的途徑較為簡單，主要以企業與受益對象或其代理（慈善組織）的直接連接為主。例如，2021 年7 月河南發生嚴重洪水災難，鴻星爾克企業捐贈5 千萬元的資金和物資到河南災區，及時地解決了搶險救災中的物資和資金問題。

（二）企業慈善信托。指企業基于慈善目的通過信托方間接地參與慈善捐贈的途徑。企業依法將其財產委托給受托人，由受托人按照企業意愿以受托人名義進行管理和處置，開展慈善活動的行為。《信托法》要求公益信托必須完全為了公共利益。企業成立慈善信托，使整個社會或者其中的相當一部分人受益，受益人范圍必須是明確的。近年來，以脫貧攻堅為主要慈善目的的慈善信托共設立269 單，財產規模為24.5 億元，占比達73.13%，企業成為慈善信托的主力軍。扶貧濟困成為慈善信托設立的主要目的之一。實踐中，信托公司利用慈善信托創新出了企業帶動、收益分紅、杠桿撬動、保險保障、教育扶智等扶貧模式。

（三）慈善眾籌。指一種向群眾或機構募資，以支持發起的個人或組織的行為。比較常見的是通過網絡上的平臺連接起贊助者與提案者。群眾募資被用來支持各種活動，包含災后重建、民間集資、創業募資、科學研究等。例如，自由畫者莫然曾借助眾籌網公益平臺與天真者工作室合作，通過社會捐贈開設藝術課程，幫助孤獨癥兒童，引發社會關注。中小企業通過眾籌平臺如紅十字會等非政府組織的在線捐款平臺來參與眾籌，能在慈善方面形成合力。

（四）企業家慈善。指企業家個體更多地從個人價值實現及擔負社會責任的角度出發，在重大災難，如新冠肺炎疫情、洪災等，亦或是短板領域等方面作出貢獻的公益性活動。企業家慈善的途徑較為多樣，比較常見的有企業家個人直接捐款、成立個人基金會和個人信托等。例如，原阿里巴巴集團董事長馬云在武漢疫情中，以個人名義捐款一億元人民幣。

二、企業慈善捐贈途徑比較分析

不同的慈善捐贈途徑給了共同富裕背景下企業參與社會慈善事業更多的選擇，但不同路徑所適用的慈善場景及所帶來的價值屬性也不盡相同。（表1）

表1 不同慈善捐贈途徑比較一覽表

（一）企業直接捐贈。企業直接捐贈具有很多優點。從經濟價值方面來看，企業直接捐贈可以提高企業經濟效益，同時避免企業以其他途徑進行慈善活動所要承擔的管理費用。企業在確定慈善需求后，確定捐贈的數額、物資以及承接捐贈物資的人員，一般由于慈善組織等代理的存在，企業并不參與到捐贈款項的后續操作流程和對款項的監督和管理，還可利用直接捐贈的契機，將企業自身生產產品與慈善物資的需求對接，以產品為慈善物資行使捐贈能提高產品的美譽度，又節省了管理庫存的費用。從社會價值角度而言，企業直接捐贈的賬目明細清晰且不會遺漏，給政府的審計工作提供了便利。同時，一次性大額度的捐贈的曝光率遠高于日積月累的捐贈，易影響人們對行善行為的預估閾值，從而帶動更多的人進行慈善捐款，推進社會和諧發展。

當然，直接捐贈也存在劣勢。直接捐贈往往是以排名形式獲得放大效應，所以企業慈善的形象往往與捐款的數額存在關聯。若企業捐贈的數額較小，會令企業形象的提升效果微乎其微，甚至起到反作用。這會挫傷中小企業的行善積極性，因為他們難有實力來承擔更高的捐贈數額。因此，根據直接捐贈途徑的優劣勢，直接捐贈適用于急性需求的慈善需求場景。

（二）慈善信托。企業捐款資金轉入信托機構，讓其幫助減少企業慈善項目的運營成本，實現企業慈善資金的利用專業化。而且，企業參與慈善信托設立門檻較低，且方式靈活。無論是大型企業還是小型企業，都可以通過這種模式進行慈善活動。同時，企業可以根據自己的財務狀況來決定參加慈善信托捐贈的規模、類別和期限。另外，跟慈善組織相比，信托公司有更強的專業投資能力，企業通過專業的信托公司更有利于實現財產的保值增值。慈善信托有監督機制健全、公信力較高的優點。除了受銀保監會監管以外，信托公司還接受民政部、企業、受托人、信托監察人等多方監督，企業通過慈善信托參加捐贈，捐贈的透明度和公信力都會得到有力保障。這有利于削減社會矛盾，促進社會公平與和諧。

然而，信托的劣勢也是較為突出的。首先，信托公司作為主要的受托人，承擔社會責任并不是信托公司成立的主要目的，在營利導向下存在動力缺乏的問題。其次，稅收政策有待完善。目前，明確針對慈善信托的稅收政策尚未制定，慈善信托在稅務問題上面臨各種問題。《慈善法》第45 條規定了“未按照前款規定將相關文件報民政部門備案，不享受稅收優惠”，換言之，備案信托才享有稅收優惠。其他的相關稅收政策雖然給予了公益事業減免稅待遇，但是并沒有對慈善信托的明確規定。在慈善捐贈稅收規定上有認定的嚴格性，只有稅務機關認可的慈善組織和機關進行捐贈且只能由這些部門開具發票才能得到稅務機關的認可。這些設定將會降低企業進行慈善信托捐贈的積極性。此外，企業信托慈善目前普及度不高，社會以發展慈善基金會為主，慈善信托是新興的慈善工具，社會普及度以及信任度相對不高。

慈善信托適用于中小型企業。慈善信托沒有最低財產的要求，信托財產可多可少，信托期限也可長可短，具有高度的靈活性，尤其適合無精力從事慈善事業的企業。當然，很多企業同時設立慈善信托和慈善基金會，依托慈善信托管理信托財產，并將信托財產的收益部分用來支持企業慈善基金會慈善事業的發展，兩者相輔相成，實現相互補充、承擔社會責任等目的。

（三）慈善眾籌。除了前文所提到的以網絡眾籌平臺為主體實施眾籌外，目前還有一種形式是由各個商會作為眾籌平臺組織方來進行眾籌慈善。以商會慈善而言，企業加入商會能夠迅速鞏固和提升會員企業在業內的主導地位，通常被商會賦予一定的社會職務如常務理事、專家委員會主任等，也能通過商會得到有價值的經濟、社會信息。同時，作為會員企業，由于地緣關系，很容易就可以組建起對企業有用的人脈關系網。無論是面對政府還是客戶時，都可以依靠“商會”這棵大樹，從而提升自己的說話分量、企業影響力。除此之外，加入商會還能促進會員間的合作與共贏，增強商會的活力、凝聚力與核心競爭力，而且還能和總商會旗下的其他多家兄弟行業商會開展廣泛的業務交流和商貿往來。再者，商會作為各企業之間聯系的紐帶，還可以充當“仲裁者”的角色，更好地杜絕惡性競爭，促進各企業健康發展，將行業、會員的要求和意見與政府溝通，幫助政府實現對市場經濟的宏觀管理，同時也為行業、會員尋求到更大的發展。以商會為平臺的慈善眾籌的劣勢表現為部分商會運作不透明、資金去向不明確，一定程度上削弱了中小企業入會的積極性。慈善眾籌這一捐贈途徑適用于成立時間相對較長、信用良好的商會，同時商會有專人負責眾籌的組織與具體的項目對象選擇、實施等，才能取得最大化的價值。

（四）企業家慈善。企業家慈善的優勢是企業家在回報社會的同時也吸引了投資人的注意，還可以博得消費者對企業家個人的好感，有利于企業對機會的獲取和企業銷售的提升。企業家慈善也體現了企業家精神，并擴展成為推動財富的有效分配，保障了財富的永續積累、健康發展等更廣泛的價值，企業家助力共同富裕總目標，展現中國企業家的責任與擔當。

企業家慈善模式需要企業家具備高度的社會責任意識和奉獻精神，適用于扶貧、教育和災害救助等各類慈善場景，但目前這一模式的創新動力和機制仍然不足。

三、對策建議

本文從捐贈途徑的優勢、劣勢出發，簡析了現有不同捐贈途徑的適用性。結合共同富裕的要求，鼓勵企業慈善參與第三次分配應當通過激發企業慈善活力、優化現有捐贈途徑等舉措，讓更多的企業與個人投身于慈善事業的建設。為此，本文提出如下對策。

（一）政府層面。首先，健全慈善激勵機制，加大對捐贈人的社會表彰力度，比如設立企業慈善名錄。通過稅收激勵促進慈善組織發展，完善稅收制度，優化減免程序，提高稅收優惠比例，征收遺產稅和贈與稅，建立實物捐贈的稅收優惠制度等。其次，完善慈善監督機制，提高慈善組織公信力。通過建立多元監督機制，保證慈善事業的健康有序透明開展，形成行業內部自律，增強公眾信任度。最后，創新慈善募集形式，由認捐型慈善向多方共贏型慈善轉變，結合企業文化，挖掘和對接弱勢群體、企業和社會組織的共同需求，量身定做個性、長效、共贏的慈善冠名項目。在慈善的同時，幫助企業宣傳企業文化，擴大企業知名度，充分調動企業的募捐積極性，并以項目為平臺，促成政府、商界以及非政府組織跨界攜手合作，匯聚各層面社會力量，整合各方資源，滿足多方需求，放大慈善效應，推動多方共贏。

（二）企業層面。從企業自身視角而言，企業應樹立社會責任，并依據自身的規模決定參加慈善捐贈的途徑和形式等。一方面企業不應當單純追求股東財富的最大化，而應當兼顧消費者、社會等相關者的利益；另一方面在捐贈途徑上，直接捐款往往捐款金額與企業形象提升關聯性強，對于快速提升企業形象有很大的幫助，適用于財務寬裕的大型企業。而慈善眾籌能幫助中小企業解決慈善融資難的問題，并能為其建立強大的人際網絡，構建更好的發展環境。對于處于生存和發展初期的中小企業來說，不應期待其全面承擔法律義務與道德義務不相匹配的社會責任，但亦可選擇通過慈善眾籌、信托等途徑進行合理實踐。