世界進入新的動蕩變革期

[摘要] 當今世界顯現出“動蕩”與“變革”雙重跡象。“百年未有之大變局”“世界進入新的動蕩變革期”，是習近平總書記關于當前世界時局的重大判斷。當前，世界正進入國際秩序重組醞釀期、大國博弈重要關口期、經濟風險噴發積聚期、社會民粹思潮高漲期、氣候變化應對交鋒期、科技革命創新突破期，我們要做好面對劇烈動蕩和迎接重大變革的準備，在協調平衡中積極進取，在變革圖強中穩健前行。

[關鍵詞] 世界格局;? 國際秩序;? 動蕩變革期;? 百年大變局

[中圖分類號] D81? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2022）07-0030-03

2021年9月21日，習近平主席以視頻方式出席第七十六屆聯合國大會一般性辯論并發表重要講話時，明確提出“世界進入新的動蕩變革期”。2022年4月25日，習近平總書記在中國人民大學考察時指出：“世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，迫切需要回答好‘世界怎么了’、‘人類向何處去’的時代之題。”12022年5月18日，習近平主席在慶祝中國國際貿易促進委員會建會70周年大會暨全球貿易投資促進峰會上發表視頻致辭時特別強調：“世界進入新的動蕩變革期。”2這是習近平總書記在國際國內重大場合對當下世界局勢演進的重要研判，也是繼提出“百年未有之大變局”后關于世界時局的重大判斷。

早在2020年8月召開的經濟社會領域專家座談會上，習近平總書記就用“動蕩變革期”對“百年變局”的階段性特征進行了闡述，深刻揭示了當今世界發展潮流“動蕩”與“變革”的雙重跡象。32021年以來，習近平總書記在“動蕩變革期”前加了“新的”前綴，這是對殘酷激烈的大國較量態勢與嚴峻復雜的國際安全挑戰的準確識辨，從國際格局的橫坐標和歷史趨勢的縱坐標兩個維度，深刻闡釋了國際秩序、大國博弈、經濟風險、社會思潮、氣候應對、科技創新六個方面出現“動蕩”與“變革”并存的最新態勢。

國際秩序重組醞釀期

在疫情蔓延、經濟低迷、地區沖突等多重事態的沖擊下，第二次世界大戰結束以來形成的一系列政治、經濟、貿易秩序出現了前所未有的“休克”狀態與赤字困境，包括以聯合國、世界貿易組織（WTO）、世界衛生組織（WHO）為主體的全球治理國際組織功能的嚴重失常，以美國為領導的傳統全球治理慣性與行為規則的嚴重失勢，以七國集團峰會、二十國集團峰會為代表的全球危機應對大國協調機制的嚴重失位，以國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行為代表的國際財政貨幣協調機制的嚴重失措，整個國際秩序到了“劇烈動蕩不定”“不改革可能崩盤”的邊緣。

以美國為首的西方世界企圖保持其霸權之勢，與希望堅決捍衛與完善以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序的廣大發展中國家產生諸多分歧，尤其與長期受美西方威脅的俄羅斯產生激烈沖突。國際秩序的演進與未來發展變得具有高度不確定性，一系列重組方案或許在動蕩之后會逐漸顯現。

大國博弈重要關口期

2022年2月24日，俄羅斯被迫以軍事行動方式試圖打破西方霸權秩序，大國格局出現冷戰結束以來最激烈的動蕩。截至5月底，美國領導的北約與西方各國對俄羅斯進行了暴風驟雨式、高達6000多項的制裁，為烏克蘭提供了數百億美元的經濟與軍備援助、衛星信號支持、黑客攻擊策應、國際輿論控制甚至指揮系統支援，還召集40國舉行烏克蘭安全會議，聯合對付俄羅斯。雙方較量迅速升級，事關相關國家前途命運的較量愈演愈烈，甚至有預言稱“有可能會爆發第三次世界大戰”。

在企圖實現“以烏制俄”“以俄壓歐”的“離岸平衡”的同時，美國強推“印太戰略”，強化“五眼聯盟”、兜售“四邊機制”、拼湊美英澳三邊安全伙伴關系，企圖在我國周邊制造事端，護持美國作為唯一超級大國的霸權地位。或許在殘酷的大國較量后，才會再次確立新的大國均衡格局。

經濟風險噴發積聚期

新冠肺炎疫情和地區沖突像是推倒了多米諾骨牌，導致能源、糧食等國際大宗商品價格飛漲，外部需求下降，金融環境收緊，經濟活動放緩，滯脹風險上升，糧荒若隱若現，多國債務攀升、通脹高企至40年來最高水平。逆全球化、貿易保護主義浪潮高漲。“長期停滯”成為國際經濟學界最熱議的話題之一。越來越多的人感嘆，全球經濟即將進入多國集中爆雷的前夜。

經濟異常動蕩，高度考驗各國政府的預期管理能力和風險出清能力。美國大幅加息推出激進的貨幣緊縮政策，意在抑制通脹。我國加快建設全國統一大市場，全面加強基礎設施建設，加速構建“雙循環”新發展格局。全球最大的兩個經濟體的政策無法形成真正的國際宏觀政策協調。全球化開始深度轉向區域一體化，2021年以來《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的生效、歐亞經濟聯盟的深化，都體現出亞洲內部加強融合的區域意愿。歐洲、北美、非洲、中東、拉美等區域整合之勢也很明顯。或許在新一輪風險之后，新的經濟全球化格局將會變得明朗。

社會民粹思潮高漲期

兩年多的新冠肺炎疫情造成5億多人感染，超600萬人死亡，其中多數是老人與窮人。有人認為疫情本質上是一場“窮人危機”。美國億萬富翁們的財富兩年增長更是高達62%。貧富分化加劇民粹主義思潮高漲，西方國家“反建制”的抗爭思潮和運動聲勢達到多年來的高位。民粹主義者猛烈攻擊全球化和新自由主義，強化了階層和族群對抗，在邊境封閉、群體隔離等議題上不斷攪動公眾情緒，導致西方國家社會治安狀況惡化，槍擊傷亡事件數量猛增，恐怖主義極端事件數量更是翻倍增長。

長期的疫情危機使得歐美國家的民粹主義與極端民族主義泛濫。大數據推送造成的“信息繭房”，加劇了網絡用戶的政治極化與群體同質化，又變相對民粹主義進程推波助瀾，形成了一浪高過一浪的排外主義聲勢，對傳統的全球政治、國家治理與跨國教育構成嚴重威脅。在激烈的沖突碰撞中，人類在呼喚、尋找和創造著世界文明新形態下的理論支持與思想共識。

氣候變化應對交鋒期

2021年可以稱為全球“碳中和元年”。在聯合國的呼吁下，全球已有140多個國家和地區提出或重申在本世紀中葉實現碳中和（碳凈零排放）的目標，以共同應對21世紀日益嚴峻的全球氣候變化問題。各國都作出了在本世紀中葉或之前實現碳中和的重大發展戰略承諾，試圖通過植樹造林、能源轉型、節能減排等各種方式抵消目前被視為引起全球氣候變暖的首要因素二氧化碳的排放。然而全球共識下的兌現路徑，減排背后的配額矛盾，個別大國可能退出《巴黎協定》的重大變數，低碳發展的規則、技術、標準和實現路徑等，都將涉及未來殘酷且激烈的國際博弈。

碳中和正在重塑大國博弈。在碳排放量化約束下，大國運用剩余排放空間的能力和效率引發了經濟基礎變化，并以此為資本參與到大國博弈之中。同時，碳中和國際共識帶動了上層建筑革命，涵蓋國家與國家之間的單邊或雙邊貿易與金融博弈、發達國家和發展中國家之間在碳排放空間約束劃分上的氣候責任博弈、區域范圍內的小多邊氣候地緣政治博弈、國際氣候公約與環境談判的多邊博弈等多個層面。這些博弈和交鋒，將推進更多國際規則的出現。

科技革命創新突破期

基于數據算法的人工智能技術創新，在極大提升社會運行效率的同時，也帶來了潛在的巨大技術風險，甚至取代糧食匱乏、金融波動、經濟危機、軍事沖突而成為重塑未來社會運行底層邏輯的新變量，進而使得人們在技術倫理上出現前所未有的爭議。智能技術拓展了人類活動的時空，同時也帶來了人類勞動可能被逐漸取代、人類的世界控制權與主體地位可能被替代的新風險。

技術創新要求未來的人類發展需要以人類命運共同體為價值尺度，化解各國政治、經濟、金融、貿易等實際利益的國別分歧，保障人類在世界未來的可持續發展和主體性。

綜上所述，習近平總書記闡述的“世界進入新的動蕩變革期”，是對當今世界出現的國際變局、大國博弈、經濟風險、社會思潮、氣候變化、技術創新等新情況新變化作出的高度概括和科學判斷。這些新情況新變化導致了世界新的動蕩，也倒逼著世界的新變革。

如果以樂觀心態評估，可以預測，經過短期內的重大危機之后，到2035年前后大概率會出現如下場景：經過激烈的博弈，國際秩序將推出新的規則;經過殘酷的斗爭，大國博弈將實現微妙平衡;經過風險的化解，世界經濟將維持平穩增長;經過民意的沖突，各國社會將分出更多主體;經過應對氣候變化的交鋒，低碳事業將呈現顯著進展;經過規范的約束，智能技術將取得突破性發展。當然，也不排除悲觀主義的小概率事件以及短期內的重大危機。對此，我們需要做好充足心理準備，做好協調平衡工作，以長遠發展的視角面向未來世界。

[參考文獻]

[1]習近平在慶祝中國國際貿易促進委員會建會70周年大會暨全球貿易投資促進峰會上發表視頻致辭[N].人民日報，2022-05-19.

[2]習近平.在經濟社會領域專家座談會上的講話[N].人民日報，2020-08-25.

（作者簡介：王文，中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員、重陽金融研究院執行院長）

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