扛起“一主”擔當加快率先突破為建設社會主義現代化新吉林提供支撐

張志軍

省第十二次黨代會，是在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點、進入全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時刻、加快新時代吉林全面振興全方位振興的關鍵階段召開的一次重要會議。省委書記景俊海代表十一屆省委所作的報告，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，客觀總結五年來吉林振興發展取得的成績，提煉“八個必須”寶貴經驗，提出“六個顯著躍升”發展目標，部署“七個方面”重點任務，具有很強的思想性、指導性和實踐性，是指引吉林振興發展的綱領性文件。

省委對長春發展寄予厚望，省委書記景俊海參加長春代表團討論時，提出“在穩增長上挑大梁、在抓創新上擔重任、在促轉型上打頭陣、在優環境上作表率、在抓落實上當標桿”的新要求。我們要知責于心、擔責于身、履責于行，以釘釘子精神忠實踐行習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，全力答好“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”政治答卷，按照省委賦予的新使命新要求，堅定不移落實“一主六雙”高質量發展戰略，堅決扛起“一主”擔當，以“六城聯動”服務“六雙”發展，以“四個服務”樹立“嚴新細實”作風，以“十大工程”施工圖落實“五化”閉環工作法，努力把長春建設成為常住人口超千萬、經濟總量超萬億的特大型現代化城市，確保省黨代會精神落地生根。

堅定不移推動經濟高質量發展。按照省委“把新發展理念貫徹到經濟社會發展全過程，加快建設現代化經濟體系”要求，以轉型升級為主攻方向，著力打造萬億級汽車和高端裝備、光電信息、生物醫藥、農產品加工、能源、文旅6個千億級產業集群，加快構建多點支撐、多業并舉、多元發展新格局。支持一汽、長客等龍頭企業發展，推動個轉企、小升規、規上市，2022年市場主體數量增長16%以上、達到150萬戶。抓好奧迪PPE、比亞迪動力電池、愛思威、安捷物聯等重點項目，每年謀劃落實億元以上項目1000個以上，固定資產投資增長10%以上。發展“六新產業”、布局“四新設施”，建設“數字長春”，培育壯大冰雪經濟、網紅經濟、首店經濟、會展經濟等新業態，加快推動經濟結構戰略性調整。

堅定不移實施創新驅動發展戰略。按照省委“深入實施創新驅動發展戰略和人才強省戰略，加快提升自主創新能力”要求，高標準建設國家自主創新示范區，整合一汽、吉大、東北師大、光機所等大企大校大所資源，支持紅旗、智能裝備、固態電池等產學研創新聯盟發展，完善“政產學孵金”協同創新體系。實施一汽自主創新、高速智能動車組等重大科技專項，攻克一批“卡脖子”技術，力爭R&D投入年均增長10%。加快推進“環吉大雙創生態圈”，抓好國家級雙創基地建設，形成“科、教、創、產、服”一體化雙創集聚區。加快“吉林一號”衛星星座組網，培育一批高精尖特企業，力爭新增高新技術企業3000戶以上。加快“長春人才創新港”建設，爭取率先進入“3+N”國家人才戰略布局，每年留長大學生超10萬人，打造東北亞人才高地。

堅定不移推進鄉村振興。按照省委“全面推進鄉村振興，加快實現農業農村現代化”要求，以國家農高區為引領，建設現代農業城，主動對接省“千億斤糧食”工程，深入實施“黑土糧倉”科技會戰，力爭“十四五”末糧食產量達到270億斤。做好“農頭工尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”文章，抓好科創中心、現代種業產業園等重點項目，加快推進300萬頭肉牛工程，促進農業一二三產業融合發展。持續深化農村集體產權制度改革、農村宅基地制度改革，大力培育農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體。大力推進以縣城為重點的城鎮化建設，深入實施農村人居環境整治提升五年行動，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，堅決守住不發生規模性返貧底線。

堅定不移建設生態強市。按照省委“加快生態強省建設，厚植吉林發展亮麗底色”要求，以“雙碳”示范城建設為依托，主動對接全省“三個三峽”布局，大力發展新能源、新材料等產業，抓好循環經濟產業開發區建設，打造千億級新能源產業基地。倡導綠色低碳生產生活方式，持續推進“旗E春城”“旗智春城”行動，構建綠色金融、綠色建筑、綠色交通體系，打造“無廢城市”。全力打好藍天、碧水、青山、黑土地、草原濕地“五大保衛戰”，實施河湖連通、國土綠化等生態工程，全面消除劣五類斷面和黑臭水體，空氣優良天數比例保持在90%以上，建成區綠化覆蓋率達到42.5%，讓森林包圍城市、讓綠水環繞長春。

堅定不移深化改革開放。按照省委“推動更深層次改革，擴大更高水平開放”要求，鎖定營商環境進入全國第一方陣目標，持續深化“放管服”改革，發揮好“專班抓項目”“萬人助萬企”“政企關系微信群”等機制作用，努力打造市場化、法治化、國際化營商環境。深化國資國企、財政金融等重點領域改革，大力發展民營經濟，力爭民營經濟占比達到53%以上。用好長春新區、中韓（長春）國際合作示范區、興隆保稅區等開放平臺，深化“五個合作”，推動“六個回歸”，打造我國向北開放的重要窗口和東北亞地區合作中心樞紐。

堅定不移完善民主法治。按照省委“發展社會主義民主法治，匯聚推進新時代吉林振興發展的磅礴力量”要求，發展全過程人民民主，支持人大及其常委會依法行使職權，加強人民政協專門協商機構建設，發揮好民主黨派、工商聯、無黨派人士和工青婦等群團組織作用。深化司法體制綜合配套改革，一體推進法治長春、法治政府、法治社會建設，高質量打造長春智慧法務區。積極創建市域社會治理現代化試點城市，加強矛盾風險排查化解，做好重要節點信訪維穩工作，完善與特大型城市相適應的應急管理體系，統籌抓好政治、經濟、文化、社會、生態、國防等各領域安全，常態化開展掃黑除惡斗爭，打造更高水平的平安長春。

堅定不移推動文化繁榮。按照省委“堅定文化自信，推動文化繁榮發展”要求，以建設文化創意城為引領，堅持文化產業和文化事業“雙輪驅動”，為新時代長春振興發展注入文化力量。大力弘揚社會主義核心價值觀，壯大主流思想輿論，牢牢占領意識形態陣地。深入挖掘老工業遺址和汽車、冰雪、雕塑等特色文化資源，培育壯大影視動漫、文化旅游等產業，抓好省三館、國際影都等重點項目，打響休閑消夏、冰雪體驗等特色品牌，打造千億級文旅產業集群。抓好公共文化基礎設施建設，加強歷史文化街區保護和利用，完善“10分鐘體育健身圈”，開展群眾性精神文明創建活動，辦好音樂會、藝術節、戲劇節、美術展等活動，積極爭創全國文明城市“五連冠”。

堅定不移保障改善民生。按照省委“持續增進民生福祉，在高質量發展中促進共同富?！币?，滾動推進建設幸福長春行動計劃，抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，未來五年開發就業崗位60萬個以上。實施城鄉居民收入十年倍增計劃，深化收入分配制度改革，確保城鄉居民可支配收入與經濟增長保持同步。大力發展高質量教育，補齊基層醫療衛生短板，推動城鄉養老服務設施全覆蓋，完善社會救助體系，提高社會保障標準和覆蓋范圍。加快城市更新，持續推進棚戶區、老舊小區改造，抓好都市圈環線、軌道交通等重點工程，大力整治交通擁堵、城市內澇，提升城市綜合承載能力。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖，落實落細疫情防控常態化舉措，加快建立多點觸發應急響應機制，健全完善“撲火隊”體系，提升平戰轉換效能，確保發生疫情及時撲滅，守住不發生規模性反彈底線。

堅定不移加強黨的建設。按照省委“不忘初心使命，勇于自我革命，持續推進新時代黨的建設新的偉大工程”要求，以黨的政治建設為統領，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實推動黨史學習教育常態化長效化，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持新時代好干部標準，深入實施年輕干部“雙百雙千雙萬”等工程，打造高素質專業化干部隊伍。加強新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設，統籌抓好農村、社區、國企、高校、“兩新”組織等領域的黨建工作，全面提升基層黨建質量。深入開展服務企業、服務基層、服務人才、服務群眾專項活動，大力弘揚“嚴新細實”新風，以“五化”閉環工作法推動落實。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固風清氣正的政治生態。

長春市將認真落實省第十二次黨代會精神，努力發揮好“挑大梁、擔重任、打頭陣、作表率、當標桿”作用，堅決扛起“一主”擔當，加快實現率先突破，為全面建設社會主義現代化新吉林提供有力支撐。