“三穩三提”做好煤炭保供這篇大文章

文/杜將武

“三穩三提”，即穩思想提站位、穩形勢提產能、穩價格提質效

今年以來，面對依然艱巨的能源安全保供任務，華電煤業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于高效統籌疫情防控和經濟社會發展的重要指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和中國華電黨組“全力服務‘六穩’‘六保’大局，為經濟社會平穩運行提供有力支撐”的工作安排，把煤炭保供作為第一責任、首要任務，聚焦冬奧會、全國兩會、抗擊疫情等，充分發揮煤炭人“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”精神，突出“三大功能”定位（量的壓艙石、價的穩定器、運的搶險隊），統籌協調大局與局部、企業與政府、安全環保與產能核增、增產保供與合同履約“四大關系”，以穩思想提站位、穩形勢提產能、穩價格提質效“三穩三提”做好煤炭保供這篇大文章。截至2022年5月底，華電煤業煤炭產量同比增長11.4%，兩大主力煤礦實現產能核增700萬噸/年，中長期合同保供發運量時間進度兌現率90.12%。

穩思想提站位，主動扛起煤炭保供責任

習近平總書記強調：“能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題，對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。”煤炭企業要切實提高政治站位，心懷“國之大者”，扛好煤炭保供大旗，彰顯央企“頂梁柱、頂得住”的責任擔當。

一是深刻認識保障能源供應，是關系國家能源安全、經濟社會發展和民生福祉的社會問題、政治問題。華電煤業從講政治的高度深刻認識能源安全保供工作，把能源保供工作作為檢驗“四個意識”“四個自信”“兩個維護”的試金石和磨刀石，堅持“能源的飯碗必須端在自己手里”，以最嚴格的態度、最務實的作風、最扎實的舉措，堅決守住民生底線，全力保障能源安全穩定供應。

二是始終牢記保障能源安全可靠供應，是央企的使命所在、價值所在。華電煤業堅持把保障能源安全穩定供應作為首要責任，將滿足人民群眾美好生活用能需求作為最現實的“國之大者”、作為為群眾辦的最大實事，動員系統各單位上下同心、齊力攻堅、真抓實干，扎實細致做好能源保供工作。第一時間成立保供領導小組和工作專班，完善能源保供組織體系，制定保供專項方案。多次召開保供專題會議，統籌 “四大關系”，快速行動，多方協調，多措并舉，全力保障民生用能安全，彰顯華電煤業保供擔當。

三是堅決扛起煤炭安全保供的政治責任和社會責任。華電煤業堅決貫徹落實黨中央、國務院能源保供工作部署，不斷提高做好煤炭保供工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺，出實招、使實勁、求實效，以煤炭保供工作的實際成效踐行“兩個維護”。2021年，高效完成遼寧、山東、貴州等19個省區93家電廠的保供任務。2022年1—5月，中長期合同保供發運量時間進度兌現率90.12%，占總銷售量的84%，并圓滿完成冬奧保供、迎峰度冬、疫情保供等重要保供任務。

穩形勢提產能，持續增強煤炭保供能力

習近平總書記在主持召開中共中央政治局會議分析研究當前形勢和經濟工作時強調，疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。因此，煤炭企業要積極作為，防疫、保供、安全“三手抓三手硬”。

一是壓實安全防疫責任，堅決守住保供底線。華電煤業統籌發展與安全，積極落實碳達峰碳中和戰略部署，強化底線思維，壓實安全環保責任，統籌抓好疫情防控和能源保供工作，打好安全環保保衛戰、疫情防控阻擊戰、復產保供攻堅戰。組織召開安全生產、環保工作會議，成立煤炭安全督查小組，有力保障春節、“兩奧”、全國兩會期間安全生產穩定。組建煤炭保供黨員突擊隊和疫情防控黨員服務隊，組織黨員干部下沉疫情防控一線、能源保供最前沿，有效應對國內多處突發疫情，實現疫情零感染。在滬企業華遠星海運一手抓疫情防控，一手抓復工復產，多舉措拉滿“能源引擎”，保障了產業鏈高效運轉，在關鍵時刻發揮出“運的搶險隊”作用。

二是高效組織煤礦生產，發揮兜底保障作用。華電煤業認真貫徹落實國務院全國穩住經濟大盤電視電話會議精神，以能源保供為己任，突出“量的壓艙石”功能，發揮兜底保障作用，在確保安全環保的前提下，高效組織生產，多措并舉促進能產盡產、穩產增產，四大礦同比均增產，并創歷史最高水平。按照“兩提高一確保”思路，統籌做好設備更新改造、智能化升級、設備檢修等工作，確保按最大合規能力組織生產，為保障“基本口糧”發揮兜底保障作用。華電煤業同口徑商品煤產量實現四連增，突破6000萬噸大關，年均增長率11.17%，2021年煤炭產量位列全國煤炭企業第13位。

三是鞏固存量開拓增量，持續增強保供能力。華電煤業準確把握新形勢，在生產煤礦產能核增、礦區擴界上持續加大力度，積極推動隆德、不連溝、肖家洼3處煤礦列入保供名單，主動釋放優質產能，做優存量經營。成立手續辦理工作專班，完善工作機制，全力推動煤礦手續辦理持續取得進展。繼2021年隆德煤礦產能核增至1000萬噸/年后，中國華電首座千萬噸級煤礦不連溝煤礦于今年獲得1800噸/年產能核增批復，肖家洼煤礦也由800萬噸/年核增至1200萬噸/年，標志著華電煤業重點保供煤礦全部跨入千萬噸級礦井行列。緊盯規劃資源，加快推動西黑山、高家梁儲備資源項目開發建設，確保煤炭生產長期穩定，推進企業可持續發展。

穩價格提質效，充分發揮煤炭保供優勢

國務院常務會議部署一攬子穩經濟措施，努力推動經濟回歸正常軌道、確保運行在合理區間。煤炭企業要切實發揮煤炭“穩定器”“壓艙石”作用，全力做好保供穩價工作。

一是加大合同履約力度。華電煤業認真學習國家發改委2022年煤炭中長期合同和價格執行文件要求，堅決貫徹落實國家發改委“煤炭中長期合同電視電話會議”精神，把做好煤炭中長期合同簽訂、執行、履約工作作為一項重要的政治任務，把思想和行動統一到煤炭中長期合同全覆蓋工作上來。嚴格執行“八條”規定，認真開展自查自糾，簽足簽實長協合同，加大履約力度，提高履約水平，并做好動力煤界定工作，將發熱量低于6000大卡/千克的煤炭全部作為發電、供熱用煤。2022年簽訂年度中長期合同量占商品煤產量計劃90%以上。

二是緊盯穩價關鍵環節。華電煤業按照國家發改委關于完善煤炭市場價格形成機制要求，以煤炭為“錨”做好保供穩價工作。所屬煤炭企業價格全部嚴格執行國家中長期合同指導價格、港口平倉價指導價格和晉陜蒙地方政府坑口價格限價。同時，加強監管力度，全面做好市場銷售穩價，嚴格控制中間貿易環節，煤炭全部向終端客戶銷售，較好地穩定了區域內煤炭價格，港口和坑口中長期合同價格均控制在合理區間，為穩產穩價穩預期貢獻了重要力量。

三是充分發揮協同優勢。華電煤業以供給側結構性改革為主線，進一步深化“采洗銷互動、路港航協同、產運需銜接”供應鏈建設，切實增強供應鏈韌性和競爭力，充分發揮產業協同優勢，積極打造現代產業鏈“鏈長”。所屬企業華遠星海運保供船舶單日高峰作業量創歷史最好水平，曹妃甸和福建儲運開通綠色通道，優先卸裝保供煤炭，三家港航企業的保供作業量均創歷史新高。運銷公司以“六勤”舉措鏈通路港航運，大力拓展保供運輸渠道，增加鐵路直達保供通道，并首次開通汽車運輸，將煤炭運至青島、章丘、萊城、淄博、鄒縣、十里泉等地區電廠。華電煤業集合所有煤源和運輸通道，生產煤礦和物流運銷企業“連點成線、串線成鏈、鏈上協同”，打通了電煤保供的“綠色通道”，切實扛起了保供責任。

華電煤業將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊盯迎峰度夏、溫暖過冬、疫情防控等特殊時段和關鍵節點，牢記“國之大者”，持續發揮“頂梁柱”和“主力軍”作用，以高度的政治責任感抓好保供穩價工作，服務“六穩”“六保”大局，為穩住經濟大盤貢獻華電力量，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的社會環境。