遼源市： 黨建引領網格治理

吳鴻鵬

遼源市探索“小事不出網格、矛盾就地化解”的黨建引領網格治理有效路徑，形成網格自我發現問題、自我解決問題的良性互動機制。

完善網格架構體系。一是精準劃分網格。按照要求，以居民小組或住宅小區、若干樓院為單元劃分社區網格。把社區內的黨建和政法綜治、民政、城管、信訪、市場監管、衛生健康、應急管理等各類網格統一整合成“一張網”。根據實際情況單獨劃定商務樓宇、商圈市場等網格。目前，全市共有網格4016個，其中城鎮社區網格679個，農村網格3337個。二是延伸組織觸角。依托組織體系建網格，實行“組網合一”建設。建立健全市、縣（區）、街道、社區、網格“五級書記”抓基層治理責任體系，構建“街道黨工委、社區黨委、網格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶”五級工作鏈條，全面構建“社區黨委—小區黨支部—樓棟黨小組”組織體系。全市成立網格黨支部404個。三是賦予治理功能。在黨組織領導下，網格下沉人財物資源，按照“群眾找黨員、黨員找樓棟、樓棟找網格、網格解難題”的程序路徑，依托社會治理綜合信息平臺等發揮治理功能化解矛盾。

創新網格治理模式。一是加強“紅心物業”建設。推行物業公司行業黨委建設，全面推行黨組織領導下的社區網格、物業公司、業委會三方協同服務群眾機制。成立物業行業黨委5個，通過開展“紅色物業+紅色業委會”工作，全市建立紅心物業黨組織34個，覆蓋老舊小區78個，惠及群眾近10萬人。二是推進政網融合。制定印發《遼源市關于推進城鄉社區警務與網格化服務管理融合的實施方案》，推進警務工作融入網格治理，234名基層民警進社區（村）“兩委”班子，城區30個警務室全部與社區同址辦公。制定了《關于建立員額法官“1+3”解紛模式的實施意見》，4家基層法院、9家人民法庭指派員額法官包保45個社區，聯合網格長開展調解工作。全力推進“百姓說事點”提檔升級為個人調解室工作，目前已升級個人調解室50個。三是引領群團工作進網格。健全完善黨群組織共建制度，堅持“黨建帶群建、群建服務黨建、黨群共建”的長效機制。推動群團組織進網格，建立事務聯商、資源聯盟、項目聯動制度。建立網格黨群服務站127個。

健全網格運行機制。一是完善管理制度機制。制定下發《關于加強全市網格員隊伍建設意見的通知》，明確網格員工作職責，同時建立《網格工作制度》《網格員職責清單》《網格工作紀律》等各項配套的規章制度。建立14類63項網格事件管理及分類處置流程。統一制作網格化服務管理信息揭示板，公開工作職責、責任區域、人員信息。二是建立問題辦理機制。網格員綜合分析研判，對于能夠自行辦理的問題，快速辦理到位;對于通過業主委員會、群團組織等能夠辦理的問題，引導群眾協商辦理;對于需要上級部門辦理的問題，通過“網格吹哨、部門報到”辦理。三是建立辦理反饋機制。堅持件件有著落、事事有回音，根據問題重要程度、辦理進度等情況適時反饋，對特別重大或群眾特別關注的問題，通過召開通報會、展板公示等形式進行反饋。（作者單位：中共遼源市委組織部）■

責任編輯/王若拙