提高城市文化建設(shè)的能力

民進(jìn)中央主席 蔡達(dá)峰

中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不懈奮斗，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義文化事業(yè)，社會(huì)主義文化蓬勃發(fā)展、蔚然成風(fēng)，文化自信顯著增強(qiáng)，中華文化凝聚力、影響力全面提升。中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央，從建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏大目標(biāo)和戰(zhàn)略高度出發(fā)，站在新的歷史方位，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，大力實(shí)施文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展，取得了歷史性成就，創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

文化建設(shè)作為總體布局的重要部分，需要城鄉(xiāng)共同努力、相互支撐，在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中協(xié)調(diào)推進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，我國(guó)城市建設(shè)取得了重大成就，城市的功能和作用愈發(fā)凸顯，同時(shí)，城市社會(huì)也發(fā)生著前所未有的深刻變化。產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)的集聚、公共服務(wù)體系的完善和開(kāi)放，吸引著農(nóng)村居民的進(jìn)入，刺激著人口的流動(dòng)。新市民大量增加，新社區(qū)大量涌現(xiàn)，新城區(qū)快速擴(kuò)展，城市生活內(nèi)容和方式更加豐富多彩，城市文化建設(shè)增添了活力，文化需求日益增長(zhǎng)、更加多樣。為此，城市建設(shè)需要立足新時(shí)代、迎接新任務(wù)、接受新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步深化對(duì)城市文化內(nèi)涵和建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更好地發(fā)揮文化的引領(lǐng)和支撐作用。

一、豐富城市文化建設(shè)的內(nèi)容

城市文化是人們?cè)诔鞘兄械幕顒?dòng)及其成果的總稱，其構(gòu)成既是豐富的，也是系統(tǒng)的，體現(xiàn)在城市生活的方方面面。既有“口述與非物質(zhì)文化”范疇的各種活動(dòng)及其形式和制度等，又有“物質(zhì)文化”范疇的各種可移動(dòng)的用品產(chǎn)品、不可移動(dòng)的建（構(gòu)）筑物及市容環(huán)境和面貌等，它們真實(shí)地反映了城市生活的價(jià)值觀、審美觀，構(gòu)成了一個(gè)城市的生活面貌和風(fēng)氣。

城市文化建設(shè)要以完整的文化觀為指導(dǎo)，既要針對(duì)專業(yè)性的文化活動(dòng)和工作，還要著眼文化與城市生活的關(guān)系，關(guān)照全社會(huì)的活動(dòng)及成果，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，在城市經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)中，全面引導(dǎo)居民的價(jià)值觀念和行為秩序，保證各領(lǐng)域建設(shè)活動(dòng)的相互協(xié)調(diào)和有機(jī)統(tǒng)一，保持城市的健康發(fā)展。

二、夯實(shí)城市文化建設(shè)的根源

文化是生活的樣式，城市是居民生活的家園，居民在這里勞動(dòng)起居、享受感情、實(shí)現(xiàn)需求、創(chuàng)造財(cái)富、感受人生，由此形成的城市文化，根本上是人本的、生活的。

城市文化建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，針對(duì)生活、面向大眾，倡導(dǎo)文明生活，改善生活品質(zhì)，體現(xiàn)“以文化人、以文化城”的功效。要針對(duì)主體素養(yǎng)和生活態(tài)度，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育良好的自立意識(shí)、利益意識(shí)和財(cái)富意識(shí)，特別要關(guān)注人們的實(shí)際生活感受，幫助人們克服生活困難，擺脫心靈困境，保持樂(lè)觀態(tài)度，增強(qiáng)自信和能力。要培育行為規(guī)范，倡導(dǎo)良好的公共意識(shí)、民主意識(shí)、平等意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，維護(hù)公平公正的行為準(zhǔn)則和公共秩序，提升公共活動(dòng)的品質(zhì)和境界，增強(qiáng)城市軟實(shí)力，體現(xiàn)新時(shí)代的精神和風(fēng)尚。要引導(dǎo)生活方式轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的生活理念和消費(fèi)習(xí)慣，促進(jìn)綠色低碳的生活。

三、拓寬城市文化建設(shè)的渠道

城市是居民生活共同體，居民在城市中生活，既創(chuàng)造了城市文化，也深受城市文化的影響和熏陶。城市的這種作用既是細(xì)微的，也是全面的，貫穿于生老病死全過(guò)程，滲透在衣食住行、就業(yè)居家、教育娛樂(lè)各方面，來(lái)自于視覺(jué)、味覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)等各種途徑。途徑越綜合，影響力越大。

城市文化建設(shè)要完整把握文化的作用和建設(shè)的渠道，既要重視專業(yè)的文化活動(dòng)、文化服務(wù)和文藝作品的功能，不斷提升文化館、圖書館、博物館、大劇院、展覽館等公共文化服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)所的效益，還要重視大眾的、日常的生活用品、活動(dòng)場(chǎng)所和行為方式的文化功能，針對(duì)各種感官感受，充分利用各種途徑和載體，深入發(fā)掘本地文化資源，為居民提供更多可用、可聞、可見(jiàn)、可說(shuō)、可體驗(yàn)、可參與的文化產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大文化傳播面，創(chuàng)新文化供給，全面豐富生活情趣，引導(dǎo)生活意識(shí)和習(xí)慣，提升城市文化影響力。

四、統(tǒng)籌城市文化建設(shè)的任務(wù)

創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征，城市是文明起源的重要標(biāo)志，每個(gè)城市的發(fā)展，既是積累的過(guò)程，也是創(chuàng)新的過(guò)程。中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，推陳出新，豐富多彩，作為國(guó)家和民族歷史活動(dòng)的發(fā)生地，每個(gè)城市都創(chuàng)造了文化成就，也積累了各種文化遺產(chǎn)，包括受法定保護(hù)的文物保護(hù)單位、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名城等，還保存了自然遺產(chǎn)。這些遺產(chǎn)見(jiàn)證了城市、國(guó)家和民族的歷史，構(gòu)成了城市文化的脈絡(luò)和中華文化的特色，培育了居民對(duì)城市、國(guó)家和民族的認(rèn)同感和自豪感。

城市文化建設(shè)要胸懷“國(guó)之大者”，擔(dān)負(fù)歷史使命，立足發(fā)展的大局，統(tǒng)籌文化傳承和文化創(chuàng)新的任務(wù)。既要珍惜文化資源，確保文化傳承，依法履行保護(hù)的責(zé)任，防止以各種理由導(dǎo)致的破壞行為，及時(shí)判斷當(dāng)今城市的變化，全面評(píng)估各種文化成果的價(jià)值，不失時(shí)機(jī)地認(rèn)定各種需要保護(hù)的對(duì)象，健全城市檔案，充實(shí)城市的歷史記憶；更要順應(yīng)文明進(jìn)步的趨勢(shì)，發(fā)展城市文化，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，培育創(chuàng)新能力，促進(jìn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代、本土與外來(lái)、專業(yè)與民間等各種文化成果的交流交融，防止陷入固步自封和自我滿足的困境。

五、匯聚城市文化建設(shè)的力量

居民享有文化活動(dòng)和成果使用的權(quán)益，是城市文化活動(dòng)的主體。這種力量既是全體的，也是多樣的。廣大居民以各自的智慧和能力，在各自的工作和生活中不斷創(chuàng)造出城市文化成果，體現(xiàn)了城市生活的各種觀念、感受和能力。

城市文化建設(shè)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，構(gòu)建共建共享的局面，鼓勵(lì)廣大居民共同努力、協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮作用。既要充分發(fā)揮文化專業(yè)工作者的引導(dǎo)作用，創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)多樣的作品，體現(xiàn)城市生活的真實(shí)面貌和精神品質(zhì)；還要注重發(fā)揮居民的作用，激勵(lì)廣大居民在各行各業(yè)和各自生活中，追求文化品味，分享生活經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)民間文化人才隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)作活動(dòng)的發(fā)展。

六、體現(xiàn)城市文化建設(shè)的特征

城市生活與鄉(xiāng)村生活有同有異，各有特征。城市是人口、活動(dòng)、資源和財(cái)富，高度集聚、充滿變化、富有效率的地方，活動(dòng)的規(guī)模和方式，適應(yīng)于大眾化、多樣化的需求。

城市文化建設(shè)要把握城市活動(dòng)的特征，堅(jiān)持全面統(tǒng)籌，注重效率，注重包容，不斷完善建設(shè)體系和發(fā)展格局。要統(tǒng)籌文化建設(shè)的各種要素和環(huán)節(jié)，把需求和投入、權(quán)責(zé)和能力、體制和機(jī)制、服務(wù)和監(jiān)管等有機(jī)結(jié)合，提高建設(shè)和管理的效率；要統(tǒng)籌居民權(quán)益和義務(wù)，整體配置公共文化和教育、科技、體育等各種服務(wù)資源，讓居民在參與創(chuàng)作、服務(wù)和管理等各種活動(dòng)中，增進(jìn)收益，表達(dá)意愿；要統(tǒng)籌文藝創(chuàng)作的數(shù)量和質(zhì)量、門類和結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍和組織、活動(dòng)和制度等建設(shè)任務(wù)，整體規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)；要統(tǒng)籌文化活動(dòng)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，把握公益性和經(jīng)營(yíng)性的供需關(guān)系，培育市場(chǎng)文化和產(chǎn)業(yè)文化，發(fā)揮市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)在文化發(fā)展中的作用。

文化是一個(gè)國(guó)家和民族的靈魂，支撐著地區(qū)的發(fā)展和人們的信念。在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，城市文化建設(shè)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化建設(shè)的重要講話精神，全面落實(shí)中共中央關(guān)于文化建設(shè)的決策部署，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持社會(huì)主義文化發(fā)展方向，積極探索文化工作規(guī)律，創(chuàng)造社會(huì)主義文化建設(shè)的新成就，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興譜寫時(shí)代新篇章。