加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難點(diǎn)與對(duì)策研究

文│韋高峰（廣西壯族自治區(qū)大化瑤族自治縣百馬鄉(xiāng)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站）

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，特別是精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)幾年來(lái)，畜牧業(yè)發(fā)揮了非常重要的促進(jìn)作用，是我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要組成部分。在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中，畜牧業(yè)也具有十分重要的意義。近幾年，養(yǎng)殖場(chǎng)在我國(guó)的數(shù)量及建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，但是大多數(shù)的養(yǎng)殖戶，依然采用傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，這種養(yǎng)殖方式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需求，引發(fā)各種問(wèn)題，所以，如何進(jìn)一步加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高畜牧業(yè)的質(zhì)量，為養(yǎng)殖戶創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的高效及穩(wěn)定發(fā)展成為我們研究的重點(diǎn)及難點(diǎn)。

一、目前畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的難點(diǎn)問(wèn)題

1.畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面。通過(guò)分析畜牧業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況可以發(fā)現(xiàn)，普遍存在養(yǎng)殖規(guī)模都不大，產(chǎn)業(yè)化程度不高和飼養(yǎng)技術(shù)不科學(xué)合理等現(xiàn)象。這些都會(huì)降低養(yǎng)殖戶的銷(xiāo)售質(zhì)量。比如，很多養(yǎng)殖企業(yè)，其在銷(xiāo)售過(guò)程中，一般是直接對(duì)外進(jìn)行銷(xiāo)售，不具備畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意識(shí)，其效益就會(huì)比較低。另外，很多養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖方式傳統(tǒng)，缺少科學(xué)生態(tài)養(yǎng)殖意識(shí)，使得牲畜生長(zhǎng)過(guò)程中容易出現(xiàn)各種養(yǎng)殖和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，而一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)給養(yǎng)殖者和社會(huì)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，也是其轉(zhuǎn)型升級(jí)中的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。

2.生物安全方面。很多農(nóng)村小散養(yǎng)殖戶在飼養(yǎng)過(guò)程中生物防治意識(shí)都不高。如在飼養(yǎng)生豬過(guò)程中，使用餐廚剩余物進(jìn)行喂養(yǎng)，人畜混居情況依然存在，動(dòng)物疫病防治意識(shí)淡薄，容易引發(fā)生物安全事件。交通運(yùn)輸、物流、電子商務(wù)的發(fā)展，給動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物疫情防控提出了新的困難和問(wèn)題。如近來(lái)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有仔豬、牛犢、羊羔等牲畜售賣(mài)，供方直接通過(guò)物流渠道送達(dá)，過(guò)程中沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何檢疫，這是動(dòng)物疫病傳播的又一大隱患。還有一些養(yǎng)殖戶在遇到疫情時(shí)，為了減少損失，不顧生物安全，低價(jià)出售染疫動(dòng)物，造成疫情的擴(kuò)散和蔓延。

3.畜牧產(chǎn)品質(zhì)量方面。個(gè)別養(yǎng)殖戶為了經(jīng)濟(jì)利益，不顧國(guó)家法律法規(guī)，濫用激素、抗生素或者使用國(guó)家禁用獸藥，這樣就會(huì)影響?zhàn)B殖動(dòng)物的正常生長(zhǎng)。而且，長(zhǎng)期受激素、藥物污染的畜牧業(yè)產(chǎn)品在人們食用的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生危害。雖然目前我國(guó)針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所，但是，目前大部分縣級(jí)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)主要針對(duì)的是生豬，由于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍人員少，需要監(jiān)督管理的范圍廣，工作很難面面俱到，所以還是有很多畜牧養(yǎng)殖戶，特別是偏遠(yuǎn)縣，由于冷鏈物流還未能完成最后幾十公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村還是沒(méi)能打通，其為了減少成本，私屠濫宰行為時(shí)有發(fā)生，這樣的畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全是沒(méi)有保障的。

4.畜牧業(yè)對(duì)環(huán)境污染方面。很多畜牧養(yǎng)殖戶，特別是一些200頭以內(nèi)的小規(guī)模生豬養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場(chǎng)，其在養(yǎng)殖過(guò)程中都缺乏完善的排污系統(tǒng)，不能對(duì)養(yǎng)殖糞污進(jìn)行規(guī)范的處理，甚至直接外排，給周?chē)沫h(huán)境和空氣帶來(lái)了污染，嚴(yán)重影響了人們生存的環(huán)境。而且很多養(yǎng)殖戶的科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)都不高，廢物利用能力也比較低，地方畜牧監(jiān)督政策也不健全，給畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)困難。

二、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效政策建議

1.對(duì)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化。畜牧業(yè)要想快速地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成現(xiàn)代化、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化。首先，要轉(zhuǎn)變畜牧養(yǎng)殖戶的思想，讓其真正認(rèn)識(shí)到科學(xué)養(yǎng)殖的重要性。加強(qiáng)科學(xué)養(yǎng)殖的宣傳培訓(xùn)力度，讓養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)科學(xué)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，使畜牧養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化的管理。其次，要想加快養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展速度，還需要加快畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，讓畜牧業(yè)從開(kāi)始的生產(chǎn)，一直到最后的銷(xiāo)售，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建立屬于自己的養(yǎng)殖品牌，提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。最后，針對(duì)一些相對(duì)偏遠(yuǎn)的畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)、小散養(yǎng)殖戶，可以通過(guò)結(jié)合農(nóng)技推廣、農(nóng)村科技服務(wù)等給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或安排專(zhuān)業(yè)人員來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，定期給養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)，提高畜牧養(yǎng)殖的科學(xué)性，進(jìn)而有效推進(jìn)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.加大畜牧業(yè)監(jiān)管力度。在加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，最關(guān)鍵的就是畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量，所以需要加大監(jiān)管力度，特別是畜牧產(chǎn)品污染監(jiān)督方面。加強(qiáng)對(duì)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)監(jiān)督，保障產(chǎn)品流入市場(chǎng)時(shí)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，相關(guān)部門(mén)一定要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，同時(shí)制定相應(yīng)的處罰機(jī)制。多對(duì)畜牧產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行不斷地優(yōu)化和完善，制定嚴(yán)格的獸藥及飼料添加標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢查，保障畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量。

此外，畜牧產(chǎn)品排污處理方面，首先，環(huán)境監(jiān)管部門(mén)加大對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)管理的宣傳力度，提升養(yǎng)殖戶對(duì)相關(guān)知識(shí)的認(rèn)知，讓其明確畜牧業(yè)生產(chǎn)所能造成的環(huán)境污染問(wèn)題，從而將污染問(wèn)題扼殺在源頭。其次，采用規(guī)模化養(yǎng)殖方式。我們都知道，動(dòng)物糞便是造成土壤污染的主要因素，如何做到合理化管理，采用規(guī)模化養(yǎng)殖是非常有必要的一件事。這樣不但能夠?qū)嵤┬笄菁S污收集科學(xué)處理，同時(shí)還能對(duì)其生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行有效的控制。相反，如果采用零散的養(yǎng)殖方式，一旦養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量超過(guò)區(qū)域自然環(huán)境的承載力，自然環(huán)境凈化、消化能力無(wú)法滿足養(yǎng)殖規(guī)模的要求，將會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成污染和損害，以上優(yōu)勢(shì)是很難實(shí)現(xiàn)的。對(duì)畜禽類(lèi)物種進(jìn)行散養(yǎng)，不但加大其糞便對(duì)空氣的污染，并且還對(duì)牧草資源造成威脅。盡管牧草資源可以再生，但是其生產(chǎn)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能追上畜禽的養(yǎng)殖需求，倘若這一現(xiàn)象得不到及時(shí)整治，那么草場(chǎng)資源的損耗以及畜禽類(lèi)生長(zhǎng)環(huán)境的污染會(huì)大大加劇。最后，還需要管理好畜禽的養(yǎng)殖環(huán)境，保持畜禽生長(zhǎng)環(huán)境的清潔性，將其產(chǎn)出的糞便進(jìn)行科學(xué)的處理，如糞便的分類(lèi)收集，然后經(jīng)過(guò)發(fā)酵處理，消除糞便中隱藏的細(xì)菌及微生物，之后，再將其作為農(nóng)作物肥料進(jìn)行儲(chǔ)藏和使用，使資源實(shí)現(xiàn)再利用，變廢為寶，進(jìn)而使畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)保及綠色發(fā)展，促進(jìn)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展需求。

3.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀念。畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，要想形成現(xiàn)代化的畜牧業(yè)，就要保障畜牧產(chǎn)品在各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)性。比如防控、養(yǎng)殖、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等環(huán)節(jié)方面，要科學(xué)地開(kāi)展，同時(shí)還要把生態(tài)綠色作為基礎(chǔ)。對(duì)已經(jīng)建設(shè)完成的畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)，要結(jié)合其實(shí)際發(fā)展情況，制定科學(xué)的管理及養(yǎng)殖方式，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型與升級(jí)。對(duì)還沒(méi)建設(shè)完成的畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)，在建設(shè)的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)在其建設(shè)之前，應(yīng)結(jié)合養(yǎng)殖的品種和規(guī)模等，科學(xué)合理的選址，促進(jìn)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。同時(shí)，要提高畜牧養(yǎng)殖戶的科學(xué)管理理念，加強(qiáng)其科學(xué)的防控及養(yǎng)殖意識(shí)，使畜牧養(yǎng)殖在科學(xué)健全的管理下，通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

4.大力發(fā)展低碳畜牧業(yè)。畜牧業(yè)雖然是人們生產(chǎn)活動(dòng)重要組成部分，對(duì)社會(huì)的發(fā)展起到重要推動(dòng)作用，但在長(zhǎng)期發(fā)展中，對(duì)環(huán)境、人類(lèi)、自然造成較大影響，所以在當(dāng)下，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推行低碳畜牧業(yè)是十分必要的。

首先，低碳畜牧業(yè)的發(fā)展，就是需要各畜牧個(gè)體和群體，在養(yǎng)殖過(guò)程中優(yōu)化養(yǎng)殖理念，注重養(yǎng)殖過(guò)程中低碳養(yǎng)殖，樹(shù)立養(yǎng)殖廢物隨時(shí)處理、循環(huán)利用的意識(shí)。通過(guò)這種理念和思想上的發(fā)展，為低碳畜牧業(yè)的推廣和發(fā)展打下基礎(chǔ)，便于后續(xù)實(shí)際行動(dòng)的進(jìn)行。

其次，低碳畜牧業(yè)的實(shí)施，還需要注意加大對(duì)污染的處理力度，就是要求相關(guān)的單位在生產(chǎn)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖中污染物的處理。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)污染物的處理主要有兩種，一種是由養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)用于沼氣發(fā)電。而另一種，則是由政府牽頭，對(duì)各養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的排泄物進(jìn)行收集和集中處理，集中處理可以用作天然肥料的提取、沼氣發(fā)電等。而不論是哪種方式的應(yīng)用，污染治理力度的加大，都需要政府部門(mén)加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，并做好監(jiān)督工作，并在技術(shù)和政策上給予支持，保障畜牧業(yè)廢物的良好處理。

最后，對(duì)生產(chǎn)方式合理規(guī)劃。生產(chǎn)方式的合理規(guī)劃，也是低碳畜牧業(yè)發(fā)展和實(shí)施的必要手段，具體來(lái)說(shuō)，就是在畜牧生產(chǎn)的過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)養(yǎng)殖的方式進(jìn)行合理的管制和控制，而對(duì)于生產(chǎn)養(yǎng)殖方式的合理規(guī)劃控制，一方面是需要在畜牧業(yè)養(yǎng)殖的過(guò)程中，將養(yǎng)殖場(chǎng)遠(yuǎn)離人口稠密地區(qū)和水源上游，以此減少傳染病的發(fā)生概率和對(duì)民眾用水的污染。另一方面，還需要合理的規(guī)劃養(yǎng)殖面積，要避免養(yǎng)殖面積過(guò)大，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成影響和負(fù)擔(dān)。

三、結(jié)論

綜上所述，通過(guò)本文對(duì)畜牧業(yè)的研究分析，發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)過(guò)程中，還存在很多的難點(diǎn)問(wèn)題，比如畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、畜牧產(chǎn)品質(zhì)量、畜牧業(yè)對(duì)環(huán)境所造成的污染等，同時(shí)傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖方法，不僅制約了畜牧業(yè)的發(fā)展，也降低了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。所以，在這種情況下，需要各有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)重視起來(lái)，通過(guò)制定科學(xué)的政策和發(fā)展措施，為畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶提供科學(xué)的管理方法，使畜牧業(yè)養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理，應(yīng)用現(xiàn)代化的養(yǎng)殖技術(shù)，促進(jìn)畜牧業(yè)的良好發(fā)展。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)針對(duì)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量方面，也要不斷地加大監(jiān)管力度，對(duì)畜牧業(yè)給環(huán)境所帶來(lái)的污染進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，保障畜牧業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀念，促進(jìn)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。希望本文提出的幾項(xiàng)政策措施，能夠?qū)ξ覈?guó)畜牧業(yè)的發(fā)展起到優(yōu)化和推動(dòng)作用。