管業務、抓黨建 推進雙創平臺發展增效

文/宋新劍 杭州市科學技術局

杭州市現有市級以上孵化器和眾創空間452家，其中國家級孵化器57家、眾創空間90家，均居全國省會城市第一。近年來，杭州市科技局始終堅持“管業務、抓黨建”，深入實施科技企業孵化器和眾創空間黨建提升行動，在全省率先成立科技系統黨建工作領導小組，創新建立“排、分、管、融”黨建工作法，推動孵化器和眾創空間高質量覆蓋、高質效發展。

“排”摸實情，做到底數清

著力摸排孵化器和眾創空間黨建現狀，為扎實開展“兩個覆蓋”摸清家底。

開展“線上智查”，依托“天堂e創”科創服務平臺的黨建數字化模塊自動歸集企業黨建信息。

開展“線下核查”，市區兩級聯動開展組團包聯，通過集中摸排和常態走訪，做到經營狀況、職工人數、黨員人數、組織設置、班子配置、運轉情況“六個清”。

開展“數據聯查”，依托“兩新智圖”跨多市場監管、人力社保等數據庫實時比對，聯動雙創平臺年度績效考核等關鍵節點集中查核，建立動態更新的科技企業數據庫，生成雙創平臺黨建地圖。

“分”類施策，做到舉措準

針對雙創平臺業態多樣、黨員流動性大等特點，加大分析研判，精準施策推動靈活組建。

建立制度“定向標”。出臺《加強孵化器和眾創空間黨建工作意見》，指導成立16個園區黨委加強統建統管，依托運營主體單建323個黨組織強化陣地賦能，組織入孵企業建立168個聯合黨支部嵌合產業鏈條，一體推進組織和企業“雙孵化”。

用好考核“指揮棒”。強化科技部門主體作用，將黨建工作納入平臺績效考核指標、將平臺黨建納入區、縣（市）創新發展專項考核，確保條抓塊統聚合力，推進全面覆蓋。

抓好“五員攻堅隊”。將“雙創平臺雙覆蓋”作為科技局“五員領創·科技爭鋒”克難攻堅首要任務，組建專班逐一破難。聯動工會、共青團、婦女組織等部門，推動尚不具備黨組織組建條件的企業建設群團先進；建立“市（區）、鎮、街、園區”四級雙創服務隊，全市現有雙創平臺內黨員6783人，其中專（兼）職黨務工作者491人。目前，雙創平臺已建黨組織507個，其中運營主體建立黨組織224個，入孵企業建立黨組織283個。

“管”住兩頭，做到覆蓋實

抓實支部規范建設，選樹典型強示范、幫扶后進提短板，全面提升覆蓋質量。

“兩個指導”促規范。舉辦孵化器（眾創空間）黨組織書記培訓班，指導黨組織健全“三會一課”，規范組織生活。指導區、縣（市）科技部門聯動園區舉辦開放式主題黨日活動，豐富組織生活，強化規矩意識。

“六星爭創”樹品牌。打造“科技+”紅色品牌，培育北部軟件園的“黨建紅引領科技藍”、銀江孵化器的“創贏未來·紅聚銀享”等12個先進案例，加強面上示范推廣。

“一員一策”補短板。加強防癱預警，由局黨組帶頭落實市委兩新工委“五個一”制度中的指導提升任務，帶動各級選派黨建工作經驗豐富的退二線老領導或專職黨務工作者一對一指導，量身定制整改提升方案。

“融”合創新，做到效果好

堅持黨建工作與雙創平臺健康發展的內在需求緊密結合，以黨建強助推平臺發展強。

融合服務，促穩企助企。貫徹《兩新黨建聚力賦能穩企助企十項舉措》，第一時間落實雙創平臺運營和房租補貼等政策，創新推出“園區?！?，與152家平臺合作、為129戶企業擔保授信超4億元，解決企業融資困難。

紅盟聚力，促產業集成。聚焦人工智能、生物醫藥、先進制造等產業發展，指導26家平臺黨組織共同發起成立全市科技企業孵化器和眾創空間黨建聯盟，發布倡議書，組建導師服務團，開展“黨建盟友面對面”活動，推動抱團發展。

聯學聯建，促提質增效。指導園區平臺黨工委編制年度教育培訓和主題活動目錄，開展理論聯學、資源聯享、活動聯辦、隊伍聯建，舉辦“杭創未來”“園區老總面對面”等活動，形成黨建和雙創業務互促共融良好局面。

未來，杭州將持續深化孵化器和眾創空間黨建工作，為加快建設“創新創業新天堂”提供堅實保障?！?/p>