“四力合一”探索雙創載體黨建新途徑

□文/俞 鈞 杭州市科學技術局

近年來，杭州市科技局以打造“五員領創·科技爭鋒”黨建品牌為抓手，實施科技企業孵化器和眾創空間黨建提升行動，推動雙創平臺黨的組織和工作有形有效覆蓋，用“黨建紅”引領“科技藍”，結出“豐碩果”，為加快建設杭州“創新創業新天堂”提供堅實保障。

★提高政治站位，強化黨建“領導力”

深化理論武裝，夯實黨建基礎，扎實推進模范機關、清廉機關建設。

提高政治站位。以實現黨建和事業相融合為突破，成立全市科技系統黨建工作領導小組，召開孵化器和眾創空間黨建工作推進會，按照“摸清家底、有效覆蓋、創建特色、推動發展”的工作思路，提升黨的建設水平。

強化責任落實。以構建黨建統領基層整體智治體系為導向，以抓深、抓實“7張問題清單”為關鍵，堅持基層黨建述職考核，建立支部書記領辦項目制度，確保責任落實到位。出臺《關于加強科技企業孵化器和眾創空間黨建工作的指導意見》，加快黨建工作“雙覆蓋、規范化、特色化”，探索將黨建工作納入孵化器和眾創空間績效考核的重要指標。對黨建工作成效明顯的單位，在年度績效考核中給予加分。

抓管理促廉潔。以推進清廉機關建設為引領，實施“清廉科技”行動，深入開展廉政風險排查防控，探索建設科技系統涉企資金領域公權力大數據監督平臺，精準防范廉政風險，構建“親”“清”政商關系，引導黨員干部規范從政、廉潔自律，營造科技系統風清氣正的良好氛圍。

★打造紅色聯盟，強化黨建“組織力”

堅持把黨的組織和工作有形有效覆蓋擺在雙創事業發展的重要位置。

建組織強基礎。開展孵化器和眾創空間黨建工作集中調研月活動，指導各地結合實情，利用統建、單建、聯建、共建等多種方式，將“支部建在創業生態圈上”。自2020年雙創平臺黨建行動實施以來，新增黨組織106個，其中運營主體新增65個，高新技術企業新增23個，科技型中小微企業新增18個。目前，雙創平臺黨組織累計達507個。

建聯盟聚合力。為增強黨組織的凝聚力和戰斗力，舉辦杭州市科技企業孵化器和眾創空間黨建聯盟成立大會暨“杭創未來”孵化專場活動。26家市級以上雙創平臺黨組織代表作為黨建聯盟共同發起單位，選舉產生理事長和副理事長，制定了黨建聯盟行動計劃，發布了聯盟logo，彰顯了“黨建+科技+創新”的黨建理念。

抓隊伍促管理。在積極推行“雙培養”的基礎上，重點加強雙創平臺的“黨組織書記、黨務工作者、黨建工作指導員和黨員”四支隊伍建設，引導鼓勵雙創平臺運營主體和企業高管擔任黨組織主要負責人，形成強力推進黨建工作的新格局。截至2021年底，全市雙創平臺內黨員人數為6783人，其中專（兼）職黨務工作者491人。

★實施五員領創，強化黨建“融合力”

通過“黨建+科技”，以“五員領創·科技爭鋒”黨建品牌為抓手，實現黨建與業務雙融雙促。

深化“五員領創”。以模范機關創建為牽引，通過建好“克難攻堅員、調查研究員、聯絡服務員、科技特派員、創新協作員”的“五員”隊伍，打造具有執行力、創新力、學習力、向心力、廉潔力的“科技鐵軍”。“克難攻堅員”圍繞創建綜合性國家科學中心等11項攻堅任務，黨員干部打頭陣當尖兵；“調查研究員”隊伍由局領導帶領年輕黨員干部組成，形成15個優秀調研成果；“聯絡服務員”主動對接服務科技人才和平臺300余家（次）；從高校和科研院所選派“科技特派員”和“創新協作員”，堅持科技下鄉、進廠，服務“三農”，促成產學研合同交易超7300萬元。科技特派員“四雙”模式入選“民呼我為”最佳典型案例。

推進“雙融雙促”。將黨建與孵化緊密結合，黨建與經營共融共促，培育孵化出一大批高新技術企業和科技型中小企業。截至2021年，全市累計建設市級以上孵化器和眾創空間452家，其中國家級孵化器57家、國家級眾創空間90家。全市運營孵化空間總面積超過500萬平方米，直接帶動就業人數近20萬人，累計孵化培育國高企1163家、主板和海外上市企業86家、獨角獸企業30余家。

探索“數字黨建”。抓牢數字化改革這一關鍵性牽引，在“天堂e創”科創服務平臺中，嵌入黨建元素，在“科技大腦”中建設機關黨建和雙創平臺黨建數字化模塊，通過組織信息、黨員教育、監督管理的數字化、網絡化，推進數字黨建向平臺化、可視化、矩陣化、模塊化、集成化轉變，全面加強新時代黨的建設。

★提升黨建質量，強化黨建“示范力”

市、區兩級科技部門聯動發力，指導雙創平臺開展黨建活動。

打造黨建特色。開展孵化器、雙創平臺黨建優秀案例和品牌征集活動，共評選出12個優秀案例和品牌。包括：杭州天和高科技產業園的“紅色醫創灣”、經緯黨支部創辦的“經緯創業大講堂”、和達創意設計園的“紅色聚芯i+”等。

豐富黨建活動。組織發動雙創平臺圍繞黨史學習教育，開展系列主題黨日、紅色之旅、黨課宣講等活動2000余次。市科技局創新推出科技“園區保”，與152家孵化器和眾創空間簽訂《戰略合作協議》，為129戶企業提供擔保授信超4億元。

夯實黨建陣地。有效利用和整合雙創平臺屬地街道或園區黨員服務中心的資源，打造黨建新陣地。北部軟件園黨群服務中心打造黨建文化集中展示區和紅色教育互動學習區；上城區科技局建立了“紅色堡壘”科技企業賦能服務中心，分別在科創中心和海歸驛站建立黨群會客室和科技紅色港灣；蕭山科技城成立“1+X+N”的“黨建聯盟”，提供“菜單式”黨建服務和創建特色志愿服務。■