《廣東省鄉村振興促進條例》正式發布

6月1日，廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十三次會議表決通過了《廣東省鄉村振興促進條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》對鄉村產業發展、鄉村人居環境提升、鄉村治理、城鄉融合發展以及幫扶保障等鄉村振興促進活動作出了規定。該《條例》自今年9月1日起施行，《廣東省農村扶貧開發條例》同時廢止。

在鄉村產業發展方面，《條例》提出全面實施種業振興行動、全面落實糧食安全責任制、建立健全農業社會服務體系、發展壯大農村集體經濟等14個方面工作。

其中，在糧食安全方面，明確要全面落實糧食安全責任制，穩定糧食播種面積，健全農民種糧收益保障機制，建立糧食生產補償機制，加大產糧大縣獎勵力度，完善糧食加工、流通、儲備體系，保障糧食有效供給和質量安全。

在推動農業產業升級方面，明確要根據地區資源優勢，扶持建設產業聚集度高、產業鏈健全的現代農業產業園，發展具有地域特色的產業強鎮、專業村鎮、農業龍頭企業，推動農業產業升級。

在發展壯大農村集體經濟方面，明確要采取扶持措施，對股份合作制改革后的農村集體經濟組織承接原集體經濟組織土地、房屋的，依法免征契稅。鼓勵農村集體經濟組織將財政補助資金經法定程序轉化為集體股份或者作為與企業合作的股本金，股份收益歸集體所有。鼓勵農村集體經濟組織與社會資本合作，在符合國土空間規劃、用途管制和村民自愿的前提下，農村集體經濟組織可以依法將廢棄的集體公益性建設用地、有償收回的閑置宅基地轉變為集體經營性建設用地進行開發利用。

《條例》在鄉村人居環境提升方面，規定縣級以上人民政府應當制定鄉村人居環境整治提升實施方案，鼓勵村民委員會組織村民開展農戶房前屋后院內、村道巷道、村邊水邊、空地閑地的綠化美化，因地制宜建設小菜園、小果園、小花園、小公園，保護和修復自然景觀。并且，縣級以上人民政府應當加強農村住房建設管理和服務，強化新建農村住房風貌管控，統籌推進現有農村住房升級改造。

在鄉村治理方面，《條例》強調要建立健全鄉村公共文化服務體系，發揮新時代文明實踐中心作用，完善綜合性文化服務設施和數字廣播電視網絡，支持農家書屋、文化場館、村史館、體育廣場等公共文化設施建設，并加大對鄉村公共文化產品和服務供給保障投入。

在城鄉融合發展方面，《條例》提出要完善城鄉統一的居民基本養老保險、基本醫療保險和大病保險制度，促進城鄉社會保障標準統一、待遇平等。縣級人民政府應當健全縣鎮村銜接的三級養老服務、未成年人保護網絡，加強農村養老服務設施和兒童服務設施建設，在村級提供社會保險經辦服務。并且，各級人民政府要完善征地補償安置保障機制，將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。

《條例》還提出，要建立全面實施鄉村振興戰略的多元投入保障及合理增長機制，建立項目庫并規范管理，科學統籌整合涉農資金，優化對重點領域的財政資金配置，逐步提高對農業技術推廣的投入，建立普惠性涉農補貼長效機制，加大對革命老區、民族地區等的傾斜支持力度。此外，每年6月30日要組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興主題活動。

（南方農村報）