鄉村振興背景下“零碳鄉村”發展的影響因素實證分析——基于鄂、粵兩地實證研究

程子欣，秦俊波，李美芝，喻雪琴（湖北經濟學院 金融學院，湖北 武漢 430205）

一、引言

隨著鄉村振興持續推進，鄉村振興戰略的可持續發展引起廣泛關注。“碳中和”，即凈零碳排放，中國在2020年提出了碳達峰和碳中和目標。多年來，在農村脫貧和鄉村振興過程中，碳排放量大的問題一直存在，國家政策對農民許多低碳排放和零碳行為進行了鼓勵和支持，但是由于農村地區碳排放和碳中和制度不夠健全,很多農民環保意識較差，因此不能積極響應國家政策，這對“零碳鄉村”的推廣實施造成了一定的困難，也給鄉村振興的可持續發展帶來了巨大的阻礙。

碳中和對于鄉村振興的可持續發展具有重要的意義。韓俊（2018）認識到資源環境承載力逼近極限，走綠色低碳循環發展道路，是實施鄉村振興戰略的內在要求和重要路徑。蔣萍等（2021）提出低碳發展是鄉村振興的內源動力和必然要求。雷小苗等（2020）認為全國大中小行政村加快建立“零碳鄉村”，實現零碳化，其經濟效應與環保效應將蔚為可觀。“零碳鄉村”發展中會遇到很多阻礙，黎僑（2017）調查發現我國農業經濟發展中存在農村低碳環保意識薄弱、農業基礎設施不完善、農業結構不合理、農村經濟差異明顯及農業技術型人才缺乏等問題。廖華（2019）研究發現中國仍有45%的農村家庭處于薪柴、秸稈、煤炭等傳統燃料的粗放利用階段。余碧瑩等（2021）研究了基于C3IAM/NET模型優化得到的碳達峰,發現僅靠能源系統低碳轉型和CCS技術捕集CO2是無法實現中國2060年碳中和的目標，仍然需要森林、海洋碳匯等方式來吸收。Moriarty Patrick（2021）簡要探討了CCC對未來能源預測和政策的影響。認為目前可用的時間太短，無法繼續制定問題解決方案，即轉向零碳燃料或清除二氧化碳，可行的方案主要是通過節能大幅減少全球化石燃料能源消耗。

對于如何建立“零碳鄉村”，雷小苗等（2020）認為應通過當地政府與中小民營企業合作共建“零碳鄉村”。Reddy A（1997）提出低碳發展，是一種更具競爭力、更可持續的發展。其中，減少能源消費和增加可再生能源及清潔能源使用是主要手段。Abdeen Mustafa Omer（2007）認為前者重在節約能源,而后者重在減少溫室氣體的排放。Arkadiusz Piwowar等（2019）研究了波蘭農村地區的特點以及在調查范圍內這些地區發展面臨的挑戰，發現可再生能源的使用是波蘭農村地區發展和可持續增長的一個重要因素。蔣萍等（2021）則提出了農村地區推進低碳發展應瞄準四個重要著力點，即加快實現農村的產業結構升級、供能模式新升級、監管方式新升級、生活方式新升級，把握好系統性、多元性和專業性。

二、“零碳鄉村”發展現狀分析

（一）描述性分析

1.數據來源

本文研究數據來源于2021年在湖北省蘄春縣和廣東省茂名市兩地諸多鄉村，采用簡單隨機抽樣方式對湖北省蘄春縣和廣東省茂名市兩地村民進行實地調研和問卷調查，并隨機選取部分村民進行深入訪談。本次共發放問卷236份，回收有效問卷228份，問卷有效率96.61%。

2.鄂、粵兩地問卷調查者基本情況分析

對湖北省蘄春縣和廣東省茂名市兩地諸多鄉村進行實地調研，受訪村民基本情況如表1所示。

表1 調查者基本情況

調研對象中，支持零碳鄉村建設的村民集中在男性，40歲以上，這與農村的老齡化現狀相符。同時，支持零碳鄉村建設的村民受教育程度集中在小學和初中，這也符合農村地區學歷普遍偏低的情況。通過表1可以看出，村民對零碳鄉村發展的支持程度與受教育程度密切相關。村民的教育程度越高，對零碳鄉村建設的支持率越高。不支持零碳鄉村發展的村民，教育程度為不識字和小學的比例大于支持零碳鄉村發展的村民，教育程度為初中、中專、高中或職高和大專及以上的比例小于支持零碳鄉村發展的村民。可以看出，受教育程度越高，文化水平越高，村民的環保意識相對越強，對零碳鄉村的發展建設越支持。

支持零碳鄉村建設的村民多為農民，以務農為生，家庭總資產普遍集中在5～20萬元（家庭總資產20萬元以下為貧窮），家庭年收入集中在1～5萬元。不支持零碳鄉村建設的村民家庭總資產5萬元以下、年收入2萬元以下的比例大于支持零碳鄉村建設的村民。調研顯示，村民對零碳鄉村建設的支持程度與家庭總資產和年收入也有著很大的關聯，家庭總資產越多，年收入越高，對于當地建設零碳鄉村的支持意向越強。家庭總資產和家庭收入與支持零碳鄉村建設成正相關，村民家庭越富有，越傾向于支持零碳鄉村建設。這反映了村民的物質基礎和經濟實力對于未來零碳鄉村的發展建設至關重要，在鄉村振興背景下發展好零碳鄉村，在建立零碳鄉村的同時推動鄉村經濟發展，達到鄉村振興與零碳鄉村發展相輔相成的結果，才能真正建立好零碳鄉村，推動鄉村振興戰略可持續發展。

3.碳達峰和碳中和認知情況

兩地村民對碳達峰和碳中和認知情況，對低碳零碳的了解程度以及日常生活方式、用電情況如表2所示。

表2 碳達峰和碳中和認知情況

對于“碳達峰和碳中和”，絕大部分村民僅僅停留在聽過層面，并沒有深入了解。沒有聽過“碳達峰和碳中和”的村民在不支持零碳鄉村建設的占比大于支持零碳鄉村建設的占比；而了解“碳達峰和碳中和”的村民，絕大部分支持零碳鄉村的發展建設。調研發現，有以綠色產業或碳中和產業為主企業的村莊，支持零碳鄉村建設的村民比不支持零碳鄉村建設的村民多，但大部分受訪者并不了解本村是否有以綠色產業或碳中和產業為主的企業。

從村民是否希望未來從事低碳零碳相關產業可以看出，未來希望從事相關產業的村民對于零碳鄉村的建設更為支持，不希望從事相關產業的村民不支持零碳鄉村建設的比例與支持零碳鄉村建設的比例相差最大。村莊引進以綠色產業或碳中和產業為主的企業能夠很好地促進零碳鄉村的發展，當地政府可以對相關企業進行大力宣傳，讓村民對相關企業有基本的認知，不但能從思想上提高村民對綠色發展和碳中和的認知，而且會給當地村莊創造一定數量的就業崗位，有利于當地的經濟發展，助力鄉村振興。

在本次調研中，絕大部分村民對于本地是否有碳中和相關產業的補貼不了解；知道當地有相關補貼政策的村民支持零碳鄉村發展的占比大于不支持的占比。“低碳經濟，綠色發展”的觀點受到了村民的普遍認可，認同該觀點的村民支持零碳鄉村發展的比例大于不支持零碳鄉村發展的比例，對該觀點持中立態度的村民支持零碳鄉村發展的比例和不支持的比例相差不大，而對該觀點持反對態度的村民，絕大部分不支持零碳鄉村發展。認同“低碳經濟，綠色發展”的村民大部分支持零碳鄉村建設，而不認同該觀點的村民，絕大部分不支持零碳鄉村建設。因此，村民的思想觀念及對綠色發展的認知狀況對于未來零碳鄉村的發展建設有著深刻影響。

從村民家庭每月的用電量可以看出，用電量超過200度的村民多支持零碳鄉村建設，但村民每月用電量多集中在200度以下，其中用電量在100～200度的村民最多。村民的日常烹飪方式絕大部分以秸稈薪柴為主，其次以液化氣和天然氣為主。將秸稈薪柴作為日常烹飪方式的村民不支持零碳鄉村建設的比例大于支持零碳鄉村建設的比例；而將電力、液化氣或天然氣作為日常烹飪方式的村民，普遍傾向于支持零碳鄉村發展建設。大部分受訪村民表示，選擇秸稈薪柴作為日常烹飪方式，主要因為如果長期使用電力或液化氣和天然氣，產生的費用對于家庭而言是一筆較高的支出，會給生活帶來一定的負擔。

關于低碳經濟發展對收入的影響，村民普遍持不樂觀的態度，絕大部分村民認為發展低碳經濟會在很長時間內對收入造成負面影響，且持該觀點的村民大多不支持零碳鄉村的建設；認為發展低碳經濟短期對收入有負面影響但長期有利、收入增長、影響不大的村民，絕大部分支持零碳鄉村建設。采用秸稈薪柴、煤炭為日常烹飪方式的村民中，大部分認為發展低碳經濟會在很長時間內給他們帶來負擔；日常烹飪方式為電力、液化氣或天然氣為主的的村民，則大多認為短期不利但長期有利，并能帶來收入增長，這些村民也普遍傾向于支持零碳鄉村建設。村民的生活方式和他們的價值觀念、收入密切相關，且收入和價值觀念會不斷影響著生活方式。改變村民對未來低碳經濟發展的不樂觀現狀，對于零碳鄉村的發展建設有著重要的影響。

（二）政府和金融機構對“碳達峰和碳中和”政策

鄉村振興背景下，調研地政府及相關部門均關注碳中和發展和美麗鄉村建設，當地政府和銀行類金融機構對“碳達峰和碳中和”有很多支持政策：企業如果從事綠色產業、碳中和相關產業，如光伏發電、綠色種植等，土地方面，政府對企業用地批報手續可以從簡從寬；稅收方面，政府可減免企業相關稅收甚至免除企業一段時間內相應稅收；招工方面，對有“招工難”的企業，政府可出面幫忙招工，搭建好企業用工與群眾就業的橋梁。銀行在貸款方面對符合要求的綠色企業、碳中和企業有不少優待，如發放優惠利率貸款，中長期貸款和信用貸款，該類企業更容易獲批貸款等，部分當地銀行對發展綠色產業、碳中和產業的小微企業貸款延期還有一定的扶持。調研地的綠色企業、碳中和相關企業幾乎都有當地政府和銀行類金融機構扶持的身影。這些措施很大程度上解決了該類企業設立之初“用地難、招工難、融資難”的一系列問題，政府減免相應稅收也在一定程度上減輕了企業設立之初的經濟壓力，有利于當地綠色企業的發展，對鄉村振興和零碳鄉村建設起到了一定的促進作用。

三、研究結論

隨著鄉村振興戰略的持續推進，“碳達峰和碳中和”目標的提出，零碳鄉村的發展建設也逐漸受到大量關注。零碳鄉村的發展受到很多方面的影響，如當地村民對零碳鄉村發展建設的態度，政府對零碳鄉村發展建設的扶持力度等，這些都會影響零碳鄉村的發展。調研顯示，年齡越小的村民學歷相對越高，對當下國家綠色發展和“碳中和”的了解越多，大多支持零碳鄉村的發展，這也側面說明了基礎教育對一個人至關重要，國家義務教育的實施具有重要意義。家庭總資產、家庭年收入也影響著村民對零碳鄉村發展建設的態度，村民越富有，越傾向于支持零碳鄉村的發展。提高村民收入，持續深入貫徹落實鄉村振興，對零碳鄉村發展有著深刻影響。

村民普遍對于是否希望未來從事低碳、零碳相關產業感到迷茫，很多村民對綠色發展和碳中和僅僅停留在聽說過層面，對當地相關政策并不了解。雖然大多數村民認同“低碳經濟，綠色發展”觀點，但絕大多數村民日常烹飪以秸稈薪柴為主，為了減少電力或其他清潔能源的相應支出，普遍認為低碳經濟發展會在很長一段時間內帶來負擔，這些村民大多不支持零碳鄉村的發展。適當降低當地清潔能源的價格，逐步影響村民改變高碳排放的日常生活方式，對未來零碳鄉村發展建設會產生有利影響。

四、政策建議

（一）村民角度

村民要提高主觀能動性，積極了解國家綠色發展和碳中和相關知識。大部分村民對綠色發展的認知程度不夠，沒有主動了解中國能源發展現狀和碳中和相關政策。現今全球變暖問題突出，中國能源和環境形勢嚴峻，對公民的環保認知提出了更高的要求。村民應主動從電視、新聞上了解相關信息，樹立環保低碳意識。只有村民的環保意識和低碳意識提高，從生活中約束自己的高碳排放行為，努力為固碳、減碳做貢獻，零碳鄉村才能更好地建設發展。本次調研村莊中有一個很好的例子，該村莊定期開辦環保和碳中和講座，村民通過參加講座可獲得積分，一定數量的積分可以兌換洗衣粉、面條等。適當的獎勵措施能提高村民了解環保知識和綠色發展的積極性，村民在講座結束后也更可能主動從電視等渠道進行深入了解，同時帶動周圍親友一起參與到環境保護和低碳生活中。

（二）政府角度

政府要加大對農村地區思想教育力度。調研地的受訪村民普遍學歷偏低，有近一半的村民為小學學歷甚至不識字。但基礎教育對一個人有著深刻影響，文化水平不高在了解國家綠色發展和碳中和過程中會遇到很大困難。首先，九年義務教育要落到實處，“文盲”減少對村民接受環保教育十分有利。其次，思想教育力度要加大，讓村民認識到現在中國能源和環境形勢的嚴峻性。例如，擴大環保知識教育范圍，提高宣傳力度，豐富教育渠道等，可以通過講座、地方媒體宣傳、宣傳手冊等方式教育普及，采用線上線下相結合的方式，利用好互聯網時代的優勢。加大農村地區思想教育力度，從而提高村民對綠色發展和碳中和的重視程度，有利于村民逐步養成低碳生活習慣和促進零碳鄉村的發展建設。

政府要大力支持發展綠色產業和碳中和產業，鼓勵自主創業，吸引年輕人回村發展。調研地村莊中以綠色產業和碳中和產業為主的企業較少，很多相關企業只有依托政府幫助才能站穩腳跟。政府應對以綠色產業和碳中和產業為主的企業始終保持鼓勵支持態度，并頒布一系列優惠政策，從精神和物質兩個方面來促進相關企業的建立和發展。農村地區老齡化嚴重，且村民多以務農為主，希望未來從事低碳零碳相關產業的向往度不高。每一個地方的發展都離不開新鮮“血液”的注入，鄉村振興和零碳鄉村建設需要一批思想前衛的年輕人突破現有局限，敢于改變創新。政府可通過補助等政策吸引年輕人，尤其是吸引受過高等教育的年輕人回鄉村發展。年輕人學習能力強，可以結合自己的專業知識，充分利用當地資源，引進先進技術發展綠色產業和碳中和產業。例如本次調研，當地政府大多會從“土地、稅收、招工”這些方面幫助相關企業的發展，相關企業的建設不但有利于發展零碳鄉村，也會帶動當地經濟進步，促進鄉村振興的可持續發展。

政府應鼓勵使用清潔能源，將廢棄物有機化處理。調研地的村民生活中大多使用秸稈薪柴，這種生活方式碳排放量高，對環境污染大，對零碳鄉村發展建設十分不利。政府可以對當地的清潔能源如電力、天然氣等提供相應補貼，大力宣傳燃燒秸稈薪柴對環境的危害，鼓勵村民多使用清潔能源，保護環境，降低碳排放量。大部分受訪者雖以務農為生，但并不滿足綠色農業的要求，在種植過程也有著很大的改良空間，如在農業生產過程中合理使用農藥化肥，將廢棄物有機化處理等。例如，政府可以鼓勵建立專門公司對秸稈進行加工處理，制成有機生物肥料進行加工銷售，不但減少了焚燒污染，還能給村民增加一筆收入。政府也可以鼓勵當地村民發展規模化的生態農產業和種植業，集種植觀光于一體，依托本地特色發展鄉村旅游業等，促進零碳鄉村發展建設和鄉村振興。

（三）金融機構角度

銀行等相關金融機構應提高綠色信貸規模，支持碳中和小微企業發展。銀行業金融機構提高綠色信貸規模，落實當地政府相關政策，對符合要求的綠色企業、碳中和企業提供支持。銀行業金融機構可對相關企業提供優惠政策，讓以綠色產業、碳中和產業為主的企業更容易獲批貸款，解決企業建立初期融資難的問題。例如，發放優惠利率貸款，中長期貸款和信用貸款，對于綠色企業和碳中和小微企業不能按期歸還貸款時，可以對該企業貸款延期進行了解，酌情做出適當的寬限。從經濟上為綠色企業和碳中和企業提供一定的便利，有利于促進以綠色產業、碳中和產業為主企業的建立和發展，對當地經濟增長和零碳鄉村建設都有著重要意義，同時也能很好地促進鄉村振興的持續發展。