河南公安機關 打擊防范經濟犯罪活動取得明顯成效

2021年，河南省公安機關聚焦推動全省經偵工作高質量發展主題，緊扣配合防范化解重大經濟金融風險主線，以黨的政治建設為統領，以法治經偵建設為目標，全力打擊防范經濟犯罪活動，取得了明顯成效。全年共立經濟犯罪案件7306起、破案4638起、打擊處理犯罪嫌疑人19122名，發起全國集群戰役32起，受到公安部通令嘉獎2 次、賀電3 次，全省打擊經濟犯罪綜合績效位居全國第七位，實現了穩中有進工作目標。

聚焦主責主業 嚴打經濟犯罪

2021年，按照公安部的部署，在河南省公安廳黨委的正確領導下，全省公安機關經偵部門持續開展打擊非法集資犯罪攻堅戰, 全省新立非法集資案件148起，移送起訴146起，辦結率98.7%；辦理積案85起，移送起訴83起，辦結率97.7%，打擊績效全國第二。深入推進“殲擊21”專項行動，共偵辦地下錢莊犯罪案件137起，抓獲犯罪嫌疑人1789名，發起全國集群戰役8起、數據協同17起。深度開展打擊虛開騙稅專項行動，共立案件924起，破案387起，抓獲犯罪嫌疑人369 人，在全國打擊虛開騙稅違法犯罪總結部署會上，河南省作為全國公安機關唯一代表進行典型發言。堅持“境內發力境外突破”理念，通過扎實過硬基礎工作，“獵狐2021”專項行動共抓獲境外逃犯23名。同時，因地制宜、因情施策，認真組織開展“大清查大巡防大整治”專項行動、“雷霆7 號”、“雷霆12 號”等行動，抓獲網上經偵逃犯220余人，破獲了一大批久偵不破的案件。

堅持穩字當頭 防范化解風險

緊緊圍繞建黨100 周年慶祝活動等安保維穩工作部署，強化預警研判，建立完善機制，全力防范化解經濟金融風險，堅決維護社會大局穩定。按照省委省政府安排部署，積極配合開展地方金融領域風險化解，組織全省農信社不良貸款集中清收打擊騙貸專項行動，共立案2253起，抓獲2030 人。緊盯防控涉眾型涉穩風險，依托研判會商機制，圓滿完成了各項安保維穩任務。同時，經偵總隊還積極發揮參謀助手作用，對非法集資、地方金融、房地產等重點領域風險進行整體研判分析，提出意見建議，形成專報報省委省政府，為領導決策部署、維護金融穩定作出積極貢獻。

加快推進信息化建設 不斷夯實經偵基層基礎工作

河南經偵聯勤中心研判基地功能進一步完善，協同研判、模型研發、技術支持效能進一步發揮，共組織研判專案9起，成功組織發起一批全國集群戰役。建成省級警稅合成研判指揮中心，搭建智慧平臺，劃分作戰單元，配備專業設備，接通警稅專網，實現警稅協作實體化實戰化運行，為全省打擊涉稅犯罪工作提供了重要信息、技術和情報支撐。同時，持續做好非法集資預警研判工作，組建專業團隊，開展集中研判，挖掘線索并落地核查打擊。

狠抓規范執法 優化營商環境

按照省委省政府關于開展“萬人助萬企”活動的決策部署和廳黨委關于開展“優化營商環境暨萬警助萬企”活動的工作安排，由經偵部門牽頭開展全省公安機關“兩清一禁”工作，共組織民警14300余人，包聯企業15209 家，走訪企業14452家45266 次，發現解決問題6156 個；堅持罪刑法定、循正糾偏原則，對既不依法推進訴訟程序，又不及時依法撤銷案件的“掛案”、積案，開展集中梳理、清理整治，切實維護市場主體合法權益。圍繞建設法治經偵建設目標，緊盯執法重點環節，建立完善執法監督和風險評估體系，加大經偵執法隊伍教育培訓力度，大力推進經偵執法規范化建設，全省公安經偵部門“執法辦案效率、執法規范化水平、執法公信力、執法滿意度”明顯提升。

突出政治建設 鍛造經偵鐵軍

扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，上線運行經濟犯罪網上接報平臺，建立完善省、市、縣（區）三級管理運行機制，共接收舉報線索86 條、立案9起。強化實戰練兵，積極參加全國經偵“論劍2021”比武練兵活動，打擊傳銷領域榮獲全國一等獎，非法集資領域榮獲二等獎，金融、涉稅、證券、期貨領域各榮獲三等獎；積極參加全省數據建模大賽，榮獲一等獎1 個，二等獎2 個。

濟源：深入推進“能力作風建設年”活動打好新形勢下經偵工作主動仗

為深入推進“能力作風建設年”活動，打好新形勢下經偵工作主動仗，濟源市示范區公安局經偵部門將警務前移、服務前置，通過探索優化營商環境新舉措，加強主責主業，聚焦薄弱環節，提升“五種能力”，打好“助企、便企、護企”組合拳。

創新舉措 助力企業封堵漏洞

“這份建議書非常及時，我們一定認真研究相關內容問題，及時整改。”4 月26 日，在濟源某冶煉（集團）有限公司，示范區公安局經偵民警向公司相關負責人員送上了《經偵建議書》。

據了解，經偵民警在偵辦一起職務侵占犯罪案件中，發現一名犯罪嫌疑人利用該公司經營管理的漏洞進行犯罪。發現問題后，民警遂以《經偵建議書》形式向企業提出防范建議。

向企業送達《經偵建議書》是“能力作風建設年”活動開展以來，示范區公安局經偵部門發揮自身在打擊經濟犯罪中的打擊、服務、參謀職能作用，扎實開展護企工作的一項創新工作舉措。

民警通過在辦理經濟犯罪案件過程中，發現企業在制度規范、財務管理、審計監督等經營管理中存在的風險和漏洞，進一步協助企業在日常經營中加強對經濟犯罪的風險防控。今年年內，經偵部門將通過梳理案件，確保向全市重點企業下發建議書6 份次，為企業健康穩定發展保駕護航。

除此之外，為更好服務企業，營造良好營商環境，經偵部門以前期與市屬重點企業建立的《警企協作備忘錄》為載體，進一步設立涉企案件舉報熱線電話，建立工作日律師坐班制，建立由督察、信訪、分局和法制等部門組成的多級投訴接報案制度，同步解決涉企案件舉報中存在的刑事、民事等問題，完善企業維權投訴渠道，確保涉企案件能夠得到快速受理和辦理。

圍繞實戰 深化打擊主業

在預警研判和精準打擊方面，經偵部門以預防、控制和打擊經濟犯罪為目標，聯合分局、治安、反詐、網安等警種部門力量，充分運用各種手段，加強經濟犯罪防控體系和機制建設，深化打擊主業，堅持以打促防，不斷嚴打涉企、涉眾型經濟犯罪，深入開展打擊假冒偽劣犯罪、涉稅等專項行動，研判打擊投資理財詐騙、妨害信用卡管理、幫信等犯罪。在重視偵辦大要案、集群戰役的同時，注重常發性、多發性經濟犯罪案件的偵破，堅決保障民生、服務群眾，維護優化企業合法營商環境，努力實現法律效果、社會效果的統一。2021年以來，相繼偵破涉企案件21起，抓獲犯罪嫌疑人30余人。

針對預案強化和應急處置的薄弱環節，經偵部門按照省公安廳和示范區公安局黨委的統一部署，在組織認真調研的基礎上，制定完善涉及經濟金融領域安全穩定和案件處置預案2 個，進一步規范突發性重大經濟犯罪案件應急處置工作，全面提高突發性、重大經濟犯罪案件應急處置能力，切實履行好公安機關維護社會穩定、護航經濟發展、保障人民利益的職責使命。

搭建平臺 實現“五種能力”提升

為切實提高經偵民警防范風險挑戰、應對突發事件的認識，經偵部門在組織民警集體學習的同時，根據民警出差辦案多、專案辦理時間長等實際工作特點，結合疫情防控常態化，創新學習培訓方式，利用釘釘APP，搭建“濟源經偵云課堂”學習平臺，切實將示范區公安局大學習大培訓大練兵大提升要求落到實處。

該學習平臺規劃設置能力作風建設、隊伍建設、業務培訓等版塊，實時顯示每位民警參與學習情況、學習時長等功能。按照每月每人各兩次學習和培訓計劃排出季度課程表，實行定期通報制度，確保“云課堂”長足發展。通過大學習大培訓大練兵，不斷提升經偵民警能力作風，為黨的二十大安保提供堅實保障。

河南省公安廳開展“雷霆3 號·礪劍護企”行動

從河南省公安廳獲悉，為保護知識產權、維護藥品安全、國家糧食安全，河南省公安廳決定4 月1 日至6 月30 日，在全省公安機關組織開展“雷霆3 號·礪劍護企”嚴打涉知識產權及藥品農資犯罪護企行動，集中力量破案攻堅，全面掀起“昆侖2022”專項行動高潮。

據悉，這次行動將嚴厲打擊影響企業創新發展、文化繁榮的侵犯商業秘密、假冒專利、侵犯著作權等突出違法犯罪活動；嚴厲打擊制售假冒偽劣煙草及其制品、酒水、汽車配件、家用電器、兒童用品、建筑材料、機械設備等事關民生、影響企業生產安全的侵權假冒犯罪；嚴厲打擊妨礙藥品管理、制售假劣藥品、制售假劣涉疫情防護物資等藥品領域違法犯罪；嚴厲打擊種子私繁濫制、套牌生產、侵權假冒，農藥、肥料非法添加隱形成分、摻假造假，不法商販“忽悠行騙”、流動兜售假劣化肥等農資領域突出違法犯罪。

河南省公安廳要求，要在打擊涉知識產權犯罪和制售假劣藥品、農資等重點犯罪的基礎上，結合本地實際，認真梳理研判本地侵權假冒及藥品、農資領域多發高發犯罪類型，針對重點地區、重點領域組織開展專項打擊行動。要堅持大案引領，快偵快破一批大要案件，抓獲打擊一批犯罪組織者、參與者、獲利者，清理鏟除一批“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”，打破一批行業“潛規則”，力爭辦大案、辦團伙案、辦跨區域案。要加強與相關行政主管部門的協作配合，進一步健全完善信息共享、案件移送、聯合辦案等機制。同時，主動加強與檢法機關的溝通協商，及時解決案件定性、指定管轄、證據規格等問題，推動案件快偵快訴快判。要把專項行動作為當前重要工作任務，加強組織領導，周密安排部署，嚴格依法辦案，堅持破案打擊和規范執法、懲治違法犯罪和保障合法權益并重，確保專項行動取得實效形成震懾。