“辦事員”的斂財高招

文/周勇

2021年11月20日，隨著審判長一聲法槌落下，溫州龍港市人民法院以受賄罪，判處龍港市不動產登記交易服務中心原工作人員繆某耀有期徒刑11年6個月，并處罰金50萬元。2022年3月上旬，經二審法院審理維持一審原判。

從剛開始的半推半就，到后來接受他們的小恩小惠，再演變成自己主動去索取，到最后陷入深淵，短短數年間，繆某耀收受賄賂的金額居然高達400多萬元。

心態失衡動起“歪腦筋”

1969年4月出生的繆某耀，浙江溫州龍港人，1995年參加工作，大學文化程度。龍港市前身為溫州市蒼南縣龍港鎮，地處浙江南部沿海，經濟發達。2019年9月，經上級批準，撤銷原蒼南縣龍港鎮，設立縣級龍港市。憑借著多年的工作閱歷和過硬的業務功底，他逐漸成為不動產登記審批領域的“業務骨干”。然而，長期身處單一領域、從事審批核心崗位的繆某耀，在與企業主的溝通打交道中，目睹了他們富足奢華的生活，他的心態逐漸失衡，人生觀與價值觀開始變得扭曲，而后貪欲不斷膨脹，慢慢突破了黨紀國法的底線。

心中一旦有了貪念，就會尋找機會斂財。2017年，受產業發展環境的影響，龍港小微工業園廠房十分緊俏，長期處在不動產權登記審批崗位的繆某耀第一時間察覺，便打起了“向開發商以備案價內定廠房，再通過開發商以市場價出售，從中賺取差價”的歪主意。但他同時也深知，僅憑他個人的職務影響力，開發商可能不會賣他“面子”，很難達成自己空手套白狼的“如意算盤”。在經濟利益的驅使下，當年12月，繆某耀找到了自己的直屬上司、時任龍港市不動產登記交易服務中心負責人黃某概（已判決），分享了自認為難得的“生財之道”，黃某概因當時沒有得到組織提拔重用而情緒低落，心生怨氣，有一種“船到碼頭車到站”“哪里好撈就撈一把”的想法。他聽繆某耀這么一說，隨即點了點頭，兩人一拍即合。他們一同找到了某小微工業園開發公司的總經理楊某，主動提出以備案價預定一套廠房，再由該公司幫忙以市場價出售。對于該提議，楊某對其中的利益關系心知肚明，雖然心里頗有怨言，但考慮到公司日后多個開發項目都需要到不動產登記交易服務中心辦理相關審批手續，猶豫再三后還是答應了下來。之后，楊某將廠房售出，并根據繆某耀的要求，將廠房轉賣后賺取的差價共計226萬元，以現金形式放入繆某耀指定車輛的后備廂內。“而這不費吹灰之力就獲得的一麻袋現金，沖破繆某耀本已松動的廉潔防線。

身為國家工作人員，本應恪盡職守、廉潔奉公

于是，繆某耀在拿到錢款后并沒有馬上告訴黃某概這個消息，他先偷偷地把其中的46萬元私自藏匿后，再將剩余180萬元拿到黃某概辦公室進行平分，最終黃某概分得90萬元。繆某耀合計拿到了136萬元。黃某概不僅沒有起疑心，反而夸繆某耀“能干，會辦事！”

利益捆綁與上司共同受賄

這一次的巨額“轉賣費”讓繆某耀心中暗喜，也激起了他更大的貪腐欲望。2018年下半年，繆某耀伙同黃某概，以打招呼的方式幫助溫州某工藝禮品有限公司法人陳某購得一處廠房，事后陳某送給繆某耀現金11萬元，繆某耀將其中5萬元分給黃某概；2018年12月，繆某耀為某小微工業園開發公司辦理預購商品房預告登記和抵押權預告登記業務提供幫助，收受該公司總經理張某現金100萬元，繆某耀自己拿走90萬元后，另將10萬元送給了黃某概……

通過抱團腐敗，繆某耀明目張膽地打著黃某概的“旗號”瘋狂斂財。

一邊是日益膨脹的貪念，一邊是失去監督的權力，繆某耀越來越肆無忌憚，利用手中權力瘋狂為企業老板、商人大開方便之門，徹底淪為金錢的“奴隸”。2019年上半年，某樓盤項目業主王某為辦理樓層頂躍不動產分割登記業務，送給繆某耀40萬元；2019年6月，繆某耀幫助某房地產營銷有限公司客戶金某以優惠價購得世紀科技創業園某處廠房后，收受該公司原門店經理王某25萬余元……就這樣，繆某耀將組織和人民賦予的權力當成了以權謀私的籌碼及工具。

紙終于包不住火，繆某耀的貪婪行為一次次被舉報到當地紀檢監察部門。2021年4月3日，龍港市自然資源與規劃建設局工作人員繆某耀涉嫌嚴重違法，接受龍港市監察委員會監察調查。經查，繆某耀利用職務上的便利，為他人謀取利益，單獨或伙同他人非法收受或索取財物，數額特別巨大，涉嫌受賄犯罪。2017年至2019年間，繆某耀利用職務上的便利，為他人在辦理不動產權登記、不動產權抵押權登記，以及購買廠房等事項上提供幫助，獨自或伙同黃某概收受、索取他人財物共計458.26萬元。依據《中華人民共和國監察法》等有關規定，2021年6月，經龍港市紀委常委會會議研究，龍港市監委給予繆某耀開除公職處分；追繳其違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

“辦事員”獲刑11 年6 個月

回顧自己的腐敗墮落軌跡，繆某耀將之歸結為“千里之堤，潰于蟻穴”。

“我受賄案件中的一個行賄人，打聽到我經常在某某茶室喝茶，就多次制造偶遇，一來二去，漸漸變成無話不說的茶友，繼而為他辦理了請托之事。我在和一些老板吃飯、喝茶時，提起這酒口感很醇、這茶很香、這煙不錯等等，他們就會立馬‘裝袋打包’送給我。”繆某耀在懺悔錄中回憶道。

就這樣，從一盒茶葉，兩條煙，幾瓶酒，到后來動輒幾萬，甚至數十萬元的現金；從最初的拒絕，到半推半就，再到習以為常，最后欣然接受；從開始的心存僥幸，到“不拘小節”，到最后的膽大妄為……繆某耀坦言，正是從這些小恩小惠開始，讓他陷入惡性循環。繆某耀為請托人向開發商打招呼買廠房，事成之后，請托人就會向他“進貢”，而該開發商也會找他幫忙辦理其他事項，礙于情面的繆某耀也總是有求必應。在披著“人情”外衣的“互惠互利”幻境中，繆某耀變得麻木，當他覺醒時已深陷犯罪泥潭。直到自己成為案中人，繆某耀才想起當時妻子常對他說的一句話“不求你富貴，只要你平安”。辦案 人員說，繆某耀只是龍港市不動產登記中心的辦事員，其貪腐手法老到，受賄數額之大，可謂是典型的“小官巨貪”！

2021年11月22日上午，龍港市人民法院對原龍港市不動產登記中心職員繆某耀受賄罪一案進行公開宣判，一審以受賄罪判處被告人繆某耀有期徒刑11年6個月，追繳違法所得并處罰金人民幣50萬元。公訴機關指控，2017年5月至2019年9月期間，被告人繆某耀利用其職務便利，獨自或伙同同案犯黃某概（已判決）收受、索取他人財物共計人民幣450余萬元，為相關人員謀取利益。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條，依法應當以受賄罪追究其刑事責任。

一審法院經審理認為，被告人繆某耀身為國家工作人員，本應恪盡職守、廉潔奉公，卻利用職務上的便利，為他人謀取利益，獨自或伙同他人非法索取、收受他人財物，數額特別巨大，其行為已構成受賄罪。被告人繆某耀曾因犯受賄罪、玩忽職守罪受過刑事追究，又有其他違法劣跡，應酌情從重處罰。但其在歸案后能如實供述自己的罪行，且認罪認罰，可酌情從輕予以處罰，故依法作出上述判決。一審宣判后，繆某耀不服，提起上訴，2022年3月上旬，經浙江省溫州市中級人民法院審理，作出終審裁定，駁回繆某耀上訴，維持原判！