鄉村振興視域下村民社會信任的流變與提升路徑研究

滕國鵬，林雪婷

（大連理工大學，遼寧 大連 116024；中國醫科大學，遼寧 沈陽 110122）

一、問題提出

近年來，鄉村有效治理成為貫徹鄉村振興戰略、促進農業農村現代化的首要環節。黨的十九屆四中全會把“推動國家治理體系和治理能力現代化”作為重要議題，鄉村治理是國家治理體系必不可少的一環，成為促進鄉村大發展的基本趨勢。信任是社會發展與建設過程中的重要因素，它能夠降低交易成本、搭建合作的平臺，充分調動多方面的資源，對于鄉村建設有著更為突出和獨特的作用。但是，在中國市場化的浪潮中，鄉村社會的基礎結構與人際關系面臨著多重沖擊與考驗，而中國鄉村文化所積淀的信任文化可以成為鄉村治理的無形資本，進而對村民社會信任的形成與現實演化進行研究成為有效鄉村治理的重要抓手。

（一）村民社會信任

1.鄉村中的社會信任

對于信任的定義，不同學者從心理學、倫理學、政治學、社會學等多種學科角度展開討論，觀點也各不相同。福山認為，“信任是在某一群體成員對共同文化、習俗和制度規范認同的基礎上，成員之間對彼此常態、誠實、合作行為的期待”；巴伯把“信任視為社會交往的習得性習慣，表現為一種尋求確定性的期望，即對于自然的和道德秩序的堅持和履行的期望”；翟學偉提出，“信任是可靠性的學術表達，是在少有約束機制的前提下，人們之間可以實現互相托付，并能夠確切的預測其結果”。因此，綜合來看，社會信任是個體在一定的文化背景下，在社會交往和互動中對社會成員、社會組織和社會制度基于可靠性和可依賴性的預期而敢于托付的心理態度與積極預期。從社會信任的劃分來看，一般是按照“血緣的有無、關系和交往的親密而分為普遍信任與特殊信任”，其中普遍社會信任“是以信用、契約（或明或暗）和法律準則為基礎和保障而確立的信任關系，不以感情的存在為前提”；特殊信任是“基于血緣、地緣以及社會交往行為等形成的有選擇的信任形式”。而中國的鄉村是圍繞血緣和地緣所長期形成的社會共同體即“中國農民信任關系的核心是血緣和地緣關系”，并對周圍人熟識而生成的特殊信任。所以，學界對鄉村社會信任問題多是把其歸結為一種特殊社會信任。費孝通先生曾總結道，“鄉土社會里從熟悉得到信任。這信任并非沒有根據的，其實最可靠也沒有了，因為這是規矩”，即血緣與地緣穿插的情感與熟悉度是村民建立信任的稟賦和基石。在中國農民的現實生活中也可以看出，“中國傳統社會是親屬關系占據重要地位的熟人社會，鄉村社會成員之間形成了一種建立在血緣共同體之上的特殊信任”，因而對中國村民社會信任研究應該立足于特殊社會信任的視角與范疇，是一種以血緣和地緣為基礎的互信，是對鄉村村落環境中的人以及附生的規則和秩序的信賴與認同。

2.村民社會信任的特異性

（1）村民社會信任模式的恒常性

傳統鄉村社會，村民長期依附于土地而生存。然而，“人多地少、人地緊張一直是傳統鄉土中國的基本限定因素”，也是土地與村民無法協調的矛盾，村民跟隨土地建立生活場所，村落圍繞土地聚居而成。土地的固定性和非轉移性致使村民世代居于封閉性的村落之中，進而帶來人口流動的頻率和幅度緩慢。村民社會信任在人口不流動的鄉土社會結構中自發而生，難以發生較大的變遷，因為“中國傳統社會的信任，其根基在于人口的不流動”。圍繞土地而生的村落和扎根于此地的村民往往存在血緣關聯或通過長期交往彼此熟悉。血緣親情的羈絆承載著村民社會信任的互通與共生，進而“賦予了家族成員間天然的信任關系”；無血緣關聯的村民在地緣的包裹下通過長期的交往和互動彼此熟知，情感與生俱來，信任油然而生，“這種信任主要來自于長時間、高頻率的社會交往和關系互動”。進而循環更替的生活經驗和長期積淀的信任傾向演化出村民社會信任模式的恒常性。這種恒常性主要表現在村民社會信任橫貫在血緣和地緣的輻射內，即縱橫交織的血緣與地緣是貫穿村民社會信任演化的支點；縱向上，血緣的代際傳遞、家族認同的心理基礎建構村民社會信任的原點；橫向上，普通村民間長久以來的互動緊密度、熟悉程度拓寬村民之間社會信任的起點。而這三個基準點所構成的穩定村民社會信任生產模式的代際傳承，呈現出相當強的恒常性與連貫性。

（2）村民社會信任機制的潛在性

千百年來，封建社會采取皇權不下縣，縣下依靠宗族或鄉紳的治理方式實現政令的通達與落實。因此，族長或鄉紳在大部分時間接替制度性的正式權力，利用鄉村內生性秩序——禮治開展約束村民行為、化解村民矛盾、教化村民品德等鄉村事務。村民社會信任在禮治約束下得以維穩運行，村內長期以來約定俗成的風土人情和風俗習慣保障村民社會信任的安全性。在鄉村實踐中，村民社會信任表現為口頭許諾或口頭應達，甚至連口頭保障都被看作是見外之舉，制度性明文規定的繁瑣流程則鮮見。村民社會信任存量在長期累積、傳承之下，已然隱藏在村民行為方式和思想觀念中，是村民們妥善處理日常矛盾、化解分歧和互惠合作的重要方式。一旦村民做出違背約定俗成的信任行為，鄉村內暗含的約束機制就會發揮制衡作用以規范行為。明文規定的正式制度法律法規等長期游離村民社會信任之外，更進一步來講“法律條文之類他們知之甚少或者根本不知，更無法做到運用自如”，難以下沉到村民生活中，同時受到鄉村內生秩序的擠壓，難以在鄉土社會發揮調控村民信任行為的作用。

（3）村民社會信任行為的循環互惠性

村民社會信任行為本身是嵌入進村民社會交往和互動內的，鄉村社會平穩運行需要村民行為規范凝聚的合力維護，而貫徹這種規范，一個關鍵要素是互惠性的交互行為。因為，村民社會信任行為不是單向的輸入而是雙向的回贈，不是短期的博弈而是長期的磨合互動，需要信任雙方在信任過程中遵循雙向互惠的情感與利益規則，而互惠的結果則會進一步鞏固村民間已有的信任關系。反之，如果雙向互惠不能很好地在互動中得到貫徹，則信任關系很難建立和維系?！叭绻谵r村熟人社會中，被信任者總是產出利己的行為，在下次關系互動中，就會出現關系互動障礙”，可能帶來信任紊亂導致合作困境、矛盾叢生、安全感流失。從更長遠角度來看，個體能力的有限性決定村民需要互相合作、彼此幫扶，作為重要的中介要素，可以有效減少資源交易的成本，互惠原則在中國農村有其深刻的現實性基礎。因此，互惠共贏則成為村民社會信任的重要取向，村民間周而復始的互惠的有效銜接成社會信任行為接續而生的回路，而這種互惠的利益回報在社會轉型期又面臨著公共取向和個人利益的博弈，共同左右村民社會信任行為的走向。

（二）村民社會信任的產生

1.同質性的生活環境

鄉土社會是傳統中華文明的發端和邁向現代化的起點。從自然地理上看，鄉村分布廣泛且各個村落界限分明，進而形成村民生活的天然共同體。在自給自足的小農經濟占據主導地位的農耕社會，土地與村民有著很強的依附關系，農民對土地的依賴使得鄉村村落成為具有極強的穩定性和固定性的共同體。千百年來社會結構未曾有重大變化和治理方式的一貫沿襲使得傳統鄉土社會幾乎是停滯的時空結構，“長期封閉、穩定的生活狀態使村莊共同體內部呈現高度同質性”，易于信任的形成與維護。在這種同質性和靜態化的環境中，“人的成長歷程必然注定是這樣的一種情景，一個人從生到死都不會離開他曾經生活、并一直生活于其中的鄉土，即生于斯、長于斯的成長環境”。在相對封閉環境中的長者教化和同輩之間的相互影響，致使信任經驗代際傳遞和同輩順移，村民社會信任被看作是熟人社會素有的習慣，經過長期演變涵化到村民行為中。村民社會信任在這種同質性的環境中產生，“這樣的環境優越到都不需要針對信任專門建立一套制度，很多時候口頭協定就能管用”，熟人社會約定俗成的社會信任觀念已經慢慢孕育成為一種誠信文化，潛移默化地影響一代又一代的村民的責任與守信意識。

2.差序格局下的血緣與地緣關系網

“我們的格局不是一捆一捆扎清楚的柴，而是好像把一塊石頭丟在水面，所發生的一圈一圈推出去的波紋”。類似同心圓式的差序格局，每個人都是自己圈子的核心并形成向外遞推的差序社會關系，血緣關系在鄉村差序社會關系中占據主要位置，地緣則是血緣關系的輻射。“血緣關系確實是中國傳統鄉村社會人際關系的中心”，也是村民之間建立和拓展社會關系的基點。每個村民自一出生就被歸入血緣和地緣關系編制的網絡中，導致“鄉村社會的信任程度取決于親緣關系的親疏和地緣關系的遠近”。倫理秩序占統治地位的鄉村社會，家庭、家族關系的維系是村民生活的著重點，更是資源互換和社會往來的主要對象。高度頻繁的生活互動和血緣關系自然流淌的情感互通使得村民社會信任首先傾向于親屬關系網，彼此之間的信任往來形成相互回饋良好的信任鏈。在村落共同體內，基于血緣關系的社會信任天然存在，而囊括鄰居等在內的普通村民概因熟悉和交往程度較高，社會信任也鑲嵌其中。差序式的血緣關系并非牢不可破，通過長期的緊密交往也可以對非親人等外人形成信任。村民共同生活在同一村落之中，彼此信息的全知性和往來互動高頻率符合人際交往的本體性安全感，加之人情互幫互助的往來使得村民很容易達成人際和諧，村民社會信任在和諧的氛圍中扎根與生長。

（三）普遍-特殊結構下的村民社會信任裂變趨勢

1.市場化下的利益沖擊與特殊信任的消減

隨著市場經濟的發展，傳統的鄉村社會已經不再封閉，本地人口脫域，固有的生活空間被打破，村民之間的熟識程度伴隨人口流動產生分化，也使得生活在同一村落里的人們的情感凝結和互動來往萎縮，“基于血緣關系和社會聯系而構建的特殊信任格局逐漸被動搖”，信任在慢慢流失。村民雖然彼此認識，卻由于環境的開放和人員的流動帶來不確定因素增多而不敢輕易交付信任，由地緣關系形成的特殊信任的輻射范圍進一步縮小并伴有不確定性。同時更為重要的是，市場經濟的發展帶來經濟利益優先的價值轉向?！袄嬗^念開始影響人們的社會交往行為、人際關系等，親緣和地緣關系都深深地打上了利益的烙印，嚴重侵蝕了傳統的熟人社會及其相互信賴，村民之間特殊信任的半徑逐漸萎縮”。近些年來殺熟現象不斷呈現就是例證，“農村社會中卻出現專門利用熟人信任進行欺騙的殺熟現象，在殺熟的過程中，特殊信任受到強烈的沖擊，甚至出現肢解”。因此，在市場經濟沖擊下的人際交往重構與利益格局的變化導致傳統鄉村村民特殊信任在多方面因素的作用下不斷消減。

2.社會轉型帶來的禮俗裂變與普遍信任流失

長期以來，村民之間的熟人信賴、禮俗秩序的主動服膺、口頭保障的踐行構成鄉村社會普遍信任的景觀。然而，社會轉型下所出現的脫域人口流動、陌生人交往的增多、村民與土地的依附程度下降，尤其是空間距離的拉大影響親緣地緣關系所建構的網絡中人們之間交往互動的質量，鄉村社會逐漸向半熟人社會轉變，這導致千年以來鄉村禮俗文化的弱化，進而帶來信任程度的普遍下降。傳統鄉土社會是個禮俗社會，依靠禮治約束人們的行為方式和規訓內在品德，這也是村落約定俗成的習慣。鄉土社會內部結構由于社會轉型帶來的裂變使得約束鄉村社會規范的禮俗秩序不斷弱化，引發禮俗秩序對村民社會信任的約束力逐漸下降。而法律作為國家正式的約束力量，卻由于“鄉村社會缺乏充足的法治基因，再加上農民通過法律途徑解決糾紛的成本較高”，使得法律在鄉村嵌入較慢，對村民社會信任的約束有限?，F代社會的風險性和不確定性的增多，使得村民在交往中口頭保障逐漸失去效力，“需要正式的白紙黑字、簽字蓋章來規避違約風險”。農村法制的建設是禮俗弱化后未來鄉村治理的重要支撐力量，也是村民普遍社會信任轉型的制度保障。

過往研究雖然整體上從鄉村結構和信任對象的遠近劃分等角度對村民社會信任進行了宏觀分析，但對市場化沖擊下的鄉村人際關系利益化趨勢如何？“關系”在當前村民社會信任中占據怎樣的地位，村民社會信任的約束機制是否發生變化，村民又是如何看待彼此以及與鄉村基層組織關系，普遍—特殊信任結構下村民社會信任裂變的境況，以及政策與基層行動應對的支撐力量又起到怎樣的作用等問題較少涉及。這些問題需要深入到鄉村基層的真實環境中才能獲得。從方法上來看，傳統的一般性社會調查也無法對內生的村民關系的變遷做出深入的描述，因此本研究采用扎根理論對村民社會信任的流變及其趨勢進行研究。

二、研究方法與設計

（一）訪談對象

為了解當前鄉村地區村民社會信任現況，本研究對23位北方某省村民圍繞鄉村社會信任現狀和影響因素等方面進行訪談和數據收集，并用1-23來標注23位村民的代號。除收集訪談對象的基本信息外，從怎樣看待社會關系入手，對村民之間信任的具體形態及發生變化的主觀體驗，同時對村民社會信任涉及的主體之間，村民、村干部之間，以及法律和鄉規的影響要素進行訪談。借助訪談提綱明晰訪談者的真實想法，從而獲取本研究的實證基礎。

表1 訪談對象基本情況表

15 男 初中 40 群眾（治保主任）16 男 小學 50 群眾17 男 小學 48 群眾18 男 小學 41 群眾19 男 初中 37 群眾20 男 初中 48 群眾21 男 大專 51 黨員（村醫）22 男 初中 30 群眾23 女 小學 62 群眾

（二）研究方法

研究對象是擇定研究方法的主要依據，村民社會信任由于地緣和血緣的特點，其主觀性、抽象性和內生性較強，隱藏在具體化社會現象之中，需要通過抓取各種紛繁的事實或鄉村場域的獨特現象來呈現。因此本文采用質性研究方法對村民社會信任進行探究和闡述?！霸碚撌且环N規范的質性研究方法”，其展開的基本脈絡是不借助任何理論假設收集數據，在數據整理的過程中摒棄主觀臆斷與預測，在尊重數據客觀性的基礎上打散數據的邏輯和層次進行編碼，不斷反復地回歸與比較數據，對數據進行抽象化、系統化的歸納，賦予數據初始概念，形成范疇和類屬進而建構理論。因此，本研究借助扎根理論質性研究方法，采用訪談的方式獲得原始研究資料，運用開放式編碼、主軸編碼和選擇性編碼來深度挖掘當前村民社會信任的基本狀況。

（三）研究程序

每次訪談時間大約為30-40分鐘，每次訪談結束后整理訪談文件，對訪談內容進行轉錄，共獲得訪談資料10萬字，將所得文字資料導入Nvivo12軟件的有關文件中，并對數據進行三級編碼，對數據文件做處理和分析數據。

三、研究結果

（一）開放式編碼

開放式編碼是打散訪談內容的結構與邏輯，逐句逐段地篩選出價值信息并對其進行概念化，將得到的初始概念不斷比對、概括，把類似概念以串聯方式重新組合的過程。本研究運用Nvivo12軟件對導入的文件資料進行開放式編碼。經過對原始資料的輸入最終得到186個初始概念、120個類屬關系作為本研究的參考對象?；诖耍言假Y料的內容與Nvivo12提供的參考對象結合起來反復比看、分析編碼，將意思相近的表述或節點進行合并。研究盡可能展示有關村民信任的具體表述，將其中主要部分劃分為多個范疇，最終得到29個初始概念、12個類屬關系，內容見表2。

表2 開放式編碼結果

（二）主軸編碼

主軸編碼俗稱二級編碼，其主要任務是將開放式編碼形成的概念與概念、概念與范疇之間建立聯系，把各類范疇加工整合成高層次類屬關系。在此過程中，能夠明晰各個范疇之間的類屬和依附關系。對12個初級類屬關系進行歸納與總結，最終得到5個主題類屬。其中，關系分化、關系維持、關系建立和血親關聯可以歸納為對關系的調整和融合，簡稱關系調和。懷疑防備和嫉妒屬于心理范疇，可以歸納為心理防御。集體利益與個人利益的改組分流可歸納為利益重塑。法律意識提升和法律懸浮歸納為村民的法制理念。政策落實和內生規范建設可以理解為村民社會信任行動建構，如表3所示。

表3 主軸編碼形成主題類屬及類屬編碼參考點

（三）選擇性編碼

選擇性編碼是在所建立的概念類屬關系中經過綜合分析概括出的核心類屬，核心類屬能夠揭示主題內容，在所有類屬關系中居中心位置。村民社會信任是基于血緣、地緣關系而產生，“關系”在村民社會信任的建構和維持中起到不可替代的作用，而以鄉規民約為代表的禮俗秩序能保障村民社會信任的存在。根據上述編碼參考點數和各初級類屬，可以看出利益、法律和村民個體心理也間接嵌入到村民社會信任中，成為影響村民社會信任的核心表征及其重要影響因素。利益和法律的嵌入打破了血緣、地緣關系包圍下的村民社會信任，致使其在社會轉型期出現內部裂變，因而初步確定核心類屬為當前村民社會信任的流變。

（四）理論飽和度檢驗與模型構建

理論飽和度是指研究者所獲得新數據不能生成新的概念和范疇，從而驗證理論是否符合標準的重要步驟。對23位村民訪談結果進行整理、分析和歸納后并未發現有新的概念和范疇產生，表明理論已經飽和。通過村民訪談結果和理論飽和度的驗證，本文建構出當前村民社會信任流變的理論模型，如圖1所示。關系作為村民社會信任產生的主軸核心在鄉土社會轉型期出現了新的特點和分支，即利益和心理方面變化的縱軸分化，是村民社會信任的動態演化。行動建構作為內在引導機制，法律作為外在統領機制形

圖1 社會轉型期村民社會信任流變理論模型

四、社會轉型期村民社會信任流變的特點

（一）村民社會信任發展的積極層面

1.血緣—地緣關系仍是主導村民社會信任的基點

傳統鄉村的交往模式自然形成了獨特的情感和關系聯系形式。情感與關系的互嵌融合，貫穿村民社會信任產生、發展全程。就如村民所說，“人是情感動物，接觸時間長才會有信任度”（受訪者21）。基于傳統鄉土社會的地緣—血緣熟識的關系網絡中，血緣關系的認同縮短村民的心理距離自發聯結到家族或宗族式團體的關系網中，沉浸在血緣的同化和情感的溫潤中，村民對自家人有更高的信任。雖然現代鄉村人口流動的速度加快，范圍也不斷擴大，但重視血緣和家族關系的傳統習慣、經驗傳遞和相互依賴的特性使得親屬依然是村民社會信任交付的首選，因為“村民之間的信任關系首先看親緣”（受訪者14）。地緣關系在鄉村使得普通村民之間彼此熟稔，互相往來不是短期的博弈而是周期性的互惠，基于傳統鄰里守望相助的人情規則、循環互惠衍生的情感使得信任在村民地緣接近的互動中建立，“交往互動親密，信任度會高”（受訪者2）。由于關系與情感的獨到之處能有效保障村民的安全感，因而關系與情感的中和作用是村民彼此建立社會信任的主要依托，并借此維持、鞏固與延伸村民關系。

2.鄉規民約內化為村民社會信任的行動邏輯

傳統鄉土社會能夠綿延至今尚未脫落原生形態而處在緩慢轉型之中，與其治理方式息息相關。廣袤的鄉土社會，村落分布廣泛又密集，為節約治理成本，國家政權直至郡縣一級，郡縣以下的鄉村依靠世代沿襲的內生性秩序治理，進而維持基礎社會的有效運轉。鄉規民約作為鄉村內生規范的代表，是在爭取村民意見一致性基礎上形成的約定，“鄉民的認可是其特點之一，本質上體現著一種相互信任關系”，作為潛在的約束機制，村民對鄉規民約的認可和遵從又決定村民社會信任的整體走向?，F代化的鄉村與傳統鄉土時期并不是二元割裂而是傳承與發展并存，有村民肯定“傳統的價值觀念和禮儀道德對村民關系和行為有重要約束作用”（受訪者8），以鄉規民約為代表的鄉村內生規范在傳統鄉村治理中扮演重要角色，也是當前鄉村治理有效亟需挖掘的資源。鄉規民約囊括的規則約定不僅是村民社會行為的參照物，更是村民社會信任環境營造的外在保障。鄉規民約著眼于村民道德品質的涵養，注重村民誠信行為的培育與教化，運用春風化雨的軟性方式讓村民自我約束、自我管理、自我完善，以期達到主動服膺于鄉村信任風俗。正如有村民感慨道：“鄉規民約已經內化到村民心中，體現到村民行動中”（受訪者7）。不難看出，村民難以擺脫鄉規民約在村民社會信任中運行的痕跡，甚至村民的行為不自覺地按照特有的風俗和民俗的約定去給予信任。

3.村干部的角色重構有效再塑村民社會信任

傳統鄉村治理者為德高望重的族長或鄉紳，他們所擁有的學識、品德和組織管理能力被村民充分認可，成為鄉村治理的核心人物，受到村民的信任和信服。自新中國成立以來尤其是改革開放以來，鄉村建立的各種類型基層黨組織和村民委員會，極大實現鄉村社會的自治功能。基層村干部成為國家政權在鄉村的代理人，他們多數是村民認同或信賴的權威人物，恰好與傳統鄉紳在鄉村治理中的角色重合。然而近年來鄉村干群矛盾突發引人關注，部分導致干群信任異化。然而，在鄉村治理的大背景下，村干部由管理到服務的角色重構成為引領未來鄉村建設的主方向，更是構建村民社會信任的重要渠道。在鄉村振興戰略的號召下，尤其是全面建成小康社會的時代背景下，國家頒布一系列利農惠農政策支持鄉村發展，村干部作為代理人與執行者，在落實國家政策過程中強化服務意識有助于再塑村民對其信任。就如村民評價道，在“落實國家脫貧政策中公正地選擇貧困戶、主動帶領村民修路、進行鄉村環境治理和村務公開等事務”（受訪者23），使得干群關系更為融洽。同時，由于村干部的服務意識增強、工作落實到位、村民利益維護疊加，提高了村民對村干部與基層政府的信任度。

（二）轉型期村民社會信任衍生出的新問題

1.個體利益和心理疑慮嵌入沖擊以傳統關系建構為核心的村民社會信任

市場經濟的發展逐漸撕開村民固定關系網，利益取向逐漸在村民生活中成為主導，加之村民開始跨流域流動助長了個體的利益導向，有村民感慨道，“現在的村民人心不齊，自己想自己的，團結意識差，總把自己利益放在第一位”（受訪者1）?！班l土社會那溫情脈脈的面紗已被人們無情地扯去，傳統的情感主導型社會關系也逐漸向現代的利益型蛻變”，村民之間關系的變化和利益色彩加重使得村民社會信任出現感情-利益的拐點。這也是鄉村走向現代化的必然結果。當鄉土社會不再封閉，村民成為原子化、流動性的個體，與原有的社會關系網的依附關聯降低，而市場經濟的發展穿透傳統鄉村社會的壁壘，其蘊含的價值理性、功利主義在鄉村的入侵使原有的社會關系對村民社會信任的影響萎縮，信任伴隨著村民觀念的變化逐步傾向于利益化，村民信任取向的轉變意味著以關系為核心的鄉村社會信任受到利益沖擊。傳統關系在利益追求驅動下存量消減和不斷異化，卻也沒有完全解體。受鄉村社會保留的風俗習慣和交往經驗的存量作用，關系依然是鄉村社會信任建立和維持的來源，只不過多數人更致力于通過利益建立穩定的信任與合作關系，甚至是在利益和關系的雙向交織中共同決定村民社會信任的走向。同樣市場經濟的利益導向使得村民的生活結構與狀態悄然發生變化，村民的經濟活動更為活躍和多維，隨著交往不確定性的增大，經濟發展水平之間的差距也會拉大。相比于生活成本低，收入差距小且民風淳樸的傳統鄉土社會，村民的心理的變化會改變行動范式，進而影響整體的鄉土社會信任模式。有村民承認，由于“貧富差距拉大、利益心加重，導致村民的懷疑和防備心理加重，嫉妒心強消減了村民之間的信任”（受訪者7）。加之鄉村社會階層的分化給村民帶來沉重的心理壓力，尤其是村民借貸現象的增多，較大數額經濟往來所引發的心理疑慮和利益糾紛進一步沖擊著傳統的關系信任。

2.村民社會信任約束機制失衡，傳統內生性規范弱化，法律融入缺乏實踐

雖然鄉規民約在約束和培育村民社會信任行為方面發揮了一定作用，但是隨著現代鄉村社會的轉型，傳統的鄉規民約難以適應鄉村發展要求，主要表現在“鄉規民約對村民的約束力不強”（受訪者10）、“鄉規民約不太合理”（受訪者4）。由于部分村民不是很相信鄉規民約的作用，導致鄉規民約對村民管控力下降并逐漸式微。

經過多年的普及宣傳與教育實踐，大部分村民都認可法律的強制性。作為社會治理的有效手段，法律“必須強制遵守，對村民社會信任具有外在約束力”（受訪者6，受訪者9為代表），為村民社會信任的維護提供制度保障。然而，從歷史經驗來看，法律在傳統鄉村的嵌入缺乏實踐根基，就像有村民也承認“遇到信任問題想過用法律去解決，但是最后還是沒有用法律手段去維護權益”（受訪者21），“而且村里一些小事用不著用法律去解決”（受訪者22），也代表了很多人的觀點。長期在熟人社會下無訴訟的治理，使得村民處理各種糾紛和信任問題更傾向于自發調節，“鄉村社會很多層面用不到法律條文去處理”（受訪者12）。加之時間和費用成本，以及礙于村內人情、面子等，法律訴訟可能傷及情感，所以目前村民缺乏使用法律實踐的經驗。農民法制意識所形成的“法制懸浮與功利下沉和信任流失也是鄉村治理的三大困境”。隨著現代鄉村的轉型，在分化的鄉村社會關系和突發的利益紛爭背景下，法律無疑是最好的裁決方式，為化解村民社會信任提供了有效的解決路徑。

值得注意的是，村民對法律認同存在與鄉規民約相碰撞的部分。比如在農村用地中村民對政府在農地確權方面的訴求存在的意見就面臨依法履行與鄉規牽絆兩難，“村民小組是熟人社會共同體，是用非正式制度化解農地確權矛盾的有效組織單元”，政府更多從宏觀進行引導。因而，村民社會信任的規范雖然留有以鄉規民約為代表的傳統痕跡，但是其卻在轉型期與現代市場經濟觀念的碰撞中弱化，同時涵蓋法律對鄉村信任影響而使得鄉村社會的習俗賦予新的含義與效能。

五、提升村民社會信任的基本路徑

（一）挖掘民間優秀傳統文化以鞏固和強化鄉村固有社會聯系與倫理規范

傳統優秀農耕文化對村民價值引領和行為規范具有內塑作用，村民的行為舉止和思維方式會潛移默化地打上文化烙印，因為“鄉村文化以獨特的秩序意義規范和約束人們的行為，維護著社會的穩定”，傳統鄉土社會的民風淳樸，鄰里和諧也正是基于此。社會關系在鄉土社會具有長期的歷史積淀，是長久性的信任關聯，傳統鄉村信任是在持久的關系互動中建立與維護的。轉型期鄉村社會信任是在經濟利益與親情地緣關系的拉扯中存在，從短期機會成本上看是個人利益獲得為主占據上風，但是從長期發展來看，這種暫時性和投機性利益型信任，隨時面臨解體的風險。要實現有效鄉村治理，不僅需要國家政策的主導性支持，更要依靠鄉村治理主體自發參與到鄉村建設之中，而建立恰好契合鄉土社會習俗的穩定關系的信任，村民基于對社會關系的認同和情感等長期紐帶不會輕易打破信賴關系，自動糾正可能存在的失范行為，心理也更為相容，增強了村民整體的感召力和凝聚力，促進鄉村實現善治。鄉土文化中孕育的“傳統風俗，仁義禮智信、義利廉恥觀等對塑造后輩的世界觀、人生觀和價值觀大有裨益”。因此，需要黨組織發揮示范引領作用，深入挖掘優秀傳統文化中禮尚往來、誠實守信、互幫互助、助人為樂、睦鄰友好等風俗的教化功效，通過組織村民參與特色鄉村文化活動來凝聚流失的鄉情，提倡家風家訓家規重拾鄉村倫理規范，打破村民之間的疏離局面、整合村民鄰里關系重構村落認同與記憶，從關系角度有效扭轉村民之間的不信任狀態，令溫情而和諧的信任感復歸到鄉村之中。

（二）形成以鄉規民約為內核，法律制度為外在約束的村民社會信任二元機制

如今，法律制度不斷完善，法律在鄉村的影響力不斷增強，村民的法律意識也有很大提升。然而，中國鄉村社會的歷史經驗表明，注重人情、面子、關系的往來、情感的維護是固有規則，村內自生的內生性規范——鄉規民約作為一種懷柔策略，不僅“為鄉村社會確立了人際交往的道德標準”，又依靠“親情關系、老鄉情感、臉面維系著彼此之間的信用關系”，對鄉村社會信任具有無形約束和糾偏作用。雖然當前鄉規民約對鄉村的控制力下降，可是“鄉規民約在不斷發展與演變中已融入鄉村生活習俗與村民行為習慣”，使得村民的行為不自覺帶有鄉規民約的痕跡，也已經內化在村民社會信任交付中。在國家加強法制建設的大邏輯之中，鄉村社會既要遵循這個大邏輯，把法律作為信任外在約束機制，發揮作為公平公正底線的法律裁決作用，而一些法律也不便直接觸及的行為，則可以依賴地域性的鄉規民約來調節。因此，在鄉村社會信任機制建設進程中，需要將法律制度的剛性約束與鄉規民約的軟性治理相結合，共同提升村民社會信任。

（三）發揮鄉村輿論對互信氛圍的引導作用，注重村民品德的內在提升

村民和村落共同體自身要發揮協同的合力，村落共同體的信任環境和氛圍對個人有潛移默化的影響，尤其是村內輿論壓力對村民個體信任行為的影響不容小覷，村內互信輿論是鄉村公共輿論的重要組成部分，對村民的信任觀念起到指南針的作用?！按鍍裙草浾搶θ藗兊恼Z言和行為具有極為重要的約束和導向作用”，一旦出現違背鄉村秩序的行為，村內公共輿論就形成無聲的制裁機制，影響村民個人聲譽和社會交往，而注重個人聲譽的村民迫于公共輿論的壓力就會約束自身行為，進而使提升自身修養以應對輿論成為可能。因此，村民一方面利用自我教育的方式，通過內心自省和不斷反思提升自身的道德認識，培養抵制失信行為的自覺性，另一方面借助良好的互信輿論氛圍進行監督，并將這種監督滲透到村民的觀念中，產生事半功倍的效果。通過村民道德品質提升的自律方式和村內輿論氛圍監督的他律手段相結合，防止猜忌和欺詐的風氣在鄉村社會蔓延，促進鄉村社會和諧有效運轉。