“十百千”工程牽動市域教育科研轉型升級的實踐探索

趙海千

（沈陽市教育研究院）

“十百千”工程是引領教育科研發展的有力抓手。沈陽市歷時14 余年的探索，構建了從頂層宏觀決策到底層實踐探索有效貫通的新時代教育科研體系，探索出三項聯動和三級聯動教育科研工作推進的新路徑，培養出一支“能研究、善研究、勤思考”的教師隊伍，核心是以完善的教育科研體系引領支撐教育內涵發展，將歷史的“軟跟進”變成新時代的“硬支撐”。踐行了教育科研“為宏觀決策服務、為學校發展服務、為教師成長服務”的“三為服務”宗旨。

一、教育科研“十百千”工程的背景

（一）為解決教育發展過程中出現的重難點問題

縱觀教育發展，從應試教育到素質教育的轉變、從規模發展到內涵質量的提升、從“雙減”提出到落實成效，每一次教育發展中的重難點問題都需要教育科研立足于嚴謹的科研精神、依托相關的理論依據、遵從教育發展規律，透過表面、零散的問題，從中找到本質性、規律性的東西，通過實踐檢驗，指導以后的教育教學活動。然而，學校和教師科研意識薄弱、科研能力弱化、科研成效甚微的現狀，無法形成有效支撐。為此，沈陽市啟動教育科研“十百千”工程，探索市域教育科研轉型升級新路徑。

（二）為沈陽教育高質量發展提供智力支持

進入“十三五”以來，沈陽教育發展由外在規模建設進入到內涵質量提升的關鍵轉型期。對于教育科研而言，重點就是以完善的教育科研體系引領支撐教育內涵發展，將歷史的“軟跟進”變成新時代的“硬支撐”。“十百千”工程總結提煉出教育發展過程中經驗智慧的實踐路徑，將學校、教師散點式的教育實踐進行理性升華，為特色辦學和廣大教師樹立新標桿，促進學校和教師對教育發展及學生成長規律進行探索與反思；構建了教育科研現代治理體系與治理能力的框架，保障了教育科研的高效可持續發展，為沈陽教育高質量發展作出了巨大貢獻。

二、教育科研“十百千”工程的推進過程

“十百千”工程從醞釀到成熟，主要經歷了以下三個階段。

（一）起步階段（2007—2012年）

沈陽市在進一步深化基礎教育課程改革的過程中需要推進許多新的教育思想、教學方式，一線教師在進行實際教學改革時遇到許多新的問題，這需要一線教師以科研的視角、科研的方法邊思考邊實踐，邊實踐邊總結。為使教育科研真正為課程改革和教育教學質量提高服務，拉近教育科研與一線教師的距離，扭轉以往教育科研僅下沉到學校管理層的現象，2007 年，沈陽市以“教師即研究者”作為新理念，在全市范圍內啟動了一線教師科研課題研究工作。

一線教師科研課題是以一線教師為研究主體，以貼近教育教學實踐問題為研究內容，采用靈活多樣、便于操作的研究方法，獲得具有較強的應用價值和實踐價值成果的課題。在開展“一線教師科研課題”時，重點關注以下三個方面：承擔者必須由教師個人確立并承擔，接受教育科研部門的指導；研究內容必須切合教師自己的教育教學實際；研究成果必須是微觀的、具體的，實用性強。

這一階段的教育科研直接服務于教師的專業成長，營造濃厚的群體性教育科研氛圍，以教育教學策略研究和成果推廣，促進教育教學質量的全面提升。雖然這個階段還沒有正式開展“十百千”工程，但是“服務教師”的工作思路為接下來實施“十百千”工程打下了基礎，形成了雛形。

（二）發展階段（2013—2015年）

“十二五”時期，遼寧基礎教育發展任務是以基礎教育強縣（區、市）建設為載體，以提升教育質量為核心。基于此，沈陽教育提出“一校一品”的建設思路。為做好支撐和引領，沈陽教育科研于2013 年底正式提出了“十百千”工程，即總結提煉出“十項本土經驗”“百項辦學特色”和“千名研究型教師”。具體實踐過程如下。

1.制定規范，構建教育科研新形態

首先，下發了《沈陽市教育科研“十百千工程”實施方案》，并設定了“十百千”工程專門評審標準，即《千名研究型教師評審標準》和《百項辦學特色評審標準》；其次，為提升參與本項工作的主體（市、區、縣科研人員及中小學、一線教師）的專業能力，下發了“科研人員專業標準”。這些“專業標準”的下發，構建了我市教育科研科學、規范、有序、可持續發展的新形態，促進教育科研關注實踐、關注一線、關注教育規律。

2.通力合作，形成科研工作新模式

依據“專業標準”，在“十百千”工程逐年的發展中，工作方式從“單一的市級主導”改為“市區聯動、包片劃分”，再到“市級統籌、區縣指導、學校（教師）主體”，整合市、區、校三級科研力量協同開展實踐研究，市、區、校科研人員充分發揮自己的科研專業優勢，協助、服務實踐主體進一步形成成熟有效的經驗，探索出深化教育科研工作的新路徑，從以課題研究單一化的科研模式轉向針對問題解決的綜合指導服務模式，使得科研工作有源、有根。最終，對于“千名研究型教師”形成了“共性指導—典型發現—示范引路”的工作模式；對于“百項辦學特色”形成了“引導發現—凝練特點—部分深入”的工作模式；對于“十項本土經驗”形成了“全面深入—深度挖掘—精細打磨”的工作模式。

3.搭建平臺，注重成果轉化與推廣

經過長期實踐積累，“十百千”工程積累了許多優秀學校和教師的經驗。為將這些優秀的經驗成果在橫向上放大、縱向上加深，我們搭建了市、區兩級平臺。前期以市級展示平臺為主，開展“智慧大講堂”“科研開放周”等活動，注重經驗質的提升。通過展示，使大家看到了優秀學校的辦學特色與優秀教師的研究境界。后期注重面的擴大，輻射到各區縣，更加貼近區域實際，以區級展示平臺為主，如沈河區的“經驗催生智慧，智慧引領行動”科研年度峰會、和平區的“雙十雙百”工程等。各區縣通過各種方式讓更多本地區經驗有機會走到前臺，增強學校與教師的信心，既對自己的工作實踐有促進作用，又能在與大家的經驗交流中產生共鳴。

（三）深化階段（2016—2020年）

這一時期的“十百千”工程是對前一時期的升級深化。依據全市教科研大會精神，“十百千”工程進一步形成了為宏觀決策服務、為學校發展服務、為教師專業成長服務的“三為服務”宗旨。其中，“十”是指為我市十大類教育發展提供決策咨詢服務；“百”仍然是百項辦學特色，不過更注重成果的培育；“千”是指千名研究型教師從關注研究成果到關注研究過程。具體實踐過程如下。

1.擴展科研職能，強化科研成效

為高質量推進“三為服務”，市級層面一方面在組織結構上進行了調整。擴大業務職能，成立了專門負責全市教育發展數據的教育統計部門、負責全市教育發展戰略規劃的戰略發展部門、負責全市輿情動態的輿情監測部門以及負責梳理全市每年教育發展重大事項的年鑒匯編部門。四個部門的設定確保了教育決策科學高效。另一方面，在業務設計上進行了強化。進一步加強傳統部門職能：德育部門“內化于心”，不斷進行“養化德育”特色模式研究，將立德樹人根本任務落細、落小、落實，工作重點集中于夯實文化育人，做深中華優秀傳統文化教育，做實小學生品行培養教育的研究與實踐；規劃辦“外化于行”，不斷拓展業務領域，圍繞教育發展熱點問題開展專項課題研究，如高考改革專項、黨建專項、減負專項等研究，實現以課題為引領、聚焦微科研、解決真問題。

2.深挖經驗總結，轉向成果培育

自2018 年起，沈陽市對已形成的學校經驗進行再深挖、再細化、再總結、再提煉，開展基礎教育教學成果培育工作。提煉出基礎教育國家級教學成果評比的五項標準，即“時間的經久性、踐行的實效性、認知的理論性、規律的延展性以及方向的指向性”，通過“區縣推薦—集中調講—實地取經—一對一研討—現場研磨”等環節，力求將沈陽教育經驗變成教育教學成果，開啟與學生成長規律相匹配的真研究，讓來源于一線的工作技巧上升為工作智慧，聚沙成塔，成為沈陽教育質量發展的內驅動力。

3.完善研究過程，關注教師本人

這一時期，從關注教師的成果轉變為關注教師本人的研究過程，為此，加強了過程環節的完善，在評選“研究型教師”之前，設立了“小課題專項研究”，有過程有成果，真正實現了教師科研素養的提升。

一是深入推進領域負責制。整個部門同事分別對接十三個區縣，負責片區內科研部人員的專業提升，同區縣科研部一起，走進學校提供專業指導。

二是落實工作權限適時下放。將小課題的立項、指導與結題下放至區縣，由市里負責備案和監查，同時逐步將研究型教師的初審權限下放到區里，由市里負責過程指導，激發區縣科研工作的主動性和積極性。

三、教育科研“十百千”工程的主要成果

基于14 余年的經驗探索，“十百千”工程基本成熟。在覆蓋沈陽市13 個區縣2000 多所中小學（幼兒園）的基礎上，服務半徑進一步放大，向兄弟城市延伸，錦州、阜新也沿用了“十百千”工程，獲得顯著的實施效果。

（一）構建了“三三聯動”的新時代教育科研體系

一是以“十百千”工程為抓手，形成了行政、教科研、學校“三維一體”聯動機制，將頂層的宏觀決策與底層的實踐探索進行有效貫通，將問題導向與目標導向進行有效銜接，確保政策有效落實。

二是形成市、區、校三級聯動的工作路徑，三個層級教育科研機構緊密合作，形成合力支撐教育科研新業態。具體實施過程為從市級層面出發向下生發出具有區域特色的若干模式，將重心放在區縣及基層學校科研常態化的工作機制建設上，如沈河區形成了“五十百”工程，和平區形成了“雙十雙百”工程等。

（二）搭建了教育科研成果系統性推廣平臺

在長期實踐的過程中，為加強經驗的推廣應用，堅持全方位立體化的推廣方式，包括經驗推介會——“沈陽市教育創意大講堂”；網絡推廣——以沈陽網絡教育電視臺的公益學堂欄目為平臺，開辟“經驗交流”專欄；主題論壇——智慧教育應用的論壇；新媒體推廣——借助“沈陽教育發布”微信平臺開設“十百千工程”專欄等，將學校經驗和教師經驗融合到一起，使散點式經驗變成集群式經驗，實現立體化展示。

（三）凝練出完整的教育科研評價標準

在開展“十百千”工程之初，首先明確本項工作主體應具備的專業能力，形成了《沈陽市教育科研人員專業能力標準解讀》，對教育科研人員在“研究能力”“指導能力”“引領能力”三方面應具備的科研能力進行了明確的規定。圍繞學校，形成了百項辦學特色評價標準，如下頁表1 所示；圍繞教師，形成了千名研究型教師評價標準，如下頁表2所示。

表1 百項辦學特色評審標準

表2 千名研究型教師評審標準

（四）凝練了一批沈陽教育智慧成果

在十大領域方面，先后起草撰寫的十余篇咨政報告被轉化成文件，多篇建議獲省領導批示。起草一批政策文件，包括沈陽市教育發展“十三五”規劃、“十四五”規劃、以“雙減”試點為引領打造“幸福教育”實施方案等正式下發；在“百項辦學特色”建設上，形成了108 項代表沈陽學校特色的經驗成果，培育了30 項教學成果；在“千名研究型教師”培育上，小課題結題2015 項，研究型教師1244 名。“沈陽市教育科研轉型升級的對策研究”被評為省優秀課題。

（五）激發了學校的辦學活力

全市中小學的教學質量顯著提升，一批領航學校脫穎而出，如沈陽市第二十中學的“悟道教育”被《中國教育報》《上海教育》等媒體專版介紹，眾多學校成果被外地借鑒學習。

（六）提升了師資隊伍的專業能力

教師隊伍的專業素質和能力有所提升。2016年，沈陽市有40名研究型教師，到2020年增加至488人，占一線專任教師隊伍總人數的10%，覆蓋學前、小學、初中、高中各學段以及各學科。近五年獲評省名師16人、省學科帶頭人78人、省骨干教師428人。

（七）改善了教育科研生態

團結互助的交融氛圍基本成型，包括學校內教師之間的互助、區域內學校與學校之間的互助、區域和區域之間以及學校與學校之間，特別是沈河區與沈北新區等城鄉之間的幫扶，科研發展共同體極大地促進了教育發展。同時，延展一批社會文化，如沈河區二經街第二小學的“幸福教育”帶動的所在社區的幸福社區建設等。學校文化延展成社區文化，輻射帶動了區域文化建設。

總之，基于“十百千”工程的沈陽教育改革創新，構建了教育科研支撐高質量教育體系建設的新業態。在“十四五”期間，“十百千”工程將進一步深化放大，從跨學科、跨年級、跨學校多維度融合拓展，增強教育科研的實效性。