桐廬“百姓日”：在共建共享中邁向共同富裕

文金馳

1949年5月6日，杭州市桐廬縣解放，桐廬的歷史掀開嶄新一頁，桐廬人民由此開啟全新生活。2012年5月6日，桐廬縣舉辦第一屆“百姓日”，聽民意話民情，讓百姓成為主角。這既是惠民利民日、百姓幸福日，更是共建共享日、共同富裕日，厚重的歷史與新時代的使命交織，這一日期被賦予了特殊而重要的含義。

桐廬“百姓日”的活動內容

從第一屆到第十一屆，桐廬“百姓日”活動內容多姿多彩、切合百姓需求，設置了全民健康行動、溫暖之城行動、垃圾分類行動，推出了歡樂旅游日、文化體驗日、幸福共享日、云上百姓日，發放就業紅包等等，營造了服務百姓、歡樂共享的濃厚氛圍。

2022年第十一屆桐廬“百姓日”，發布了《桐廬縣增進民生福祉共享幸福生活惠民政策（2022）》，共推出教育、就業、健康、文旅、關愛、出行、亮燈等七大惠民禮包：發揮“政行企校”聯動作用，成立“產業學院”，三年內培養醫療器械、磁性材料、快遞物流、電子商務、會計事務等專業技能人才1000人以上；推廣“共桐富裕”就業碼，有效開展針對性就業幫扶，幫助就業困難群體再就業4000人以上；每年安排1200萬元資金，向桐廬戶籍的居家老年人發放居家養老服務電子津貼，用于滿足生活照料、康復護理等養老服務需求；對縣城內所有公共停車場首小時免費停放時間延長至30分鐘；聚焦老舊小區公共樓道照明難題，開展“點亮樓道，溫暖回家”公益活動……

此外，活動還發布了全民旅游節、全民藝術節、全民運動節等三大品牌活動內容：全民旅游節推出富春山居游、民俗節慶游、親子研學游、戶外休閑游等四大特色旅游線路，全民藝術節舉辦“演、鑒、展、閱”四大系列活動，全民運動節推出10余個特色體育項目表演、50余個趣味體育項目開放和馬術器材模擬體驗等。以“藝術+旅游+體育”的形式，桐廬“百姓日”打造了一場百姓的精神嘉年華。

一系列惠民措施、一連串精彩活動、一個個亮眼的數字，桐廬“百姓日”始終以百姓為主角，從不同角度向全縣人民展現不斷進步、持續發展的新桐廬，也讓市民群眾收獲了更多獲得感和幸福感。

桐廬“百姓日”的深遠意義

跳出節日看節日。從狹義上說，桐廬“百姓日”是一個節日，通過辦活動、送禮包、給優惠等形式，給百姓實實在在的讓利，打造節日經濟。但從更高、更深的當地發展模式考慮，這不僅僅是一個節日。“百姓日”的設立體現了桐廬當地的特色，從節日中衍生出桐廬“一加一大于二”的發展路徑，衍生出發展新模式新業態，衍生出適合桐廬發展規律、內藏獨特發展內核的升級版節日。

以節日展示城市形象。“百姓日”包括一系列富有深刻含義的活動展示和大膽創新的大手筆施政措施，引起桐廬縣內外的廣泛關注。這是一面節日會展經濟旗幟，也是一面建設當地發展的革命奮斗旗幟，通過百姓的全民參與、全民受惠，展示了桐廬人民生活工作的方方面面、桐廬百姓的幸福指數，打造了新時代的幸福范本，吸引縣外人民走進桐廬、了解桐廬、深入桐廬、關心桐廬，進而實現以資源換發展、以共建共發展。

以節日傾聽百姓需求。在每一屆“百姓日”活動中，政府開放日、政民懇談會作為常規動作，成為拓寬政民溝通渠道的重要一環，成為面對面話民生、心連心謀發展的重要平臺。縣委書記和縣長在辦公室內接待市民代表，或與市民代表一起參觀走訪，與百姓話家常，零距離傾聽百姓的呼聲。同時，“百姓日”尤其關注基層百姓，如2019年“百姓日”，全縣800余位環衛工人放假一天，乘坐高鐵前往杭州或自行前往桐廬各個旅游景點游玩，全體機關干部穿上紅馬甲，接替“城市美容師”當起了保潔志愿者。“百姓日”活動真正將百姓需求放在了政府工作理念中，營造出“你中有我、我中有你”干事創業謀發展的良好局面。

以節日做強做優旅游。桐廬歷史悠久、人文薈萃，素有“鐘靈毓秀之地、瀟灑文明之邦”的美譽，曾獲得“國際花園城市”等榮譽稱號。2020年“百姓日”上，桐廬宣布收費20年的桐君山景區向全球永久免費開放。取消景區門票，意味著發揚桐君文化、傳承桐廬歷史文脈有了更廣闊的空間，也為全縣旅游產業的發展“添翼”。

桐廬“百姓日”向深度廣度發展的建議

作為山區縣，如何找到適合自身的發展路徑？桐廬通過設立“百姓日”，促進經濟發展成果全民共建共享，有效放大縣域經濟效應。為了讓“百姓日”向深度和廣度邁進，更好打造節日和社會發展高度契合、高度共存的模式，提出以下建議。

將節日效應最大化。桐廬“百姓日”在縣內反響熱烈，建議將輻射范圍從縣內擴散到縣外。例如，通過異地桐廬商會、鄉賢聯誼會，宣傳“百姓日”出臺的政策和補貼，鼓勵工作生活在縣外的桐廬人主動宣傳桐廬，鼓勵鄉賢返鄉創業、回報桑梓，將“百姓日”的節日效應轉化為城市發展的經濟效應。

將節日與重大主題資源整合。重大的體育盛會能夠提高所在地區的綜合競爭實力，帶動當地經濟實力和創新能力快速發展。桐廬是杭州亞運會馬術比賽的舉辦地，舉辦好亞運項目意義非凡。建議將“百姓日”和馬術結合起來，引進馬術比賽、馬術俱樂部等新模式新業態。同時，建議“百姓日”以多種形式弘揚體育精神，例如挖掘桐廬體育人物、加大桐廬體育人才的培養力度、合作建立體育基地和體育基金等等，讓體育精神成為桐廬發展的重要力量。

將節日衍生為共同富裕之路。以節日為依托，以節日為引頭，縱深發展新模式。建議“百姓日”結合桐廬的產業格局和經濟發展現狀，推出更多有利于致富增收的產業導向型政策和活動。“百姓日”也可以不斷豐富拓展精神文化活動，提升百姓的獲得感與幸福感，實現物質富裕和精神富足。