數字紓困：智慧助企贏跑未來

文| 張曉波

杭州是城市數字化建設和運營的領航者，一項項重大改革次第開花,為杭州高質量發展插上了“數字翅膀”。今年是杭州推進數字化改革全面貫通、集成突破、集中展示之年，35項牽一發動全身重大改革、110項重大應用建設進展順利。不斷推進的數字化改革如同一劑有力的強心針，精準助力企業走出困境，讓杭州成為一座有溫度、有品質的現代化大都市。

“數據畫像”助企披荊斬棘

“你們的服務很到位，我們確實需要這樣的數據，了解了行業營收、利潤、薪酬情況，有利于我們更清楚企業所處的行業方位，以后在制定企業發展規劃、員工招聘上更能有的放矢了。”在收到杭州市統計局服務小組的一份個性化的分析報告后，浙錨科技股份有限公司企業負責人感慨地說。前段時間，市統計局小分隊走訪浙錨，在了解企業的經營狀況和面臨的發展困境后，利用“杭數統”系統的大數據精準畫像技術，為浙錨精心制作了這樣一份報告。詳實的數據、個性化的分析，使企業能夠了解目前的行業走勢與自身所處的市場地位，為企業今后的發展奠定基石。

今年2月，浙江省首個基于省統計數字化應用平臺建設的“杭數統”系統上線運行，打破了以往統計信息化系統建設的“數據孤島”格局。“杭數統”系統制作了重點指標、城市比較、“15+7”等主屏，為全省統計用戶提供動態宏觀經濟指標、行業數據等決策信息，為基層企業節省了市場調查的費用。在統一的指標體系和數據標準的建設下，來自省、市、縣的三級數據在“杭數統”系統融會貫通，統一建設、全省共享的數字紅利在經濟振興中發揮越來越重要的作用。

不僅“杭數統”實現了數字資源的共享，稅收大數據“智能畫像”也讓稅收部門服務精準“沉下去”，讓企業發展進一步“提上去”，把政策紅利從“紙上”精準送到納稅人“手上”，有助于緩解企業目前的經營壓力，助力企業在商海繼續劈波斬浪。

▲ “杭數統”整體智治平臺

“云上審批”解決融資困難

長期以來，中小企業的融資一直存在審批慢、擔保難的困難，“杭云擔”云上審批與政策性擔保為企業解決了燃眉之急。錢塘區重點企業浙江巴泰醫療科技有限公司是一家從事心血管及外周血管介入、植入類醫療產品研發、生產和銷售的國家級高新技術企業。2022年，由于訂單數量擴大，巴泰醫療存在800萬的資金缺口。

杭州市融資擔保有限公司在了解這一情況后，走訪調研巴泰醫療，在對企業融資問題“精準把脈”后，根據企業訂單數量，在“杭云擔”云上審批出函，幫助巴泰醫療成功在農業銀行獲得800萬元流動資金貸款。對于巴泰醫療來說，另一個好消息是巴泰醫療符合“杭十條”的政策要求，這又為企業節省了6.4萬元保費。

創新聚能，數字賦能，服務蓄能。為了提升小微企業擔保服務的便利性和可獲得性，杭州擔保堅持推動數字化建設與業務發展協同推進。相關負責人介紹：“今年以來，我們結合實際應用場景，持續推進‘杭云擔’線上擔保系統迭代升級，先后完成涉及12個類別89項功能升級，為業務發展提供源源不斷的動力?！惫九c合作銀行通過系統直聯和線上端合作，使“線下辦”變成“網上辦”，用“數據跑”代替“人工跑”。

在“杭云擔”助力下，審批業務流程從7～15個工作日縮短至最快只需要30分鐘，人均管戶從25～30戶提升至150戶。截至2022年6月30日，“杭云擔”系統累計處理業務58615筆，在保金額1078016萬元，累計擔保金額1496225萬元；杭云掌上擔（含杭州E融）累計139筆，累計金額19080萬。

“智慧監管”助推創新創業

2022年5月6日，杭州快鱷科技有限公司的智能鮮食機拿到了“利用自動售貨設備從事食品制售”的食品經營許可證。對此，公司總經理陳小強長長松了一口氣：“智能鮮食機主要為上班族提供現制現售的新鮮工作餐，集自動化、數字化最新科技于一體，是公司投入多年心血研發的成果，如果沒有杭州這一大膽創新政策，我們的心血就要付之東流了?！?/p>

隨著科技進步，各種智能化自助設備不斷涌現。在以往，市場監管部門無法按照《食品經營許可管理辦法》對諸如智能鮮食機一類設備發放食品經營許可證。自從2021年6月《杭州市利用自動售貨設備從事食品制售許可監管工作指導意見》印發，讓這種“不可能”變成了“可能”。

這一創新，得益于杭州多年來深耕數字賦能、探索“線上線下一體化”的食安智慧監管新模式。一方面是線上實時監測。通過物聯網技術、數字孿生技術，對現場自助設備在云端建立虛擬設備，從而對設備實現遠程無縫監控，既監視設備運行狀態和食品制作過程，也關注設備中原材料的儲存溫度是否正常、是否在有效期狀態、庫存狀態等關鍵數據。一旦出現可能影響食品安全的情況，第一時間排查處理，乃至停機停售以確保食品安全。另一方面是線下巡查監管。以隨機抽查、飛行檢查等方式對食品自動制售設備設置點進行日常巡查，重點檢查食品自動制售設備的擺放環境、溫度控制、加工用水等是否符合食品安全衛生要求；證照信息、食品安全管理員姓名及聯系電話、市場監管部門投訴電話等信息是否在設備顯著位置公示且標記標識不易脫落。

此外，“浙食鏈碼”二維碼張貼在設備醒目位置，消費者通過掃碼可以獲取公司的營業證照、主要原材料的進貨來源、檢測報告等相關信息，有效保障了消費者的食品安全知情權。通過“浙食鏈碼”智慧監管模式，自動售貨企業的運營發展有了更廣泛的共治基礎。

“未來工廠”提質增效供應鏈

經過系統自動申報、工業機器人自動取貨，一批價值455萬元的“非多元件集成電路”物料，從大華“未來工廠”保稅倉完成出庫。大華“未來工廠”是浙江省首批12家“未來工廠”之一，受海外疫情等因素影響，企業對優化進口供應鏈的需求十分迫切。杭州海關以“大華”為試點，推動其在廠內建設數字化、智能化保稅倉庫以及配套的“供應鏈管理平臺”，引導企業通過保稅物流模式逐步建立和恢復供應鏈渠道。

基于企業數字化建設的基礎，杭州海關指導企業將分散的供應鏈各系統進行整合，打造統一的“供應鏈管理平臺”。通過這一平臺，企業可以直接將采購數據生成為報關數據，并通過“中國國際貿易單一窗口”完成報關單自動申報，實現報關自動化、智能化?！澳壳?，保稅倉模式入出庫物料都已經基本實現自動化申報，既減少了人工工作量，也降低了報關差錯。這項工作一年下來能給我們節約600多萬元的成本?！贝笕A股份副總裁朱建堂說。

針對浙江省塊狀經濟發達、高端制造業集中、高資信企業較多的特點，未來，杭州海關將以制造類企業“未來工廠”為試點樣本，打造智能申報通道，幫助企業實現報關自動化、智能化，有效降低報關成本。在此基礎上，進一步探索保稅數字化監管創新，助力高端制造業創新發展，進一步激發高質量發展活力。

“數字展會”助企闖海內外市場

疫情讓全球展覽業按下暫停鍵，中國展商走出去受阻，而國際市場對中國制造的需求仍存在。怎么辦？杭州給出了答案——首推中國“雙線雙展3.0版”。

“雙線雙展3.0版”是杭州利用數字技術多層次、全方位打造的“線上線下融合、展前展中展后組合、國內國外聯合”三位一體的“數字展會”新模式。展會開幕前，線上云展廳為參展企業提供產品文字、圖片、視頻等介紹，這讓海外買家在線上提前了解參展企業的商品與供應情況，促進后續的實地參展與訂單轉換。在展中階段，線下實地舉辦實體展會，采購商進一步查看參展企業的產品狀況，彌補單純線上展會“看得見，摸不著”的缺陷。在展后階段，平臺線上追蹤意向客戶，繼續為雙方提供溝通機會，幫助企業拿到訂單。截至2021年底，“數字展會”幫助企業獲取訂單近2000家次，實現現場成交1.27億美元，意向成交8.07億美元。

杭州從2012年開始，打造“海外杭州”實體展會平臺。到2019年，杭州在波蘭、土耳其、埃及、阿聯酋、巴西、印度、約旦、南非、墨西哥等9個國家成功辦展。2020年，杭州創新在線數字展覽模式，被國務院服務貿易發展部際聯席會議辦公室列為深化服務貿易創新發展試點“最佳實踐案例”。為了幫助外貿企業穩市場，2022年，杭州市商務局計劃在全球13個城市舉辦18場雙線雙展，目標服務1萬家次外貿企業參展穩市場。同時為了擴大市場份額，增加了在印尼、日本、越南等RCEP國別的展會場次。

2022年4月26日，杭州市商務局發布了集防疫和管理于一體的“數字會展碼”，這在全球范圍內還是首創。“數字會展碼”通過商務局與公安局、衛健委、數據資源局等多跨部門數據協同，將注冊碼、健康碼、行程碼、核酸檢測報告和疫苗接種信息等多種數字信息集成，是保障各種會展項目安全、無疫舉辦的數字創新手段。6月1日，國際會展文化活動暨首屆全球數字會展峰會在杭舉行，與會代表共同探討數字會展的新生態、新發展，提升數字會展標準化進程，并發起了全球數字會展創新（研究）中心的合作。這是杭州向全球發出重啟會展發展新業態的信號，也為杭州打造數字化全產業鏈會展奠定了新方向。

以問題為導向，以數字化的思維、理念、技術、工具來推動全面深化改革、解決重大現實問題，是數字化改革的題中之義。未來，杭州將繼續以數字化改革推動生產要素流通與企業創新發展，為浙江共同富裕示范區建設與現代化先行提供“數字智慧”。