文/本刊記者 張曉利
平均住院日縮短近一倍的背后,是秦皇島市第一醫院在管理策略之下,組合拳打得好的印證。
“評價醫院管理的好壞,從國考排名、平均住院日、藥耗占比和CMI四項指標即可一目了然。若把這四項工作管好、做優,醫院就是在高質量發展的道路上行進了。”秦皇島市第一醫院院長尹福在根據實踐經驗總結道。
醫院將平均住院日這一衡量和評估醫院管理的關鍵性指標,作為推動醫院管理水平的切入點,打出了一系列組合拳。令人欣喜的是,醫院平均住院日由2014年的近14天到2022年的7.13天,縮短了近一倍,而運行效益的提升不止一倍。
業界熟知,平均住院日反映的是醫療效益和效率、醫療資源利用情況、醫院總體醫療服務質量、醫護技力量和管理水平。尤其是地市級醫院,降低平均住院日,比省級醫院、國家級醫院難得多,一是沒有龐大的醫聯體下轉患者,二是在激烈的競爭下,作為地市級醫院,沒有底氣、不能強制性規定患者在“門診完成相關檢查才收住院”,也不能規定患者“做完手術必須出院”。那么,秦皇島市第一醫院是怎么縮短住院日的呢?
“地市級醫院高質量發展,更是要強調科學建設、精細管理,要在既能提高效率又不降低質量的情況下縮短平均住院日。”尹福在感慨。醫院也是這樣躬行實踐的。
平均住院日,能把組織內所有關鍵問題融合于一個體系之中。要想縮短平均住院日,需要分解患者入院診療內容及院內各環節,改善服務細節,做好服務銜接,擠掉無效等待時間,尤其是鎖定患者就醫過程中的難點和堵點。
為此,秦皇島市第一醫院點面結合、多維度入手,提升醫院各節點運行效率。
醫院平均住院日由2014年的近14天到2022年的7.13天,縮短了近一倍,而運行效益的提升不止一倍。
秦皇島市第一醫院第一步入手的是日間手術管理。一是鼓勵日間手術量的增長,二是通過簡化日間手術流程,節約醫護資源,減少手術等待時間,進一步降低平均住院日。
為鼓勵科室積極開展日間手術,醫院根據參加手術人員不同、手術級別不同給予不同的獎勵比例。尤其具有促進作用的是,在原手術點數績效獎勵的基數上,額外給予獎勵。以四級手術為例,點數上浮比例達120%。獎勵成效十分明顯,2021年較2020年增加57%,預計2022年較2021年增加24%。
“要想提高效率,ERAS管理是得力武器。”2021年4月,醫院舉辦了加速康復體系啟動會,開啟了系列布局,如:建章立制,發布加速康復外科管理方案,成立ERAS管理委員會,明確院科兩級組織機構與職責;同時,成立ERAS評審專家組,明確優化路徑,并做到績效跟進。“月度獎勵ERAS入徑醫生20元/例,季度排名前3名增量獎勵。”尹福在稱。目前,醫院已開展1500例,平均縮短了3天住院日。
針對醫院工作70%集中在上午的情況,醫院從2016年開始實行提前上崗制,全院上班時間由8點提前至7點半。“雖然僅提前了半小時,但是很多檢查上午即可完成,減少了患者等待時間,大大提高了效率。”
同時,醫院通過醫務處、手術室、后勤協同努力,大大提高了手術室運行效率。其中,醫務處出臺首臺手術管理規定,明確首臺手術開臺時間,無特殊原因未能按時開臺者予以績效處罰。為分散手術時間,避免扎堆,醫院鼓勵醫生空檔期手術,采用不同時間段收取計價成本,不同類別的手術,不同時間段成本不同,但凡是下午4點40分之后的手術,統一不計手術室使用成本。
而手術室內,規范患者、護士、麻醉師入室時間,并納入績效考評;外勤接患者實行“搶單制”,在15分鐘內完成患者轉運;啟用預麻模式,采用手術換車間值班制;將消毒供應室關口前移,保障手術器械的應用。
在后勤方面,醫院要求手術梯真正做到專梯專用,職工梯手術時間段專人管控,提供“叫梯”服務。
當然,手術是由一個一個鏈條組成的,每個鏈條都很重要。醫院對上下游的消毒供應和手術器械的周轉也進行了管理。為滿足手術器械周轉的需要,醫院要求每日各組上班時間提前一個小時,并在晚上安排值班人員備班,隨時處理夜間手術器械;要求高效率處理急用手術器械,并在手術器械的常規回收時間外,于每天下午5點、5點半根據手術量加收器械。“醫院專門成立了手術室器械溝通群,根據手術需求,隨時收取手術器械,保證急用手術器械的有效周轉。”尹福在分享道。
除此之外,醫院還推出無假日醫院,要求節假日正常出診和常規手術,并對假期工作加大績效獎勵力度。
另外,醫院利用“互聯網+”技術建立相關數字化平臺,針對預約、檢查、高峰調節等各個環節進行優化,針對各項流程進行有效管理,提高各科室的工作效率,減少無效住院日或者低效住院日,從而有效地縮短平均住院日。
目前,醫院借助全流程預約,使檢查科室在工作量大幅增加的同時,預約時長反而有所下降,大大縮短了預約檢查時間;同時,醫院將核磁室、CT室、放射科整合為影像中心,分為頭組、腹組、心胸組、骨組,大大提升了協作效率,從而降低了平均住院日。
“醫院即將上線的互聯網醫院,將傳統診療環節在線上逐一映射,實現了線上咨詢、線下確診、線下治療和線上復診,最終形成完整的在線醫療服務閉環。”尹福在稱。
同時,醫院對住院超30天患者數據每月進行分析、督導和持續改進;于2021年7月啟動預住院模式,不僅縮短了平均住院日、提高了床位周轉率、降低了掛床風險和陪護人員的管理壓力,還較好地留住了病源(如圖1);開通購藥“雙通道”,推行門診慢病線上購藥、高值藥品線上購藥和院內處方流轉;于2021年6月推行全院一張床管理,加大床位調配力度(如圖2)。

圖1 正常住院流程與預住院模式對比

圖2 全院一張床管理后的流程
當然,降低平均住院日也離不開患者的理解與配合。醫院通過多種形式在入院時、手術前、手術后、專科、重點項目等多方面對患者進行宣教,“如女性的經期提醒、糖尿病患者控制好血糖后才安排住院等,都有助于縮短平均住院日”。
縮短平均住院日雖好,但要掌握兩個原則,一是不能為了單純地追求效率目標,而主動降低收治患者的難度,如此一來不利于醫院長遠發展;二是縮短平均住院日并不等于犧牲質量,要在提高效率的同時保障質量。
平均住院日和醫療質量間存在著復雜的連帶關系。只有提高綜合管理水平和醫療技術水平,才有可能效率質量并重,降低平均住院日。

1 ERAS 管理是提高效率的得力武器,2021年4月,醫院開啟加速康復建設,展開搭建體系、建章立制等布局。圖為醫院ERAS 溝通會。

2 醫院推出無假日醫院,要求節假日正常出診和常規手術,并對假期工作加大績效獎勵力度。圖為院長尹福在坐診“無假日門診”。

3 2021年6月醫院推行全院一張床管理,大大改善了床位調配力度,為縮短平均住院日貢獻力量。
為了在提高效率的同時保證質量,醫院出臺了一攬子管理策略。
“CMI作為檢測指標,也可以抑制盲目追求縮短住院日而造成的資源浪費,優化病種管理。”尹福在稱,醫院非常重視CMI/RW,并以CMI為提質增效的抓手,對各科室病種CMI值對應的效應指標進行分析,幫助學科建設進行優化,發現患者收治中更多的發力點、活力點;同樣,隨著醫院學科能力加強,醫療水平逐年提高,疑難病例RW占比逐年提高。
醫院鼓勵開展新技術、新項目。首先,對新技術、新項目進行界定。醫院與醫保部門聯系,了解轉出患者情況,“如:轉到哪里,診斷、治療方式與我們有哪些區別,什么是醫院的技術短板”;其次,醫院跟進、選派專人專項去學習該技術,直至學成歸來;同時鼓勵年輕醫師外出進修學習,積極引進國內外、省內外成熟、適用、先進的新技術、新項目。醫院還按照新技術、新項目是國家級、省級還是市級的,給予不同力度的獎勵。
據統計,醫院2021年共開展新技術、新項目103例,不僅提高了醫院的診療技術水平和工作效率,還降低了平均住院日和醫療總費用。提高疾病治愈率的同時,減輕了患者負擔。
與之相得益彰的是,醫院開展MDT管理,縮短患者自診斷(活檢)到有效治療的時間;進行會診管理,在全院狠抓會診質量,強調會診及時率,保證醫療質量的同時進一步降低平均住院日。
另一維度,醫院自2018年8月起通過“統一資源管理平臺(URM)系統”對非計劃再次手術進行信息化管理,設置專人負責非計劃再次手術病例的收集、監控,組織非計劃再次手術的調查、干預等工作。
同時,醫院將控制“非計劃再次手術”作為對手術科室質量評價的重要指標,將其納入月度醫療質量考核體系,并將其作為對手術醫師資格評價、再授權的重要依據。
另外,醫院每季度由醫務處牽頭召開非計劃再次手術討論會,邀請院內感染管理處、藥學部、護理部等相關行政科室參加,與發生非計劃再次手術的科室共同參與討論,更加專業地從“原因分析”入手,找出解決問題的辦法,更有效地減少非計劃再次手術發生率,真正提高科室的醫療質量,保障醫療安全。
在系統監控、制度規范、定期討論“三部曲”下,醫院非計劃手術由2020年的57例降至2021年的33例。
平均住院日反映的是醫療效益和效率、醫療資源利用情況、醫院總體醫療服務質量、技術能力和管理水平。縮短平均住院日,考驗的是綜合管理。只有各方面綜合管理,才能實現可持續發展。
醫院十分注重并發癥相關平均住院日管理,不僅持續統計、分析、監督并發癥的發生與管理,還對出現并發癥并導致重要不良后果的病例開會進行院級討論整改。如,醫院積極開展危急值管理,“危急值處理不及時,一是患者不安全,二是一旦出現并發癥,醫療糾紛的風險也很大。”2022年,醫院20分鐘處理率達90.5%。
為進一步控制并發癥,提升醫療質量,醫院陸續開展了VTE管理、非心臟手術圍術期心血管評估管理、全院血糖管理等重點推廣項目。
具體而言,醫院于2019年7月啟動VTE防控體系建設,上線智能防控系統,開展相關科室培訓。“通過對VTE的管控,醫院VTE院內發生率明顯降低,增加了患者周轉,降低了平均住院日。”尹福在稱,目前,醫院是河北省VTE防治聯盟首批成員單位,全國肺栓塞和深靜脈血栓形成防治能力建設項目優秀單位。
同時,尹福在深知,全球非心臟手術術后總并發癥發生率平均為7%~11%,死亡率為0.8%~1.5%,其中心臟并發癥占42%。于是,醫院2021年5月制定非心臟手術圍術期心血管風險評估制度,提出“三級評估”,借助信息系統,在病歷系統設置“圍術期心血管風險評估會診”選項,并對手術科室醫師進行流程質控信息建設。
針對“約38%的住院患者存在高血糖,26%的患者既往有糖尿病病史”的現狀,醫院開展全院血糖監測管理,不僅縮短了平均住院日0.3天,還減輕了患者的經濟負擔。
值得借鑒的是,醫院通過精細質控、院感查房、清潔消毒、手部衛生、規范培訓、預防感染等舉措全方位開展院感防控管理。其中,醫院通過院感查房,發現問題、追蹤跟進、管理前移,以每月N個重點,每季度全面考核,對重點科室、部門及重點內容、專項進行質量控制。
另一維度,醫院通過加強藥耗占比管控,持續調整收入結構,以“兩降一升兩穩定”為主線,采取“降、限、減、轉、停”的管控原則(如圖3),嚴格控制醫療費用不合理增長,持續降低藥占比、耗材比,提高醫療服務收入占比,穩定檢查和檢驗收入。

圖3 加強藥耗占比管控
通過藥學部以及各科室的共同努力,藥品與耗材管理取得顯著成效:自2015年起醫院院藥耗比呈直線下降趨勢,由2015年59.3%降至2022年44.2%。而服務性收入則由2019年的25.24%提升至2022年1—3月的28.07%。
“別小看這個數字變化不大,舉例來看,以2021年服務性收入為26.49%到2022年1—3月的28.07%,增長了1.5%,但放在20億元的總收入中,就增加了3000萬的收入,卻是不小的數額。”
同時,醫院通過增強節約意識,對水電費、維修費、低值易耗品等進行管控,每月對每床位、每醫務人員、每住院患者、每百元收入,每病種、每科室進行可控性成本分析,大大減少了可控性成本支出。“2021年,每百元可控支出降低了2.85元,同樣的道理,20億元收入中,就意味著5700萬元純收入。”
令人欣喜的是,多措并舉下,醫院2021年省外服務區域覆蓋率較2019年增加3%,不僅運行效率再提高,醫院品牌和信譽度也實現了再提高。
在尹福在看來,成績的取得,得益于兩方面:一是績效管理,二是贏在中層。
醫院開展有季度、月度、專項績效考核。如,按季度設立平均住院日單項績效,按不同科系建立不同平均住院日標準,達標、優秀者獎,不合格者罰。而在月績效考核中加入出院患者量績效。“因科室床位固定,出院患者量越大,床位使用率、周轉率越高。”同時,醫院在專項中采用考核出科人次、CMI值,避免科室為了單純縮短平均住院日,收治輕癥患者。
“而一個優秀的中層往往能推著醫院、牽著科室、挎著同級。”尹福在建議,醫院加強中層管理,提升中層的學習力、創新力、執行力、領悟力、爭先力,打造為學習型、創新型、節約型醫院,做到院長職業化、中層專業化。“如此一來,便可事半功倍。”