探討房屋建筑施工監理的常見問題及對策

譚耀棠

（廣東鈞信建設管理有限公司，廣東 佛山 528100）

0 引言

監理工作是保證房屋建筑工程施工質量的關鍵，但目前我國的建筑工程監理在實際的工作中仍然存在一些問題，影響監理工作的效果，需要對其進行全方位地分析研究，使監理工作能夠更加科學合理，以便對施工質量進行有效地控制。房屋建筑監理工作的主要內容如圖1所示。

圖1 房屋建筑施工監理流程

1 監理工作在房屋建筑工程中的重要作用

1.1 保證施工質量

房屋建筑的工程監理工作主要有兩個方面：①對建筑條件與工程資質等進行審查，確保工程能夠滿足相關標準規范的要求。②在滿足各項要求的情況下，對施工質量進行驗收，保證工程各個方面滿足標準要求，確保工程能夠順利進行。房屋建筑的工程監理人員在監理環節中嚴格遵守相關的規范要求，對工程施工質量與施工進度進行科學合理的評價，同時，具有高效執行力的系統化的監理工作，能夠對工程質量進行嚴格的監督與控制[1]。

1.2 對施工進度進行控制

對建筑工程的施工進度進行有效控制是保證施工順利進行的關鍵，為了達到這一目的，必須做好工程監理工作。工程監理能夠對施工中的各種細節問題進行管理，并且可以結合當前市場的形勢及本工程的資金狀況進行施工進度的科學合理優化，以保證工程的順利進行。施工進度控制監理服務程序流程如圖2所示。

圖2 施工進度控制監理服務程序流程

1.3 協調施工人員

對于房屋建筑工程建設來說，管理大量的施工人員是比較困難的工作。工程監理人員可以從整體出發，綜合考慮多方利益，通過對各方合理的利益分配，有效地防止了施工過程中可能會發生的利益沖突，也保證了施工的順利與安全。此外，為了保證施工人員相互之間能夠配合順利，監理工作人員也可以對施工人員之間的關系進行協調，也是保證施工作業順利開展的有效措施。

1.4 對資金進行強化控制

對于房屋建筑工程來說，資金問題是決定工程能否順利進行并按要求完成的核心問題。工程監理的工作人員會對施工過程中的資金問題根據工程的實際情況，對相關費用進行跟蹤調查與造價評估，將調查與評估過程和結果記錄下來，保證建筑工程順利進行同時，也能使本工程取得相對較高的經濟利益。

2 監理工作中常見的問題

2.1 監理市場問題

我國建筑行業的監理企業是近些年才發展起來的，因為缺乏對市場實際需求的準確了解，因此目前仍存在很多部門對監理管理方面并不是很重視，此外，在項目檢查監理行業中存在犧牲價格換取項目的惡性競爭行為、監理費用通常比較低等，這就很難使監理人員具有較高的工作積極性，這些原因都會導致建筑工程中的監理管理方面出現很多問題。監理市場還可能存在很多建筑工程將監理項目進行業務轉包行為。這個問題的原因是在對施工監理企業進行資質審查時存在審查部門控制不嚴的問題，審查人員未能按審核流程進行，導致市場上出現很多不具備相應監理資質的企業參與工程施工的監理，這嚴重影響了監理單位在業主心中的權威地位[2]。

部分企業可能會出于成本控制的考慮而壓縮監理人員的數量，這直接導致監理人員的工作精力嚴重不足，想認真負責工作的態度遭到打擊。此外，部分監理企業本身不具備完善的監理制度，缺乏健全的激勵和評價機制，也沒有對員工的專業性進行系統的培訓，這些情況也是造成監理企業人才流失的原因，監理單位無法吸引人才，便無法幫助我國的監理市場實現可持續發展。

2.2 監理單位人員匱乏

由于我國的監理行業起步時間較晚，相較于我國越來越多的建筑工程來說，具備專業監理能力的人才從數量上到質量上都還十分匱乏，需要對監理人員進行培訓，提高其專業方面的素養。此外，對于監理行業來說，同時具備監理專業及管理才能的復合型人才需求也在逐漸增加，但目前看仍處于匱乏狀態。

監理企業缺乏人才還有一個重要的原因就是薪資待遇問題。目前我國大多數的監理單位都存在嚴重缺少專業監理人員的問題，在實際工程中，往往會由其他并不是監理專業的工作人員進行監理工作。但對工程進行施工質量與安全監管是房屋建筑工程中十分重要的環節，監理工作的重要性不容小覷，而在房屋建筑的監理崗位上的多數卻是沒有相關從業資格的人員，加上相關部門對此的管理力度也不夠大，這就導致監理工作人員的專業水平提升的積極性不足，長此以往，對整個建筑工程的行業長久發展十分不利[3]。

2.3 片面追求施工進度而忽視安全質量問題

安全與質量是房屋建筑工程中最重要的兩個問題，房屋建筑工程的安全與質量問題關系著房屋的后期使用、業主以及現場的施工人員。加上建筑工程項目通常較為復雜，整個工程下來要投入大量的人力、財力，所以在整個工程中經常會由于各種各樣的因素導致施工質量缺陷的出現。此外，對于工程參與各方來說，利益與目標均不相同，很容易出現因搶工期而忽視了施工安全質量發生的情況，影響工程的順利進行。因此，除了對施工進度進行控制之外，還需要對施工質量、施工造價、施工安全等進行控制，施工質量控制尤為重要，具體詳見圖3。

圖3 施工質量監理控制流程

3 房屋建筑工程監理問題的解決對策

3.1 對監理市場進行規范管理

政府相關部門要加強對監理企業的管理，對監理工作進行合理規劃，使監理工作人員能夠對自己應該擔負的職責有明確的認知，并同時制定監理工作統一的費用收取標準，防止出現當前市場上的惡性競爭行為，為創造良好的監理行業競爭環境做努力，也為監理行業的規范化提供保障。此外，隨著科技的不斷發展，監理企業可以采取更先進的監理手段，一方面對自身的專業素養水平進行提升，另一方面將這些新技術新手段運用到實際監理工作中，這也是解決現階段建筑工程監理工作中所存在問題的有效措施。

無論是近些年來我國建設部頒發的《工程監理合同》，還是《建設工程監理規范》《建設工程質量監理條例》《建筑法》等法律法規，都給建筑工程提供了可以遵循的依據。相關政府部門要依法對這些法律法規進行貫徹落實，使監理行業能夠具有一個優秀的法制環境。對監理工作中所涉及的市場行為進行管理，業主方應選擇具有監理資質的監理企業進行工程的施工監理，不能采取自我監理的方法，用自己內部的監理企業進行施工監理，也不能采取同體監理，即監理單位不可以與施工單位同屬一個行政管理下。應該對監管部門的竣工備案制度進行強化，嚴格控制應招標而不招標的工程，不給轉包、掛靠工程驗收備案[4]。

3.2 加強監理管理專業素質能力建設

為了提高建筑工程的施工質量，必須保證工程監理工作人員是具備監理專業素養的工作人員，因此，監理企業首先應當嚴格審核監理工作人員在監理方面的專業素養，保證監理人員是具有房屋建筑工程監理所需要的理論知識的，同時從事監理工作需要具有一定的相關工作經驗。可以通過理論加工程實地的方式對監理人員進行考核，以保證考核不會弄虛作假，對于能通過考核的監理人員才能允許其進行相關的監理工作，對于未能通過考核的人員要進行再教育職業培訓，培訓后還會進行考核，同樣是考核通過之后才可以從事監理工作。由于我國當前的監理與施工單位相關技術人員的專業素養與技術能力都不在一個水平上，為了促進監理工作的更好進行，督促建設單位與施工人員進行自我檢查，可以組織駐工地監理人員與施工企業的質量檢驗人員不定期對測試規范、施工標準、施工部署、評價標準及檢查等進行研究交流，這有利于提高自身專業素養，更好地完成自己的工作。

3.3 對房屋建筑工程中的各個關鍵工序進行監管

監理人員并不是盲目的進行工程監理，而是需要對實際工程有整體的了解與把握，充分了解工程中關鍵點的位置，在工程施工過程中，要對這些關鍵點進行優先監理，具體對于各個關鍵點的監管措施可以從以下4個方面來進行，如表1所示。

表1 關鍵點的控制及監管措施

但無論是哪個環節，監理人員的對施工質量的查驗必須要嚴格遵守相關工程建設規范，只有這樣才能保證房屋建筑工程的質量滿足要求。

3.4 做好工程建設期間的過程控制

監理人員在進行施工監理的時候，要對建筑工程建設的進度過程做好控制管理，保證整個工程的施工進度順利進行。具體來說，就是監理人員要對施工進度進行督導，除了要對建筑工程建設的質量和安全進行監管，還要對施工企業做好的工程建設方案進行優化創新，監理人員幫助選擇相對最科學合理的施工方式，來保證整個工程建設的順利開展，保證工程的按期完成。監理人員的這一工作不僅有助于提高房屋建筑工程的建設質量，更重要的是能幫助各方均獲得更高的經濟效益。

4 結語

當前，我國建筑行業市場競爭十分激烈，為了保證建筑行業能夠長期穩定健康發展，監理企業必須明確自身的重大責任，保證自身是嚴格按照相關行業的標準規范進行監理工作的開展，避免發生上述監理行業中的各個問題，提高監理人員的專業能力，提升監理企業的企業信譽度，促進監理行業長期穩定發展下去，這樣才能促進建筑工程施工質量的提高，保證整個建筑行業的長期穩定發展。