“雙減”政策背景下學校體育發展路徑探析

潘朋飛

（天津師范大學體育科學學院，天津 300382）

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策）。“雙減”政策猶如突如其來的狂風暴雨，揭開了基礎教育改革的序幕。“雙減”政策明確提出：提高課后服務質量，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，構建教育良好生態，促進學生全面發展、健康成長。這是站在中華民族偉大復興的戰略高度針對現有基礎教育困境制定的良方，全面體現了黨的教育方針，是實施人才強國戰略的重要保障，同時為學校體育的發展指明了前進方向。

1 “雙減”政策對學校體育的影響

“雙減”政策無疑為學校體育提供了新的發展機遇，也為體育教師提供了更加廣闊的舞臺。但對學校體育而言，“雙減”政策既是機遇也是挑戰。推進“雙減”的同時伴隨著實行“雙加”的出現，“雙加”指“加強學校課內外教育對學生的綜合素養和身心健康促進”和“加強學生校外文體、科技、勞動、社區服務等活動以構建朝氣蓬勃的校外素質教育氛圍”，其中體育活動是非常重要的一部分。無論對于學校體育，還是體育教師而言，“雙減”政策的提出都是難得之“機”：家長、學校以及社會都會比以往更加重視學生參與體育鍛煉。隨之，學校里的體育運動隊和學生體育興趣社團等工作也會得到重視與發展，學校體育舞臺更加廣闊，體育教師展示特殊才能與體現價值的機會也變得更多。在政策導向下社會各類資源會“涌入”學校體育，促進學校體育與社會體育的融合。

學校體育在得到“機”的同時也需要警惕“?！薄．敿议L以及社會比以往更加關注學生的課內外體育活動和身體鍛煉時，他們對學校體育質量的要求也會更加嚴格，學校體育的問題也會更加凸顯。學校教學中增加體育課時會使本就不足的體育師資、場地器材資源變得更加緊張，學生運動安全難以得到保障。學校體育各方面需要更多的經費投入和政策支持，這都是新的挑戰。更為重要的是，學校體育教師的工作舞臺得到拓展后，體育教師的“一?！奔磳ｍ椉寄?、“一能”即鍛煉學生身體的能力、“一全”即安全組織體育活動的專業化能力必然需要提升。此外，各類社會資源“泥沙俱下”地“涌入”學校體育，校外體育培訓機構會良莠不齊地快速生長，這些必然會給學校體育工作和學生的健康成長帶來新的隱患。

2 “雙減”政策契機下學校體育的發展方向

在深入分析“雙減”政策給學校體育帶來的機遇和挑戰后，筆者認為學校體育應在深刻理解“雙減”政策意涵的基礎上，借此契機準確把握學校體育工作的前進方向，高質量地推動學校體育的發展。

2.1 提升學校體育質量，夯實學校體育發展基礎

學校教育是學生接受的最正規、最公平的教育形式，建設高質量的教育體系、充分發揮學校教育的作用對培養高質量人才至關重要。作為學校教育的重要組成部分，學校體育的主陣地作用不容忽視。“雙減”政策頒布后，校外體育培訓機構數量快速增長，其在體育與健康教育中所占比重增大，地位作用相對上升，對學生身體健康發展具有積極的促進作用。然而，作為體育與健康教育的主陣地，學校體育應更加充分地發揮自身的重要作用，始終堅持“健康第一”的教育理念，通過有效的育人途徑、豐富的育人方式、高質量的育人手段，全力打造優質的體育與健康課程，使學校體育更開放、更吸引學生，切實發揮學校體育“以體育人”主陣地的作用。

2.2 轉變學校體育固有思維，重塑學校體育理念

我國學校體育長期受傳統體育教學思維影響，學校體育要高質量發展必須沖破“唯技術論、唯體能論、唯分數論”的傳統體育教學思維，倡導以健康為核心的新時代學校體育發展理念，更加聚焦學生身心健康的全面發展，更加關注參與體育活動對學生健康成長的重要性。應從更加廣泛的視角來看待學校體育，突破傳統學校體育思維，充分發揮學校體育與健康課程的特有育人功能與社會價值。

2.3 打破學校體育壁壘，廣泛整合社會體育資源

以往學校是體育教學的主體，對學生的體育教學基本是圍繞學校而組織開展的。長期以來，由于人們對體育的偏見以及體育觀念意識的淡薄，家庭和社會對學校體育的參與相對較少，常使學校體育陷入“孤軍奮戰”的困境。隨著國民整體文化素質的提升，尤其是“雙減”政策的實施以來，很多學校既面臨體育師資不足、體育與健康課程資源受限的困境，又面臨要開足、開齊、開好體育與健康課的壓力，因此不得不打開校門來讓更多的社會機構、家長和社區深度參與學校體育的改革，學校體育的發展已不再單單依附于學校，應該建立家庭、學校、社會三位一體多元聯動的青少年體育健康促進模式。未來，學校、家庭和社區要更加清晰地明確自身的角色職能定位，深入推進學校體育促進多元聯動模式向縱深發展，構建學校主導，家庭輔助，社區參與的學校體育新生態。

3 “雙減”政策契機下學校體育的發展對策

“雙減”政策讓學生有充分的時間從事體育活動，為課內外一體化的學校體育發展提供了潛在空間。但是，空余時間能否真正轉化成可利用的體育時間，潛在空間能否真正推動學校體育的發展，需要學校體育乘勢而為、主動求變。

3.1 優化學校體育內容

隨著經濟的發展和社會的變革，現如今，學生的個性和愛好呈現多樣化的特點，也促使其對體育學習內容產生了多元化的需求。在“雙減”政策的影響下，學生學習體育的時間和空間得到了保證，學校體育在教學中應聚焦培養學生的體育學科核心素養，堅持開展有助于提升學生基本運動能力的內容。學校體育要使學生的力量、速度、爆發力等各項身體素質獲得全面協調的發展，使其在體育鍛煉和競賽中更具競爭力，培養其自信堅毅的良好品格。同時，學校體育應在完成國家規定課程的基礎上，加大力度增設學校體育校本課程，將各種新興項目、民族傳統體育項目和學校傳統優勢項目以及各類運動項目的體育社團和興趣小組進行優化改造形成學校體育校本課程，并采用選學的形式排入課程表，以滿足不同學生的學習需求，激發學生對體育學習的熱情，促使學生積極主動參與體育活動，真正做到讓學生在參與體育鍛煉過程中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。

3.2 創新體育教學方法

當前，部分學校體育教學依然存在練習手段單一、教學方法枯燥乏味、課堂氛圍沉悶等問題，學生在課堂中處于被動狀態，在體育學習中感受不到樂趣，導致學校體育教學效果差，究其根本原因在于體育教師所運用的教學方法陳舊。因此，體育教師應依據學生的身心發展特點，不斷變化運用教學方法與手段，組織開展更具活力和吸引力的教學活動。同時，體育教師要加強對新課程、新教材的研學，在了解學生個性化需求的基礎上研究教法和學法，提高學校體育教學質量和課堂效果，使學校體育成為學生樂于參與的課程。

3.3 豐富體育教學組織

體育教學組織是完成學校體育目標的重要保障，在學校體育中能否運用多樣的組織形式更高質量地達到預定的課堂效果是衡量體育教師教學能力的重要指標。筆者認為，需要繼續在體育課程安排上打破按現有行政編班開展體育教學的方式，應根據學生規模和學校體育場地資源情況，將同一年級或同一年級部分班級的學生按興趣進行編班，安排在同一時間上體育課。由于小學低年級學生的體能基礎和動作操控能力弱，還不足以支撐其獨立進行技能較為復雜的項目活動，建議按照興趣項目編班方式從小學三年級開始。在一、二年級，仍然實行原有行政編班，以游戲化的形式開展以基本動作技能為主要內容的學校體育。

3.4 健全體育教學評價

目前學校體育工作的評價體系不健全，體育課堂教學評價方法過于單一，因此，在評價時應重點考慮體育學科特點，做到“改進結果性評價，強化過程性評價，探索增值性評價，健全綜合性評價”。同時，重點關注信息技術在體育教學評價過程中的應用，積極探索、大膽嘗試，運用智能化手段形成多元的評價體系，努力提高體育教學評價的科學性與有效性，達到“以評促教、以評促改”的作用，充分發揮評價的反饋、導向、激勵和改進功能，真正實現由“單一評價”向“綜合評價”的轉變。此外，在體育教學評價工作應將學生的體質健康水平與文化成績的評價有機融合，為學校體育提供科學、 精準的評價方法和手段。

4 結 語

“雙減”政策使學校體育獲得了更廣泛的關注，也必將承載更多的時代重托和歷史使命。在體育教學過程中應堅持以落實“立德樹人”為根本任務，以“健康第一”為指導思想，堅守學校體育主陣地，充分發揮其獨特的育人功能與價值。與此同時，作為體育教學的總設計師和執行者，體育教師應積極求變，緊抓政策機遇，努力提升自身專業水平與學科素養，把握學校體育發展方向，順應學校體育進步的時代潮流，為推動“雙減”政策在體育教學領域的貫徹執行打下堅實的基礎。